我省國(guó)企國(guó)資改革在六方面攻堅(jiān)發(fā)力
完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，重點(diǎn)推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和領(lǐng)域的混合所有制改革

11月23日，省政府新聞辦舉行“貫徹十九大，邁向新征程”——遼寧省貫徹落實(shí)黨的十九大精神新聞發(fā)布會(huì)。省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)同志向新聞媒體介紹了我省國(guó)企國(guó)資系統(tǒng)落實(shí)黨的十九大精神，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)全省國(guó)企國(guó)資改革的有關(guān)情況。

據(jù)介紹，五年來(lái)，全省國(guó)企國(guó)資系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，國(guó)企國(guó)資改革亮點(diǎn)紛呈。改革頂層設(shè)計(jì)基本形成，目前已形成“1+20”的政策體系。黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)得到切實(shí)加強(qiáng)，全面落實(shí)企業(yè)黨委從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)責(zé)任。經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，基本完成機(jī)關(guān)所屬企業(yè)和事業(yè)單位所辦企業(yè)的脫鉤移交。國(guó)有資本與各類資本實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效明顯。

五年來(lái)，全省國(guó)有企業(yè)通過(guò)多種方式，共引入各類資本1700多億元。省政府陸續(xù)組建了省交投集團(tuán)、水資源集團(tuán)等7戶企業(yè)集團(tuán)，14個(gè)市圍繞文旅、城建、金融等產(chǎn)業(yè)，新組建了79戶企業(yè)集團(tuán)。國(guó)有企業(yè)累計(jì)上繳稅金1400多億元。完成部分省屬企業(yè)股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)至省社?；鹄硎聲?huì)，對(duì)應(yīng)權(quán)益424億元，上繳國(guó)有資本收益35億元用于補(bǔ)充社?；?。

黨的十九大報(bào)告對(duì)國(guó)有企業(yè)改革作出了重大部署，為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革指明了方向。全省國(guó)企國(guó)資系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，將著力在六個(gè)方面持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力。

完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，選擇在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開(kāi)展改組組建國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)。目前，省政府確定的兩家企業(yè)改組國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)方案基本形成，下一步將在實(shí)施過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找到一條我省國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑，更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱作用。

加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組。推動(dòng)國(guó)有資本與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)調(diào)整，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組，打造骨干企業(yè)集團(tuán)。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)，特別是集團(tuán)層面的混合所有制改革。大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制上市，做強(qiáng)做優(yōu)做大上市公司。在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序開(kāi)展國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股，建立激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的非國(guó)有資本投資主體通過(guò)多種方式參與國(guó)有企業(yè)改制重組。

著力健全有效的公司治理機(jī)制。全面推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，建立健全外部董事制度，使董事會(huì)真正成為企業(yè)決策主體。

加強(qiáng)監(jiān)管有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。強(qiáng)化出資人監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

加快培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，加快清理低效無(wú)效資產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新，推進(jìn)商貿(mào)類企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，培育發(fā)展一批創(chuàng)新領(lǐng)軍國(guó)有企業(yè)。（記者 唐佳麗）