全國煙葉工作電視電話會(huì)議在北京召開 凌成興出席并講話
凌成興在全國煙葉工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
努力保持煙葉平穩(wěn)發(fā)展好勢頭 開創(chuàng)行業(yè)穩(wěn)中向好新局面
楊培森出席并講話

12月5日，全國煙葉工作電視電話會(huì)議在北京召開。會(huì)議全面總結(jié)今年煙葉工作，分析當(dāng)前煙葉工作形勢，部署明年煙葉工作任務(wù)。國家煙草專賣局局長凌成興、副局長楊培森出席會(huì)議并講話。

凌成興在講話中指出，今年以來，面對復(fù)雜形勢和多重挑戰(zhàn)，全行業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照國家局“四個(gè)不動(dòng)搖、一個(gè)優(yōu)結(jié)構(gòu)”工作要求，堅(jiān)定推進(jìn)煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得了“兩個(gè)超額完成，三個(gè)穩(wěn)步提升”的顯著成效，即：煙葉種植面積超額完成調(diào)控目標(biāo)；煙葉收購總量超額完成年度調(diào)控目標(biāo)；原料保障水平穩(wěn)步提升，優(yōu)質(zhì)煙葉供給向更高質(zhì)量發(fā)展；體系構(gòu)建水平穩(wěn)步提升，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)向更深層次發(fā)展；煙農(nóng)收入水平穩(wěn)步提升，促農(nóng)增收工作向更好勢頭發(fā)展。

凌成興指出，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，作出了一系列新的重大部署，這是抓好煙葉生產(chǎn)工作的重要遵循。全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，緊密聯(lián)系煙草實(shí)際，創(chuàng)造性地做好全國煙葉生產(chǎn)工作，努力保持煙葉平穩(wěn)發(fā)展好勢頭，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打牢根基，為老少邊窮地區(qū)脫貧攻堅(jiān)多作貢獻(xiàn)。

就明年和今后一個(gè)時(shí)期的煙葉工作，凌成興提出三點(diǎn)要求：

一要講清“三個(gè)正確認(rèn)識(shí)”，即正確認(rèn)識(shí)煙葉提質(zhì)增效對于促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展卷煙品牌、帶動(dòng)煙區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的重要作用，正確認(rèn)識(shí)調(diào)控?zé)熑~生產(chǎn)帶來的收購總量大幅減少、煙葉結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的卓著成效，正確認(rèn)識(shí)庫存總量高位運(yùn)行、煙葉消耗大幅減少、清產(chǎn)核資難度增大的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步加大煙葉工作宏觀調(diào)控力度，按照煙葉當(dāng)年產(chǎn)銷平衡、庫存逐年消減的思路，堅(jiān)決打贏煙葉“去庫存”這場攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

二要保持“兩個(gè)總體穩(wěn)定”，即始終堅(jiān)持促進(jìn)煙農(nóng)增收工作舉措不動(dòng)搖，穩(wěn)定煙葉收購價(jià)格、穩(wěn)定煙葉產(chǎn)前投入、穩(wěn)定煙基水源補(bǔ)貼，盡最大努力保證煙葉生產(chǎn)扶持政策總體穩(wěn)定；進(jìn)一步加大精準(zhǔn)幫扶力度，以2017年煙葉種植計(jì)劃面積為基數(shù)，對貧困縣煙農(nóng)減少的種植面積，由煙草行業(yè)進(jìn)行定額補(bǔ)助，用于煙農(nóng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固脫貧成果，盡最大努力保證貧困煙農(nóng)脫貧成果總體穩(wěn)定。

三要抓好“四個(gè)協(xié)調(diào)平衡”。一是抓好總量協(xié)調(diào)平衡，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅調(diào)撥紀(jì)律，確保煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。二是抓好結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)平衡，產(chǎn)區(qū)公司要以基地單元為紐帶，大力優(yōu)化煙葉供給結(jié)構(gòu)；工業(yè)企業(yè)要以配方改革為抓手，大力優(yōu)化庫存煙葉結(jié)構(gòu)。三是抓好區(qū)域協(xié)調(diào)平衡，合理配置資源，做優(yōu)種植布局；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做優(yōu)加工布局。四是抓好內(nèi)外協(xié)調(diào)平衡，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際“兩個(gè)市場、兩種資源”，大力提升煙葉進(jìn)口質(zhì)量，擴(kuò)大煙葉出口數(shù)量，實(shí)現(xiàn)煙葉發(fā)展內(nèi)外需協(xié)調(diào)平衡。

楊培森在講話中明確了明年煙葉工作重點(diǎn)是抓好煙葉生產(chǎn)控總量守紅線，并提出五點(diǎn)要求：一是2018年全國安排烤煙種植面積1350萬畝，按3300萬擔(dān)安排國內(nèi)煙葉生產(chǎn)收購計(jì)劃，200萬擔(dān)出口計(jì)劃，總體保持煙葉價(jià)格和補(bǔ)貼政策穩(wěn)定。二是必須高度統(tǒng)一思想，爭取每年消化庫存煙葉500萬擔(dān)，經(jīng)過幾年努力將煙葉庫存降到較為合理水平。三是必須扎實(shí)有效落實(shí)各項(xiàng)措施，認(rèn)真做好政策宣傳解釋工作，嚴(yán)格落實(shí)合同種植，嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，及早研究解決煙葉結(jié)構(gòu)問題。四是必須進(jìn)一步抓好煙葉提質(zhì)增效，提高種植水平，加快綠色發(fā)展，提升機(jī)械化作業(yè)能力，繼續(xù)加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水源工程建設(shè)，打牢煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。五是必須兼顧煙農(nóng)利益，千方百計(jì)做好煙農(nóng)增收和促進(jìn)貧困地區(qū)煙農(nóng)脫貧攻堅(jiān)工作。

會(huì)上，云南省局（公司）、貴州省局（公司）、湖南省局（公司）、福建省局（公司）、浙江中煙、江西中煙、云南麗江市局（公司）、福建武夷煙葉有限公司等八家單位作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

國家局、總公司機(jī)關(guān)有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人，各煙葉產(chǎn)區(qū)省級局（公司）主要負(fù)責(zé)人、分管煙葉工作和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作負(fù)責(zé)人及煙葉處、煙葉基礎(chǔ)辦負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)地市級局（公司）主要負(fù)責(zé)人，各省級工業(yè)公司分管煙葉工作的負(fù)責(zé)人及原料部門負(fù)責(zé)人在主會(huì)場參加會(huì)議。各煙葉產(chǎn)區(qū)省級局（公司）、地市級局（公司）、縣級局（分公司）煙葉部門相關(guān)人員及煙葉基層站站長在所在地分會(huì)場參加會(huì)議。