全國發(fā)展和改革工作會(huì)議召開，明確四大主攻方向、十大重點(diǎn)任務(wù)——
扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系著力保障和改善民生 深化生態(tài)文明體制改革 堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

在22日召開的全國發(fā)展和改革工作會(huì)議上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任何立峰表示，要緊扣我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力保障和改善民生，深化生態(tài)文明體制改革，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

何立峰表示，發(fā)展改革系統(tǒng)要深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，進(jìn)一步明確發(fā)展改革工作的主攻方向——

要把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策更加精準(zhǔn)有效，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

要深入貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牽住各項(xiàng)工作的“牛鼻子”，加強(qiáng)社會(huì)預(yù)期管理，著力維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

要聚焦新時(shí)代新征程重大部署，提升規(guī)劃引導(dǎo)約束作用，完善調(diào)控指標(biāo)體系，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策效果評(píng)估，把黨的十九大提出的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

要圍繞主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化，強(qiáng)化重大問題研究與政策儲(chǔ)備，增強(qiáng)政策科學(xué)性，提升行政能力，切實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用。

據(jù)介紹，2018年發(fā)展改革工作明確了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控、以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推動(dòng)形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平、加大生態(tài)文明建設(shè)力度。其中，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍放在首位，將著力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快培育形成新動(dòng)能主體力量，破立結(jié)合推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。

何立峰表示，去產(chǎn)能，要堅(jiān)持分類施策、多措并舉、標(biāo)本兼治，綜合運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，探索建立市場(chǎng)出清長(zhǎng)效機(jī)制，從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主，從以退為主轉(zhuǎn)向進(jìn)退并重，促進(jìn)產(chǎn)能利用率保持在合理區(qū)間。去庫存，要推動(dòng)住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加快消化玉米、稻谷庫存。探索共享經(jīng)濟(jì)等新模式與工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能優(yōu)化配置。去杠桿，要綜合運(yùn)用破產(chǎn)重整等方式，加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”出清，創(chuàng)新市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股交易模式。降成本，要不折不扣落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，加快政務(wù)信息共享，利用大數(shù)據(jù)開展事中事后監(jiān)管，著力降低制度性交易成本。補(bǔ)短板，要遵循發(fā)展客觀規(guī)律，從各地實(shí)際條件出發(fā)，精準(zhǔn)有效改善供給質(zhì)量。

為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，何立峰要求發(fā)展改革系統(tǒng)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，按照職責(zé)分工壓實(shí)責(zé)任。有效控制宏觀杠桿率，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；瞄準(zhǔn)深度貧困地區(qū)和特殊貧困人口，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；總體改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在深化經(jīng)濟(jì)體制改革方面，何立峰表示，2018年將持續(xù)擴(kuò)大“放管服”改革綜合成效，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、激發(fā)企業(yè)家精神3項(xiàng)改革，加快要素市場(chǎng)化配置改革，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)公平有序的市場(chǎng)體系，全面深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。（記者 顧陽 熊麗）