國(guó)家審計(jì)署今年第三季度抽查1343個(gè)單位1914個(gè)項(xiàng)目
——跟蹤審計(jì)為企業(yè)減負(fù)追回4.79億元

12月8日，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布2017年第三季度國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公告顯示，跟蹤審計(jì)促清退保證金、稅款和違規(guī)收費(fèi)4.79億元。公告同時(shí)指出，在深化“放管服”改革、降低企業(yè)成本方面還存在政策措施落實(shí)不到位、違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題。

公告顯示，2017年第三季度，審計(jì)署繼續(xù)組織對(duì)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（以下統(tǒng)稱?。┖?0個(gè)中央部門(mén)、10戶中央企業(yè)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，抽查了1343個(gè)單位1914個(gè)項(xiàng)目，涉及資金4421.59億元，其中中央財(cái)政資金278.04億元。

公告表明，針對(duì)以往跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，甘肅、黑龍江等8省和中國(guó)鐵路總公司積極清退保證金、稅款和違規(guī)收費(fèi)4.79億元。

具體來(lái)看，針對(duì)以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)23個(gè)單位違規(guī)預(yù)留或未及時(shí)清退工程建設(shè)領(lǐng)域保證金4.11億元的問(wèn)題，安徽、江西、甘肅等6省相關(guān)部門(mén)成立專項(xiàng)清退小組，截至今年9月，已退還保證金4.05億元，已上繳財(cái)政或移交招標(biāo)單位處理653.39萬(wàn)元。

針對(duì)應(yīng)退未退企業(yè)資源綜合利用增值稅款6985.03萬(wàn)元的問(wèn)題，黑龍江省樺南縣國(guó)家稅務(wù)局根據(jù)地方財(cái)力制定分期退稅計(jì)劃，已分三期全部退還企業(yè)，長(zhǎng)期占?jí)浩髽I(yè)資金的問(wèn)題得到有效解決。

公告還顯示，針對(duì)違規(guī)收取評(píng)審費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)等646.6萬(wàn)元的問(wèn)題，吉林省工程咨詢服務(wù)中心、中鐵檢驗(yàn)認(rèn)證中心等4個(gè)單位，截至今年9月份，已退還違規(guī)收費(fèi)435.54萬(wàn)元，并對(duì)3名相關(guān)責(zé)任人給予警示談話等處理。

審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人介紹，此階段審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注了有關(guān)地區(qū)和部門(mén)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的政策措施落實(shí)情況，繼續(xù)關(guān)注有關(guān)地區(qū)和部門(mén)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí)、“放管服”改革深化等方面的情況，以及以往跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。從審計(jì)情況看，有關(guān)部門(mén)和地區(qū)結(jié)合實(shí)際主動(dòng)作為，認(rèn)真整改審計(jì)查出的問(wèn)題，取得較好成效，但也存在一些相關(guān)政策措施落實(shí)不到位的情況。

在加強(qiáng)管理監(jiān)督，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，財(cái)政部等部門(mén)通過(guò)組織開(kāi)展調(diào)研、聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)通知、設(shè)定“負(fù)面清單”等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控化解，同時(shí)實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理、擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)范圍和內(nèi)容、加大預(yù)算評(píng)審和監(jiān)管力度，積極推動(dòng)中央部門(mén)預(yù)算管理改革；中國(guó)人民銀行等七部門(mén)發(fā)布防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)公告，規(guī)范代幣融資行為。

“從審計(jì)情況看，一些地區(qū)和部門(mén)在脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)、防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、去產(chǎn)能、‘放管服’改革深化等政策措施貫徹落實(shí)中，還存在工作不到位的情況?！边@位負(fù)責(zé)人介紹。比如部分地區(qū)和個(gè)別部門(mén)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策不到位，有的環(huán)節(jié)工作不夠扎實(shí)；部分地區(qū)違規(guī)舉債或虛增財(cái)力；部分地區(qū)污染防治項(xiàng)目存在未按要求建設(shè)、缺少環(huán)境評(píng)價(jià)、建設(shè)進(jìn)展緩慢或建成后閑置問(wèn)題；個(gè)別地區(qū)化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)未落實(shí)等問(wèn)題。

據(jù)了解，此次審計(jì)共抽查了71個(gè)扶貧縣（區(qū)、市、旗，以下統(tǒng)稱縣），涉及897個(gè)項(xiàng)目，278.81億元資金。11省的29個(gè)州縣落實(shí)易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等扶貧政策不到位，存在將不符合條件人員列為易地扶貧搬遷對(duì)象、扶貧工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢等問(wèn)題。9個(gè)省的18個(gè)縣因資金統(tǒng)籌盤(pán)活不到位、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等原因，3.55億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金等閑置1年以上，其中0.86億元閑置2年以上。

這位負(fù)責(zé)人介紹，有關(guān)部門(mén)和地區(qū)通過(guò)積極整改以往跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)改進(jìn)相關(guān)工作。其中，湖南、陜西、四川、山東等12省采取及時(shí)清理更新貧困人口信息、補(bǔ)發(fā)漏補(bǔ)人員補(bǔ)貼和教育資助、追回違規(guī)挪用資金、出臺(tái)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施辦法等措施，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧；中國(guó)人民銀行將同業(yè)存單納入同業(yè)負(fù)債監(jiān)管指標(biāo)進(jìn)行考核，浙江省安吉縣及時(shí)歸還違規(guī)舉借的8億元政府性債務(wù)，相關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì)處分和組織處理；教育部和浙江、江西等6省財(cái)政部門(mén)及時(shí)統(tǒng)籌盤(pán)活財(cái)政資金5.89億元；國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家能源局、北京市、內(nèi)蒙古自治區(qū)取消違規(guī)開(kāi)展的評(píng)比達(dá)標(biāo)和資質(zhì)認(rèn)定，努力破除市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，優(yōu)化服務(wù)等。（記者 董碧娟）