權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化 省市縣統(tǒng)一規(guī)范
我省公布1184項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄

日前，我省通過(guò)省政府門(mén)戶網(wǎng)站公布了《遼寧省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），對(duì)省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、類型、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，共計(jì)1184項(xiàng)。

1184項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，包括行政許可749項(xiàng)，行政征收59項(xiàng)，行政確認(rèn)170項(xiàng)，行政給付40項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)166項(xiàng)。按層級(jí)劃分，省、市、縣三級(jí)政府部門(mén)分別保留政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)793項(xiàng)、607項(xiàng)、501項(xiàng)。

我省編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南后將實(shí)現(xiàn)“三級(jí)五統(tǒng)”，即省、市、縣三級(jí)政府部門(mén)同一事項(xiàng)的名稱統(tǒng)一、類型統(tǒng)一、依據(jù)統(tǒng)一、編碼統(tǒng)一、申請(qǐng)材料統(tǒng)一，這是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵之舉。

為落實(shí)相關(guān)工作，省政府發(fā)布《關(guān)于公布遼寧省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各地區(qū)各部門(mén)全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，加快編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。

《通知》要求各地區(qū)各部門(mén)今年11月底前編制完成本地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和本級(jí)政務(wù)服務(wù)部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，并對(duì)外公布。各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門(mén)要做好有序銜接，按照《目錄》開(kāi)展服務(wù)，履行職責(zé)。

對(duì)列入《目錄》的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制辦事指南，明確每項(xiàng)行政職權(quán)的受理?xiàng)l件、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢監(jiān)督等，并向社會(huì)公布。規(guī)范再造政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行流程，精簡(jiǎn)辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限；涉及多個(gè)部門(mén)共同審批的，推進(jìn)“并聯(lián)辦理”，不得互為前置。

《通知》明確，嚴(yán)格清理規(guī)范申請(qǐng)材料，凡是沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)設(shè)立的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為審批的前置要件；凡是省政府及部門(mén)規(guī)范性文件設(shè)定的前置審批，一律取消；凡是能夠通過(guò)信息共享獲取、能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、應(yīng)由行政機(jī)關(guān)及相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)以及采取申請(qǐng)人承諾能夠達(dá)到管理目的的，原則上不得列為要求申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料。

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋情況、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整情況等，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南及時(shí)調(diào)整完善，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理并向社會(huì)公開(kāi)。建立效能評(píng)估和意見(jiàn)反饋機(jī)制，通過(guò)委托第三方評(píng)估等方式，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、不符合深化“放管服”改革要求、群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，依法依規(guī)提出處理意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行整改完善。

列入《目錄》的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推行網(wǎng)上受理、辦理、反饋，實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)與網(wǎng)上服務(wù)無(wú)縫對(duì)接、合一通辦。優(yōu)化簡(jiǎn)化網(wǎng)上辦理流程，推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章的應(yīng)用，主動(dòng)利用第三方平臺(tái)開(kāi)展服務(wù)。加快政務(wù)信息資源互認(rèn)共享，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門(mén)辦理，降低企業(yè)和群眾辦事成本。（記者 趙英明）