22個扶貧專項實施方案助力脫貧攻堅戰(zhàn)
——先謀快動 聚焦深度貧困地區(qū)

日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)22個扶貧專項2018年度實施方案，這是我省連續(xù)三年印發(fā)扶貧專項年度實施方案。今年方案有哪些亮點？相比于去年，內(nèi)容有何變化？本報記者侯沖

方案印發(fā)比去年提前一個多月

省脫貧攻堅領導小組辦公室相關負責人介紹，方案早在去年11月就開始編制，今年1月中旬印發(fā)，比去年提前一個多月。方案提早印發(fā)的背后，是我省脫貧攻堅“先謀快動、搶先抓早”的戰(zhàn)略部署。

“今年我省要摘帽30個貧困縣，是2016年的6倍，2017年的2倍?！笔∶撠毠灶I導小組辦公室相關負責人表示，貧困縣摘帽的硬指標包括鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標準中心校、有達標衛(wèi)生院、有便民服務中心。這些硬件設施建設需要一定周期，實施方案早下發(fā)，可以確保項目早安排、早落實、早見效，為實現(xiàn)脫貧目標打好基礎。

“今年方案下發(fā)得早，縣里已經(jīng)謀劃好了具體項目，春節(jié)后就動工?！备首沃轄t霍縣扶貧移民局局長亞瑪理初說，爐霍縣不少貧困村地處偏遠，加之施工期短，方案早印發(fā)，工作更主動。

進一步聚焦深度貧困地區(qū)

今年扶貧專項實施方案共推出總投資1273億元的支持舉措。橫向看，基礎設施建設資金占比過半；縱向看，資金投入同比增長18.5%。記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年的22個扶貧專項方案中，投入較去年增加的有16個。

如何理解這種變化？還要從年度任務上找答案。今年，我省擬摘帽縣中有12個屬于深度貧困縣?！吧疃蓉毨Эh在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾內(nèi)生動力方面都有明顯短板，必須‘真金白銀’地加大投入?！笔∶撠毠灶I導小組辦公室相關負責人介紹，不少扶貧專項實施方案向深度貧困地區(qū)傾斜。信息通信建設方面，今年將實現(xiàn)深度貧困縣2000公里重點道路沿線移動通信網(wǎng)絡覆蓋任務；健康扶貧專項實施方案要求，深度貧困地區(qū)貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比控制在5%以內(nèi)；金融扶貧則新增了深度貧困縣重點工作相關內(nèi)容，明確深度貧困縣扶貧小額信貸分險基金和承貸金融機構承擔損失的比例從7:3變成8:2。

“聚焦年度目標的同時，也聚焦深度貧困突出問題，并圍繞住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等7個重點領域集中攻堅?！睋?jù)介紹，22個扶貧專項方案緊扣“四大片區(qū)”特別是深度貧困地區(qū)突出難題，將政策、項目、資金用在刀刃上，充分發(fā)揮專項扶貧在脫貧攻堅中的積極作用。

首次印發(fā)資金、項目清單

今年省脫貧攻堅領導小組辦公室首次配合印發(fā)了22個扶貧專項實施方案資金、項目清單，使專項扶貧資金、項目更加精準、更具操作性，以確保如期高質量完成脫貧攻堅任務。

以旅游扶貧為例，今年我省計劃完成投資1.5億元，實施鄉(xiāng)村旅游富民、旅游產(chǎn)業(yè)帶動、旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品培育等工程，并在方案中明確了各扶貧工程的主要任務。但是各個任務投入資金、覆蓋范圍等，沒有詳細內(nèi)容。

在資金、項目清單中，這一問題得到解決。清單不僅詳細列出各工程計劃實施項目、投入資金、主要內(nèi)容等，還明確了實施范圍。亞瑪理初說，資金、項目清單配合扶貧專項實施方案一同印發(fā)，提高了項目對接效率。

“既可以按照清單上的項目定期檢查進度、按時銷號，也便于年底考核時，直接比對清單找項目、查看完成情況?！笔∶撠毠灶I導小組辦公室相關負責人表示，清單就像一本“賬本”，將在項目收集匯總、檢查督促、考核驗收方面發(fā)揮重要作用。