全力推進美麗海灣建設
我省正形成生態(tài)美、景觀美、產業(yè)美、文化美，宜居宜業(yè)、人海和諧的海灣新格局

美麗的上川島飛沙灘浴場。省海洋與漁業(yè)廳供圖

在惠州考洲洋的一處灘涂上，一撥人正忙著把育苗基地運過來的紅樹林苗從車上卸下來，一邊是十多人在半膝深的海水中躬身插種，忙碌、有序，不遠處就是大片已栽種好的紅樹林苗。目前，在考洲洋一帶已完成整治灘涂1800畝，種植紅樹林800畝，共320萬株。

作為我省美麗海灣建設的試點，惠州重點開展以種植紅樹林為主要修復手段，結合岸線整治修復推進考洲洋美麗海灣和惠州海洋生態(tài)園兩大濕地公園建設。這只是我省試點美麗海灣建設的成果之一。

科學謀劃??統籌美麗海灣建設

黨的十八大以來，美麗中國畫卷正在徐徐展開。美麗中國離不開美麗海洋，在廣東，沿海分布著大小海灣510多個，作為鑲嵌在海岸線上的明珠，海灣與沿海地區(qū)人類的生產生活緊密聯系并產生頻繁的相互影響。

省委、省政府歷來高度重視海洋生態(tài)文明建設，美麗海灣建設是海洋生態(tài)文明建設的重要組成部分。省第十二次黨代會報告專門對海洋綠色發(fā)展作出了部署，明確要求建設美麗海灣。

早在2013年，在深化生態(tài)文明體制改革座談會上，我省就對美麗海灣建設提出了明確要求，要求每個沿海城市都要把海灣留出來，都要建立幾個美麗海灣。同年底，全省“美麗海灣”建設現場會召開，這次會議全面部署我省美麗海灣建設工作，督促沿海各市科學開發(fā)、合理利用豐富的岸線資源，打造各具特色的美麗海灣。

自此，我省將美麗海灣建設上升到全省經濟社會發(fā)展大局的高度來部署，并對美麗海灣建設提出了具體、明確的要求。

2014年，我省率先在全國實施“美麗海灣”建設，“美麗海灣”建設工作被寫入了《中共廣東省委貫徹落實<中共中央關于全面深化改革若干問題的意見>的意見》和省政府工作報告，并被列入省政府重點督辦工作，美麗海灣建設工作加快推進。

與此同時，省海洋與漁業(yè)廳將打造“美麗海灣”生態(tài)示范工程作為“十三五”時期海洋漁業(yè)工作的六大工程之一，明確每個沿海市至少建設一個美麗海灣，并打造一批親水岸線。

各沿海地市紛紛編制美麗海灣建設行動方案，把美麗海灣建設作為推動地方經濟社會發(fā)展、加快建設美麗中國的重要載體，納入地方黨委、政府工作日程。

以點帶面??推進美麗海灣建設

推動美麗海灣建設中，在省委、省政府的領導部署下，省海洋與漁業(yè)、發(fā)改、財政、國土、林業(yè)等部門積極溝通，探索出了廣東美麗海灣建設多部門聯動機制，在政策、規(guī)劃、資金、用地等方面加大扶持。

同時，我省搭建了技術服務平臺，針對美麗海灣建設過程中的各類專業(yè)技術問題提供技術服務，對全省美麗海灣建設開展指導、監(jiān)督、檢查和驗收等工作。

按照“生態(tài)優(yōu)先，示范帶動，全省推進”的思路，省海洋與漁業(yè)廳聯合相關部門啟動省級美麗海灣建設試點工作，組織沿海地市開展美麗海灣試點建設申報，2015年省級財政安排9000萬元，通過競爭方式，最終確定在汕頭南澳青澳灣、惠州考洲洋和茂名水東灣開展省級美麗海灣建設試點，對“藍色海灣整治行動”進行了探索。

考洲洋被譽為稔平半島之“心”、惠州“城市之腎”?？贾扪?罌公洲至赤岸區(qū)域海岸帶整治及生態(tài)修復工程是我省美麗海灣建設三個示范區(qū)域之一，為高標準做好項目示范建設，惠州市高度重視，將項目列入市政府工作要點和市十件民生實事項目，加大力度推進項目建設。

