12月4日-5日，國家郵政局在山西晉中召開郵政普遍服務營業(yè)場所分級監(jiān)管工作現(xiàn)場會，會議就2018年郵政普遍服務工作思路進行謀劃，對郵政普遍服務營業(yè)場所分級監(jiān)管工作、推進建制村直接通郵工作等進行了研究部署。會議期間，根據(jù)分級評定情況對三個不同層級網(wǎng)點進行了現(xiàn)場觀摩，并針對分級監(jiān)管、建制村通郵、包裹業(yè)務等近期重點工作展開討論。國家郵政局黨組成員、副局長趙曉光參加會議并講話。

4日上午，趙曉光和與會代表一道，分赴太谷縣范村郵政所、水秀郵政所和新建路郵政支局，就山西局開展郵政普遍服務營業(yè)場所分級監(jiān)管工作以來，企業(yè)在局所基礎管理、軟硬件設施投入、《郵政普遍服務》標準落實、郵快合作、精準扶貧、為民服務等方面的成效進行了現(xiàn)場觀摩指導。

在一級網(wǎng)點新建路郵政支局，趙曉光仔細聽取了企業(yè)對于該網(wǎng)點經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃的介紹，認真對照網(wǎng)點分級公示牌詳細了解了網(wǎng)點分級評定標準，并對標查看了局所達標情況。得知網(wǎng)點與交警支隊、山西農(nóng)業(yè)大學、廣譽遠藥廠等單位部門簽訂長期合作協(xié)議，攬投了交通罰單、錄取通知書、藥單、合同月計近萬元的業(yè)務，保障了企業(yè)的長期發(fā)展，趙曉光表示，網(wǎng)點的規(guī)劃對于晉中、山西甚至全國都極具指導意義，企業(yè)應轉(zhuǎn)變觀念，豐富包裹業(yè)務種類，借鑒國外包裹業(yè)務發(fā)展經(jīng)驗，做活做大包裹業(yè)務，提供持續(xù)有利的普遍服務業(yè)務。

在二級網(wǎng)點范村郵政所，趙曉光對投遞人員不分重量、不計大小，將所有包裹均投遞到戶的延伸服務給予了肯定；對該所聯(lián)合山西農(nóng)大開展農(nóng)技下鄉(xiāng)、從農(nóng)產(chǎn)品選種、種植、培育到收獲、販售進行流水線式服務的創(chuàng)新做法給予肯定；進行郵農(nóng)合作利用農(nóng)村投遞網(wǎng)絡資源建立微信群，以最優(yōu)惠的價格將生活日用品免費送至農(nóng)民朋友手中，為農(nóng)民、清潔工、過路群眾提供暖心服務表示稱贊。并鼓勵企業(yè)要實實在在以人民為中心，在做好普遍服務法定業(yè)務基礎上，依托“百年郵政”品牌，強化扶農(nóng)助農(nóng)工作，積極拓展服務內(nèi)容、豐富農(nóng)產(chǎn)品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。

在三級網(wǎng)點水秀郵政代辦所，趙曉光對該所在服務設施、服務水平、服務時限等方面與一、二級網(wǎng)點相對不足的情況下，網(wǎng)點積極創(chuàng)新思路，開展郵農(nóng)合作、郵快合作、電商合作等活動，打造村郵站綜合服務平臺，推動線上線下雙向流通和多業(yè)務疊加的做法給予充分贊賞。趙曉光強調(diào)，補白網(wǎng)點的建設和運行，更加完善了郵政普遍服務網(wǎng)絡，延伸了郵政服務廣度，能為基層政府和群眾提供更加便捷的服務，郵政管理部門要支持郵政企業(yè)豐富局所功能，堅持以滿足大多數(shù)人民群眾的需求為導向，開辦群眾需要的和有利于地方經(jīng)濟發(fā)展的多樣化服務,切實保障偏遠地區(qū)人民群眾的需要，進一步做好郵政普遍服務工作。

