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哈爾濱:“放管服”改出營商便民好環(huán)境

2018-01-17 08:10 來源: 黑龍江日報
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“辦事方便多了,環(huán)境真是越來越好了!”這是連日來記者采訪中常聽到的一句話。2017年,哈爾濱市深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),勇于改革創(chuàng)新,緊密結(jié)合哈爾濱新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新和深入推進(jìn)實(shí)施新一輪東北振興加快推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的國家戰(zhàn)略實(shí)施,放大“大處室”改革效應(yīng),以政府管理體制機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)要素優(yōu)化配置和自由流動,市場活力和社會創(chuàng)造力得到持續(xù)激發(fā)。

記者從哈市編辦了解到,2017年,哈市政府行政權(quán)力進(jìn)一步“瘦身”。按照國務(wù)院和省政府四批次取消下放行政權(quán)力的有關(guān)文件,哈市組織各部門對應(yīng)做好調(diào)整權(quán)責(zé)清單工作,調(diào)整規(guī)范后,市級保留行政權(quán)力3949項,減少816項,精簡17.1%。同步指導(dǎo)區(qū)、縣(市)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,重新面向社會公布。同時,為規(guī)范行政權(quán)責(zé)清單管理,制定并出臺了《哈爾濱市權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,建立起權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒深圳、杭州、南京等城市改革做法,深化行政審批制度改革。大幅度精簡行政許可事項。市級保留行政許可事項288項,減少91項,精簡24%,進(jìn)一步降低了行政審批“門檻”。

2017年,哈市開展了三輪行政審批中介服務(wù)清理規(guī)范工作,取消行政審批中介服務(wù)40項,進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本。推進(jìn)行政審批改革“跑一次、零見面”。深化審批流程再造,全力打造“全國最優(yōu)”行政許可流程體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+審批服務(wù)”,升級審批云平臺,11個部門55個事項實(shí)現(xiàn)“不見面”辦理,7個部門28個事項實(shí)現(xiàn)“零跑路”,26個部門264個事項實(shí)現(xiàn)“跑一次”,提高了審批服務(wù)“智慧化”水平。開發(fā)審批服務(wù)APP,為申辦人提供“全天候”審批服務(wù)。

為全面放寬市場準(zhǔn)入,哈市于2017年5月1日正式啟用實(shí)施了《哈爾濱市市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》和《哈爾濱市外商投資負(fù)面清單》,在全省率先推行負(fù)面清單制度改革。與此同時,持續(xù)深化商事制度改革,在企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的基礎(chǔ)上,從10月1日起全面實(shí)施企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記制度。全市累計發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照15.90萬份,發(fā)展各類企業(yè)孵化器(托管公司)91戶,入駐的集群登記企業(yè)5401戶,發(fā)放“一址多照”營業(yè)執(zhí)照3萬份,市場活力明顯增強(qiáng)。

與市場活力同時綻放的是百姓的笑臉、企業(yè)的點(diǎn)贊。受益于70周歲以上慢性病患者免于復(fù)檢的李桂林老人,其發(fā)自內(nèi)心的稱贊和洋溢在臉上的笑容真摯動人。2017年,哈市實(shí)現(xiàn)凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消;群眾熱切關(guān)注的不動產(chǎn)登記交易實(shí)現(xiàn)一體化管理、一站式集成服務(wù);調(diào)整、優(yōu)化戶籍審批流程,讓群眾“少走一步路、少蓋一個章、少過一道坎、少等一分鐘”……改革后,辦證多、辦事難的事兒少了,門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象少了,看得見摸得著的改革成效增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。(記者 薛婧)

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