青澳灣美麗海灣建設項目也被列入2016年度南澳縣政府十大民生工程之一，重點建設青澳灣海岸帶環(huán)境整治、海岸帶綠化、生態(tài)廊道建設等三大部分。具體規(guī)劃實施海岸帶整治工程清理的岸線長度約2公里；海岸帶綠化工程的植被綠化帶800米，面積1.6萬平方米；生態(tài)廊道建設海岸景觀帶長度約1.6公里。截至目前，項目已完成總工程量的80%以上。

茂名水東灣新城建設管理委員會高度重視，以水東灣海洋公園（一期）工程為美麗海灣建設重點實施項目。通過建立濕地與城市之間的良性、有序發(fā)展模式，充分挖掘當地文化，保護原生態(tài)濕地風貌，構建人與自然和諧發(fā)展的城市濕地公園。

通過美麗海灣試點示范建設，最終要實現以點帶面，在全省帶動打造一批生態(tài)優(yōu)美、宜居宜游的海灣景觀帶，讓廣大群眾享受到湛藍海水、潔凈沙灘。

帶動沿海地區(qū)??步入“美麗海洋”

2016年印發(fā)實施的《廣東省海洋生態(tài)文明建設行動計劃（2016-2020）》提出要全面啟動“四美”工程（“美麗海灣”建設工程、“美麗海岸”整治工程、“美麗海島”保護工程和“美麗濱海濕地”修復工程），要在各沿海市選址建設1-2個美麗海灣。

如今，以水質污染治理、環(huán)境綜合整治、生態(tài)修復重建、生物資源養(yǎng)護和景觀提升等為主要內容的“美麗海灣”建設正在沿海各市如火如荼進行。湛江、汕尾、潮州、珠海等地投入7億元開展海灣整治，初步實現還海于景、還海于民。

青澳灣藍色海灣整治項目投資3.3億元，對包括赤石灣十里銀灘、煙墩灣、金澳灣、竹棲肚灣、龍門灣5個海灣開展整治修復。

汕尾市品清湖藍色海灣整治行動項目今年8月開工，項目建成后將有效改善品清湖海域海島海岸帶環(huán)境和景觀，恢復海洋生態(tài)系統，逐步實現“水清、岸綠、灘凈、灣美、島麗”的海洋生態(tài)文明建設目標，進一步提升汕尾的城市形象和品位。

揭陽惠來縣以美麗海灣建設為主線，堅持生態(tài)保護、修復與資源開發(fā)、利用并舉，積極開展海岸帶綜合整治修復，加強海域污染治理和控制。

惠州市通過大力推進“美麗海灣”“銀色岸灘”等重大工程建設，著力保護修復海域灘涂、紅樹林、珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統。

……

如今，深圳灣濱海休閑帶西段處處是景、步步入畫；水東灣呈現出水藍、灘綠、整潔、美觀的面貌；汕尾品清湖美麗海灣成為城市新地標……作為一項民心工程，全省各地特別是茂名、惠州、汕頭等沿海地區(qū)，在推進美麗海灣建設方面都取得了可喜的成效，經過整治修復的海灣不少已成為濱海旅游的熱點，深受游客歡迎。

與此同時，我省還組織開展“十大美麗海灣”“十大美麗海島”評選活動，引起社會廣泛關注，也激發(fā)了各地建設美麗海灣的積極性。

目前，為指導全省沿海地市科學、有序地開展“美麗海灣”建設，《廣東省美麗海灣建設總體規(guī)劃》已編制完成，正在征求相關意見進一步完善。廣東省開創(chuàng)性提出要在沿海14市建設“美麗海灣”，旨在優(yōu)化濱海地區(qū)發(fā)展空間布局，推動多個海灣建成陸海統籌的海洋生態(tài)文明先進示范區(qū)，并以“美麗海灣”為節(jié)點，帶動全省沿海地區(qū)步入“美麗海洋”，并最終將廣東建成“美麗與發(fā)展共贏”的海洋強省。（撰文 黃進 通訊員 粵海漁）