當天下午，參會代表們就觀摩心得體會展開了積極討論，結(jié)合已開展過分級監(jiān)管的7個省份相關(guān)經(jīng)驗，試圖探索出一條全面創(chuàng)新、覆蓋全國、持久可行的方案，分階段分步驟持續(xù)創(chuàng)新普遍服務監(jiān)管方式。同時對建制村通郵問題、末端網(wǎng)絡建設、自有電商平臺、“一市一品”項目、做強做大包裹業(yè)務、2018年普遍服務監(jiān)管工作思路等工作進行了深入研討交流，為進一步強化普遍服務監(jiān)管提供了切實可行的思路方法。

5日上午，趙曉光結(jié)合學習貫徹黨的十九大精神，進一步明確了郵政普遍服務的發(fā)展方向，對分等分級監(jiān)管工作以及建制村直接通郵工作進行了安排部署。會議強調(diào)，開展郵政普遍服務營業(yè)場所分級監(jiān)管工作有利于優(yōu)化監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能，促進企業(yè)加強內(nèi)控管理，有效推動《郵政普遍服務》標準落實。在今后的工作中，要堅持實事求是原則，全面提升郵政普遍服務水平，不搞一刀切。全國所有省份，所有地方都不能搞一刀切，對于人口分布不均、服務半徑過大、交通不便、經(jīng)濟發(fā)展落后的地區(qū)，重點保障郵政普遍服務，既要滿足大多數(shù)群眾的需求，又要確保偏遠地區(qū)人民群眾的基本用郵需要，滿足基層政權(quán)建設需要，滿足落實黨的方針政策的需要。要推動郵政服務“三農(nóng)”，服務精準扶貧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，進一步擴大農(nóng)村地區(qū)和西部地區(qū)的郵政網(wǎng)絡覆蓋，加強郵快交電的合作和融合，提高服務水平，同時要做好宣傳和推廣工作，將成熟經(jīng)驗推廣到更多區(qū)域更多產(chǎn)品，促進農(nóng)戶增收，助力精準扶貧。要推動末端發(fā)展，帶動行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。鼓勵引導郵政企業(yè)構(gòu)建服務平臺，完善郵快交電合作機制，推動郵政與快遞、交通在農(nóng)村地區(qū)擴展合作范圍、合作領域和服務內(nèi)容，提升末端服務能力。支持郵政牽頭，聯(lián)合快遞、交通、電子商務等多方開展創(chuàng)新合作，提高郵政基礎設施利用效率，提升社會的認知，系統(tǒng)解決進小區(qū)、校園、寫字樓，車輛通行?？康葐栴},通過創(chuàng)新來解決末端投遞問題。要繼續(xù)下大力氣推進分等分級監(jiān)管工作。創(chuàng)新思路，對不同等級的網(wǎng)點給予不同的監(jiān)管方式，注重實效，逐級加強監(jiān)管力度，實施等級動態(tài)升降管理，建立通報、公示和公告制度，注重與監(jiān)督檢查、責令改正、約談、行政處罰、考核等手段相結(jié)合，不同標準的營業(yè)場所對應不同的監(jiān)管措施，不同的監(jiān)督檢查結(jié)果對應不同的處理，承擔不同的責任，做好整改，使監(jiān)管與服務水平提升關(guān)聯(lián)起來,真正落到實處。要進一步扎實推進建制村直接通郵工作。提高對建制村通郵工作重要性的認識，加強組織保障,加強部署安排，加強督導檢查，因地制宜不搞一刀切，切實把建制村直接通郵工作任務目標落實到位。已經(jīng)實現(xiàn)了建制村100%通郵的省份，也絲毫不能懈怠，要充分運用“雙隨機”方法，加強抽查，對不符合實際情況的要督促企業(yè)及時整改，逾期不改的要嚴肅處理。

山西、河北、內(nèi)蒙古、吉林、福建、湖南省局和廣州市局還就郵政普遍服務營業(yè)場所分級監(jiān)管工作進行了經(jīng)驗介紹。

國家郵政局普遍服務司司領導及相關(guān)人員，全國9個省郵政管理局局長、22個省（區(qū)、市）郵政管理局副局長和部分省局普遍服務處相關(guān)人員參加了會議。