22個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
——先謀快動(dòng) 聚焦深度貧困地區(qū)

日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)22個(gè)扶貧專項(xiàng)2018年度實(shí)施方案，這是我省連續(xù)三年印發(fā)扶貧專項(xiàng)年度實(shí)施方案。今年方案有哪些亮點(diǎn)？相比于去年，內(nèi)容有何變化？本報(bào)記者侯沖

方案印發(fā)比去年提前一個(gè)多月

省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，方案早在去年11月就開(kāi)始編制，今年1月中旬印發(fā)，比去年提前一個(gè)多月。方案提早印發(fā)的背后，是我省脫貧攻堅(jiān)“先謀快動(dòng)、搶先抓早”的戰(zhàn)略部署。

“今年我省要摘帽30個(gè)貧困縣，是2016年的6倍，2017年的2倍?！笔∶撠毠?jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，貧困縣摘帽的硬指標(biāo)包括鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心。這些硬件設(shè)施建設(shè)需要一定周期，實(shí)施方案早下發(fā)，可以確保項(xiàng)目早安排、早落實(shí)、早見(jiàn)效，為實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

“今年方案下發(fā)得早，縣里已經(jīng)謀劃好了具體項(xiàng)目，春節(jié)后就動(dòng)工?！备首沃轄t霍縣扶貧移民局局長(zhǎng)亞瑪理初說(shuō)，爐霍縣不少貧困村地處偏遠(yuǎn)，加之施工期短，方案早印發(fā)，工作更主動(dòng)。

進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)

今年扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案共推出總投資1273億元的支持舉措。橫向看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金占比過(guò)半；縱向看，資金投入同比增長(zhǎng)18.5%。記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年的22個(gè)扶貧專項(xiàng)方案中，投入較去年增加的有16個(gè)。

如何理解這種變化？還要從年度任務(wù)上找答案。今年，我省擬摘帽縣中有12個(gè)屬于深度貧困縣?！吧疃蓉毨Эh在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾內(nèi)生動(dòng)力方面都有明顯短板，必須‘真金白銀’地加大投入?！笔∶撠毠?jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不少扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案向深度貧困地區(qū)傾斜。信息通信建設(shè)方面，今年將實(shí)現(xiàn)深度貧困縣2000公里重點(diǎn)道路沿線移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋任務(wù)；健康扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案要求，深度貧困地區(qū)貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比控制在5%以內(nèi)；金融扶貧則新增了深度貧困縣重點(diǎn)工作相關(guān)內(nèi)容，明確深度貧困縣扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金和承貸金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)損失的比例從7:3變成8:2。

“聚焦年度目標(biāo)的同時(shí)，也聚焦深度貧困突出問(wèn)題，并圍繞住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域集中攻堅(jiān)?！睋?jù)介紹，22個(gè)扶貧專項(xiàng)方案緊扣“四大片區(qū)”特別是深度貧困地區(qū)突出難題，將政策、項(xiàng)目、資金用在刀刃上，充分發(fā)揮專項(xiàng)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用。

首次印發(fā)資金、項(xiàng)目清單

今年省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首次配合印發(fā)了22個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案資金、項(xiàng)目清單，使專項(xiàng)扶貧資金、項(xiàng)目更加精準(zhǔn)、更具操作性，以確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

以旅游扶貧為例，今年我省計(jì)劃完成投資1.5億元，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民、旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品培育等工程，并在方案中明確了各扶貧工程的主要任務(wù)。但是各個(gè)任務(wù)投入資金、覆蓋范圍等，沒(méi)有詳細(xì)內(nèi)容。

在資金、項(xiàng)目清單中，這一問(wèn)題得到解決。清單不僅詳細(xì)列出各工程計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目、投入資金、主要內(nèi)容等，還明確了實(shí)施范圍。亞瑪理初說(shuō)，資金、項(xiàng)目清單配合扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案一同印發(fā)，提高了項(xiàng)目對(duì)接效率。

“既可以按照清單上的項(xiàng)目定期檢查進(jìn)度、按時(shí)銷號(hào)，也便于年底考核時(shí)，直接比對(duì)清單找項(xiàng)目、查看完成情況。”省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，清單就像一本“賬本”，將在項(xiàng)目收集匯總、檢查督促、考核驗(yàn)收方面發(fā)揮重要作用。