水資源費(fèi)改稅正式啟動(dòng)
冬奧場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)維用水獲免稅優(yōu)惠

1月2日上午8點(diǎn)半，北京地稅迎來(lái)首位水資源稅納稅人——延慶區(qū)八達(dá)嶺特區(qū)辦事處。經(jīng)水務(wù)部門(mén)核定其2017年12月份用水量后，該納稅人在延慶地稅局繳納了水資源稅93537元，并開(kāi)出本市首張水資源稅完稅憑證，這標(biāo)志著本市水資源費(fèi)改稅正式啟動(dòng)。

本市地稅部門(mén)介紹，隨著《財(cái)政部 稅務(wù)總局 水利部關(guān)于印發(fā)〈擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知〉》和《北京市水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》的頒布實(shí)施，北京、天津、河南、山東、山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、四川9個(gè)省區(qū)市成為了國(guó)內(nèi)第二批水資源稅改革試點(diǎn)省市。截至3日18時(shí)，本市東城、昌平、大興等15個(gè)局共計(jì)149戶納稅人申報(bào)水資源稅55.5萬(wàn)元，本市水資源費(fèi)改稅也實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅。

市財(cái)政局方面解釋?zhuān)?016年本市水資源總量為35.06億立方米，按照年末常住人口2172.9萬(wàn)人計(jì)算，人均水資源占有量為161立方米，僅為全國(guó)人均水資源占有量的7%，人多水少是北京的基本情況。本市實(shí)行水資源稅改革，有利于運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)用水需求，抑制不合理用水需求，提高社會(huì)各界的節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)。

目前，本市水資源稅的納稅人為直接從江河、湖泊（含水庫(kù)）和地下取用水資源的單位和個(gè)人。本市實(shí)施水資源費(fèi)改稅后，不會(huì)增加正常生產(chǎn)生活負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)平移，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負(fù)擔(dān)不變，居民正常生活用水負(fù)擔(dān)不變，工農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)用水負(fù)擔(dān)不變。

與此同時(shí)，本市也加強(qiáng)了超計(jì)劃取用水、高耗水特種行業(yè)用水、超采地下水等行為的稅收調(diào)節(jié)，既抑制不合理用水行為，又不影響社會(huì)基本、正常、合理的用水需要。

本市確定的水資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)超計(jì)劃20%(含)以下、20%至40%(含)、40%以上的部分，分別按照水資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的2倍、2.5倍、3倍標(biāo)準(zhǔn)加征；對(duì)高耗水的洗車(chē)業(yè)、高檔洗浴場(chǎng)所等特種行業(yè)繼續(xù)按153元/立方米從高征收，取用地下水的特種行業(yè)提高到160元/立方米；除城鎮(zhèn)公共供水和水力發(fā)電等取用水外，稅額標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分地下水和地表水，并對(duì)取用地下水從高征稅；對(duì)超過(guò)規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水、農(nóng)村生活集中式飲水工程供農(nóng)村人口生活的取用水部分從低征稅，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與促進(jìn)水資源節(jié)約利用的同時(shí)，促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)灌溉方式，提高農(nóng)民節(jié)約用水意識(shí)；對(duì)工程建設(shè)等疏干排水行為，征收水資源稅，但對(duì)回收利用的從低征收；對(duì)部分從事公共、公益性服務(wù)的非居民用水，延續(xù)原水資源費(fèi)優(yōu)惠政策，執(zhí)行居民稅額標(biāo)準(zhǔn)。

本市明確，對(duì)水資源稅實(shí)施6項(xiàng)減免優(yōu)惠：對(duì)規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水免稅；對(duì)取用污水處理再生水免稅；除接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外，軍隊(duì)、武警部隊(duì)通過(guò)其他方式取用水免稅；對(duì)抽水蓄能發(fā)電取用水免稅；在北京2022年冬奧會(huì)場(chǎng)館（場(chǎng)地）建設(shè)、試運(yùn)營(yíng)、測(cè)試賽及冬奧會(huì)及冬殘奧會(huì)期間，對(duì)用于北京2022年冬奧會(huì)場(chǎng)館（場(chǎng)地）建設(shè)、運(yùn)維的水資源，免征應(yīng)繳納的水資源稅；財(cái)政部、稅務(wù)總局規(guī)定免稅或者減稅的其他情形。（記者 趙鵬）