水資源費改稅正式啟動
冬奧場館建設(shè)運維用水獲免稅優(yōu)惠

1月2日上午8點半，北京地稅迎來首位水資源稅納稅人——延慶區(qū)八達嶺特區(qū)辦事處。經(jīng)水務(wù)部門核定其2017年12月份用水量后，該納稅人在延慶地稅局繳納了水資源稅93537元，并開出本市首張水資源稅完稅憑證，這標志著本市水資源費改稅正式啟動。

本市地稅部門介紹，隨著《財政部 稅務(wù)總局 水利部關(guān)于印發(fā)〈擴大水資源稅改革試點實施辦法的通知〉》和《北京市水資源稅改革試點實施辦法》的頒布實施，北京、天津、河南、山東、山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、四川9個省區(qū)市成為了國內(nèi)第二批水資源稅改革試點省市。截至3日18時，本市東城、昌平、大興等15個局共計149戶納稅人申報水資源稅55.5萬元，本市水資源費改稅也實現(xiàn)了開門紅。

市財政局方面解釋，2016年本市水資源總量為35.06億立方米，按照年末常住人口2172.9萬人計算，人均水資源占有量為161立方米，僅為全國人均水資源占有量的7%，人多水少是北京的基本情況。本市實行水資源稅改革，有利于運用稅收杠桿調(diào)節(jié)用水需求，抑制不合理用水需求，提高社會各界的節(jié)水意識，促進水資源節(jié)約保護。

目前，本市水資源稅的納稅人為直接從江河、湖泊（含水庫）和地下取用水資源的單位和個人。本市實施水資源費改稅后，不會增加正常生產(chǎn)生活負擔(dān)，實現(xiàn)稅費平移，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負擔(dān)不變，居民正常生活用水負擔(dān)不變，工農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)用水負擔(dān)不變。

與此同時，本市也加強了超計劃取用水、高耗水特種行業(yè)用水、超采地下水等行為的稅收調(diào)節(jié)，既抑制不合理用水行為，又不影響社會基本、正常、合理的用水需要。

本市確定的水資源稅征收標準為：對超計劃20%(含)以下、20%至40%(含)、40%以上的部分，分別按照水資源稅適用稅額標準的2倍、2.5倍、3倍標準加征；對高耗水的洗車業(yè)、高檔洗浴場所等特種行業(yè)繼續(xù)按153元/立方米從高征收，取用地下水的特種行業(yè)提高到160元/立方米；除城鎮(zhèn)公共供水和水力發(fā)電等取用水外，稅額標準區(qū)分地下水和地表水，并對取用地下水從高征稅；對超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水、農(nóng)村生活集中式飲水工程供農(nóng)村人口生活的取用水部分從低征稅，在減輕農(nóng)民負擔(dān)與促進水資源節(jié)約利用的同時，促進優(yōu)化農(nóng)業(yè)灌溉方式，提高農(nóng)民節(jié)約用水意識；對工程建設(shè)等疏干排水行為，征收水資源稅，但對回收利用的從低征收；對部分從事公共、公益性服務(wù)的非居民用水，延續(xù)原水資源費優(yōu)惠政策，執(zhí)行居民稅額標準。

本市明確，對水資源稅實施6項減免優(yōu)惠：對規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水免稅；對取用污水處理再生水免稅；除接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外，軍隊、武警部隊通過其他方式取用水免稅；對抽水蓄能發(fā)電取用水免稅；在北京2022年冬奧會場館（場地）建設(shè)、試運營、測試賽及冬奧會及冬殘奧會期間，對用于北京2022年冬奧會場館（場地）建設(shè)、運維的水資源，免征應(yīng)繳納的水資源稅；財政部、稅務(wù)總局規(guī)定免稅或者減稅的其他情形。（記者 趙鵬）