中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《北京市落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的意見(jiàn)》的通知

各區(qū)委、區(qū)政府，市委、市政府各部委辦局，各總公司，各人民團(tuán)體，各高等院校：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《北京市落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共北京市委辦公廳
北京市人民政府辦公廳
2017年12月30日

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全要堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治的重要指示精神，加快健全與首都城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)的食品安全治理體系，讓廣大人民群眾吃得放心、安心，現(xiàn)就落實(shí)食品安全黨政同責(zé)提出如下意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)食品安全黨政同責(zé)的重要意義

食品安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系黨和國(guó)家形象。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)食品安全戰(zhàn)略，將食品安全工作作為重要民生工程、民心工程和重大政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨政同責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

二、強(qiáng)化食品安全黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（一）各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署以及上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)工作要求，把食品安全工作納入黨委工作重要議事日程，納入社會(huì)治安綜合治理工作。

（二）各級(jí)黨委要根據(jù)本地區(qū)食品安全工作實(shí)際，適時(shí)聽(tīng)取食品安全工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。

（三）各級(jí)黨委要高度重視食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮首都人才智力資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力水平。

（四）各級(jí)黨委要支持同級(jí)政府依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和督促黨委工作部門支持食品安全工作，形成齊抓共管合力。

（五）各級(jí)黨委要嚴(yán)肅查處食品安全工作中的違紀(jì)行為，依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

三、強(qiáng)化食品安全政府行政責(zé)任

（一）各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于食品安全工作的部署和同級(jí)黨委有關(guān)要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作。

（二）各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全相關(guān)法律法規(guī)，將食品安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（三）各級(jí)政府要加快健全食品安全治理體系，完善食品安全全程監(jiān)管機(jī)制和信息共享機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，狠抓工作落實(shí)，確保本行政區(qū)域內(nèi)食品安全秩序良好。

（四）各級(jí)政府要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要建立食品安全監(jiān)察員隊(duì)伍，完善相關(guān)工作機(jī)制，提升日常監(jiān)管能力。

（五）各級(jí)政府要組織制定實(shí)施食品安全年度監(jiān)管計(jì)劃，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)掛賬整治。

（六）各級(jí)政府要健全食品安全應(yīng)急處置體系，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

（七）各級(jí)食品藥品安全委員會(huì)作為同級(jí)政府食品安全工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，研究部署食品安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（八）各級(jí)政府食品安全監(jiān)管相關(guān)部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，密切協(xié)作配合，建立健全“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全全過(guò)程監(jiān)管體系，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，全力保障食品安全。要加大對(duì)食品安全違法行為的打擊力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法與國(guó)家監(jiān)察、刑事司法銜接，嚴(yán)厲查處食品安全違法犯罪案件。

四、嚴(yán)格落實(shí)食品安全黨政同責(zé)

（一）切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。完善食品安全黨政同責(zé)督查工作機(jī)制，各級(jí)黨委、政府督查機(jī)構(gòu)要組織相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委、政府及本級(jí)食品安全監(jiān)管相關(guān)部門的督促檢查，建立督查整改驗(yàn)收銷號(hào)制度，強(qiáng)化食品安全責(zé)任落實(shí)。

（二）認(rèn)真開(kāi)展考核評(píng)價(jià)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，建立健全科學(xué)公正的綜合考評(píng)機(jī)制，將食品安全工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系、社會(huì)治安綜合治理考核體系、政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，每年度組織開(kāi)展對(duì)下級(jí)黨委、政府考核評(píng)價(jià)，確保食品安全黨政同責(zé)落到實(shí)處。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)不履行、不當(dāng)履行、未全面履行或者履行食品安全黨政同責(zé)不力的，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故的，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的，或者對(duì)發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展有效處置，造成不良影響或者損失的，或者對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問(wèn)題未及時(shí)組織整治，造成不良影響或者損失的，依紀(jì)依法給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政務(wù)處分；涉嫌職務(wù)犯罪的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。