中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《北京市落實食品安全黨政同責(zé)的意見》的通知

各區(qū)委、區(qū)政府，市委、市政府各部委辦局，各總公司，各人民團體，各高等院校：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《北京市落實食品安全黨政同責(zé)的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

中共北京市委辦公廳
北京市人民政府辦公廳
2017年12月30日

為深入貫徹落實黨的十九大精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全要堅持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治的重要指示精神，加快健全與首都城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)的食品安全治理體系，讓廣大人民群眾吃得放心、安心，現(xiàn)就落實食品安全黨政同責(zé)提出如下意見。

一、深刻認(rèn)識食品安全黨政同責(zé)的重要意義

食品安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系黨和國家形象。各級黨委、政府要進一步提高政治站位，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決貫徹落實食品安全戰(zhàn)略，將食品安全工作作為重要民生工程、民心工程和重大政治任務(wù)來抓，堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，堅持黨政同責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

二、強化食品安全黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（一）各級黨委要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署以及上級機關(guān)的有關(guān)工作要求，把食品安全工作納入黨委工作重要議事日程，納入社會治安綜合治理工作。

（二）各級黨委要根據(jù)本地區(qū)食品安全工作實際，適時聽取食品安全工作情況匯報，及時研究解決重大問題。

（三）各級黨委要高度重視食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮首都人才智力資源優(yōu)勢，不斷提高食品安全監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)和能力水平。

（四）各級黨委要支持同級政府依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和督促黨委工作部門支持食品安全工作，形成齊抓共管合力。

（五）各級黨委要嚴(yán)肅查處食品安全工作中的違紀(jì)行為，依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

三、強化食品安全政府行政責(zé)任

（一）各級政府要認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于食品安全工作的部署和同級黨委有關(guān)要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作。

（二）各級政府要認(rèn)真貫徹落實食品安全相關(guān)法律法規(guī)，將食品安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度重點工作計劃，將食品安全工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

（三）各級政府要加快健全食品安全治理體系，完善食品安全全程監(jiān)管機制和信息共享機制，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，狠抓工作落實，確保本行政區(qū)域內(nèi)食品安全秩序良好。

（四）各級政府要加強食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊執(zhí)法裝備、檢驗檢測設(shè)備，不斷增強風(fēng)險防控能力。要建立食品安全監(jiān)察員隊伍，完善相關(guān)工作機制，提升日常監(jiān)管能力。

（五）各級政府要組織制定實施食品安全年度監(jiān)管計劃，加強風(fēng)險隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時掛賬整治。

（六）各級政府要健全食品安全應(yīng)急處置體系，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，切實提高應(yīng)急處置能力。

（七）各級食品藥品安全委員會作為同級政府食品安全工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，要充分發(fā)揮監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，研究部署食品安全專項整治等重點工作任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的重點難點問題。

（八）各級政府食品安全監(jiān)管相關(guān)部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，密切協(xié)作配合，建立健全“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全全過程監(jiān)管體系，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控，全力保障食品安全。要加大對食品安全違法行為的打擊力度，強化行政執(zhí)法與國家監(jiān)察、刑事司法銜接，嚴(yán)厲查處食品安全違法犯罪案件。

四、嚴(yán)格落實食品安全黨政同責(zé)

（一）切實加強督促檢查。完善食品安全黨政同責(zé)督查工作機制，各級黨委、政府督查機構(gòu)要組織相關(guān)部門，加強對下級黨委、政府及本級食品安全監(jiān)管相關(guān)部門的督促檢查，建立督查整改驗收銷號制度，強化食品安全責(zé)任落實。

（二）認(rèn)真開展考核評價。各級黨委、政府要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，建立健全科學(xué)公正的綜合考評機制，將食品安全工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會實績考核評價體系、社會治安綜合治理考核體系、政府績效考核評價體系，每年度組織開展對下級黨委、政府考核評價，確保食品安全黨政同責(zé)落到實處。

（三）進一步強化責(zé)任追究。要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對不履行、不當(dāng)履行、未全面履行或者履行食品安全黨政同責(zé)不力的，進行嚴(yán)肅問責(zé)。對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故的，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的，或者隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的，或者對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成不良影響或者損失的，或者對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題未及時組織整治，造成不良影響或者損失的，依紀(jì)依法給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政務(wù)處分；涉嫌職務(wù)犯罪的，移送監(jiān)察機關(guān)依法處理。