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2017-12-14 16:16 來源: 新華社
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新華社???2月14日電 題:海口建設“濕地城市”改善生態(tài)民生

新華社記者 凌廣志、涂超華

占地面積近1180畝的鳳翔濕地公園已成為市民游憩休閑的好去處;五源河濕地公園已基本建成即將投入使用;由國內(nèi)知名專家操刀的潭豐洋濕地公園規(guī)劃很快將出爐。未來三年將陸續(xù)建設4個國家級、3個省級濕地公園,打造45個濕地保護小區(qū)……近日,??谑蝎@得全球首批國際濕地城市認證提名,正朝著“濕地城市”的目標大步邁進。

??跐竦刭Y源豐富、分布廣泛,有近海與海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地和人工濕地4種濕地類型。然而,隨著城市的發(fā)展和環(huán)境的破壞,濕地面積逐年減少。僅2004至2016年的10多年間,??谘蛏降貐^(qū)的濕地面積就減少了1/3。

去年以來,??谑性谏鷳B(tài)文明建設中把保護濕地作為重點。在全國省會城市中率先編制及實施《城市濕地保護修復總體規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃,海口市將建設東寨港濕地自然保護區(qū)、海口灣國家級海洋公園等50余個濕地公園和小區(qū)。

??谑谐崭笔虚L顧剛說,??谂R江濱海,海南母親河南渡江穿城而過。陸續(xù)建成的濕地公園和郊野公園將散布在南渡江兩岸,像一顆顆珍珠被江水串起,美麗宜居的生態(tài)環(huán)境將構建起一江兩岸的城市發(fā)展新格局。

為加強技術層面的指導,海口市政府組建了以院士為主任委員、多位國內(nèi)知名濕地專家參與的“濕地保護專家委員會”。同時,逐步完善綜合協(xié)調(diào)、分部門實施的濕地保護管理體制,建立起以市級濕地保護管理局、濕地保護管理中心、區(qū)級濕地保護管理中心等為基本構成的濕地保護組織管理體系。

海口破解了以前“九龍治水”的生態(tài)保護格局,初步形成了橫向到邊,縱向到底的“大環(huán)?!北O(jiān)管體系。同時,全面構建市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級河長組織體系,并成為全國首批“灣長制”試點城市。

貫穿??谥鞒菂^(qū)南北16公里的美舍河,近年來水系被人為割裂,加上基礎設施不完善以及人們環(huán)保意識不足,美舍河等城市內(nèi)河污染越來越嚴重。今年春節(jié)以來,??谑邢蛎郎岷拥暮诔簟靶麘?zhàn)”,通過“中醫(yī)式”的生態(tài)治水方式讓河水重現(xiàn)清澈。

結合“河長制”,??诩訌娒嬖次廴镜墓芸兀χ卫斫ǔ蓞^(qū)32個黑臭水體。目前,??谝延?個水體通過治理達標,其余32個水體中480個排污口的截污工作已完成。

海口啟動248個村民委員會的農(nóng)村生活污水治理工作,并從生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)藥化肥施用量管控等多個方面加強農(nóng)業(yè)面源污染的控制,重點整治畜禽養(yǎng)殖,實施生態(tài)補水。

海口市把生態(tài)治理與法制建設同步推進。海口市林業(yè)局局長馮勇說,今年9月海口出臺加強美舍河保護管理規(guī)定,以地方立法對生態(tài)環(huán)境進行保障。此外,先后出臺了《濕地保護管理的決定》等一系列法規(guī),努力實現(xiàn)依法治濕,并在海南省率先公布了10個市級重要濕地名錄和11個區(qū)級重要濕地名錄。

??谶€出臺了《生態(tài)文明建設考核評價方案(試行)》,明確將濕地面積、濕地保護率和濕地生態(tài)狀況等指標納入生態(tài)文明建設目標考核制度體系。

2017年以來,因?qū)爡^(qū)內(nèi)紅樹林濕地保護不力,東寨港自然保護區(qū)1名副站長被問責;因?qū)I海濕地海岸帶保護不力,??谑行阌^(qū)5名相關責任人被問責,市林業(yè)系統(tǒng)5名相關責任人被問責。

??谑型苿有迯捅Wo與合理利用相結合,結合濕地綠色資源和文明生態(tài)村文化等,在濕地保護的基礎上發(fā)展?jié)竦禺a(chǎn)業(yè)、開展生態(tài)旅游活動,讓濕地保護的成果惠及于民。

??谑行缕骆?zhèn)潭豐洋水漫為洋,水退為田,一年只有一半時間適宜耕作。當?shù)卣欢扔媱潌油恋卣硖钛蟪商铩H欢?,在對這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進行綜合調(diào)查分析后,??谑泄麛嘟型M恋仄秸椖?,替換成以濕地保護為主的生態(tài)土地平整和濕地公園項目,周邊的村民可以開展水上種植和水下養(yǎng)殖及水鄉(xiāng)旅游等項目,從美麗生態(tài)中受益。

仁里村委會主任林貽岱說,政府正聘請專家重新對潭豐洋地區(qū)做規(guī)劃,包括仁里村在內(nèi)的附近村落都將被打造成美麗鄉(xiāng)村,村民可以依靠濕地公園建民宿、開農(nóng)家樂,從此吃上旅游飯。

??谑刑岢隽私ㄔO“濕地城市”的目標,到2020年,濕地總面積穩(wěn)定在29093.09公頃以上,自然岸線保有率達到70%,濕地保護率達到55%,濕地污染基本得到遏制或解決……不斷建成的濕地帶來生態(tài)環(huán)境的顯著改善,更構建起一座城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新格局。

【我要糾錯】責任編輯:宋巖
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