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甘肅:瞄準深度貧困,攻克堅中之堅

2018-01-25 08:52 來源: 甘肅日報
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現(xiàn)在,距離2020年全面建成小康社會的奮斗目標只有兩年多時間了。甘肅能不能不拖后腿,交出一份合格的扶貧答卷?

時不我待,形勢催人?!皥詻Q打好脫貧攻堅戰(zhàn),決勝全面建成小康社會?!薄懊撠毠允且粓鲚敳黄稹⒌炔坏?、沒退路的硬仗?!?/p>

……

省“兩會”一開幕,《政府工作報告》中關于“脫貧攻堅”擲地有聲的話語,在出席省“兩會”的代表、委員中引起了強烈反響。

聚焦精準,攻克深度貧困堡壘

《政府工作報告》宣布:過去一年,我省“全年減貧67萬人,貧困發(fā)生率下降到9.6%,6個片區(qū)縣、13個插花縣申請摘帽?!?/p>

“脫貧攻堅越往后,越是最難啃的硬骨頭。取得這一成績,著實不易,關鍵正如《政府工作報告》所說的那樣,緊緊扭住精準扶貧精準脫貧基本方略不偏離?!笔≌f(xié)委員、省扶貧辦主任任燕順說。

戰(zhàn)勝深度貧困,是脫貧攻堅“硬仗中的硬仗”。去年,我省聚焦對象精準,確定了23個深度貧困縣、40個深度貧困鄉(xiāng)、3720個深度貧困村,制定全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案,將最強的領導力量、最優(yōu)的幫扶資源向特困縣鄉(xiāng)傾斜。

在我省深度貧困縣莊浪縣,趙墩鄉(xiāng)石咀村是全鄉(xiāng)最偏遠的村子。這個山大溝深的村子里,一共有126戶人家,2013年建檔立卡貧困戶就有一半多。省人大代表、石咀村村主任王鑫告訴記者,得益于這一攻堅方式的轉變,村子脫貧攻堅奔小康的步伐加快了。

“自來水通到村里十多年了,可一到冬天,管子老破,時有時無,去年管道更換了,供水正常了;村子到鎮(zhèn)里的20公里土路硬化了,通到了村部;全村的D級危房去年也改造完了,鄉(xiāng)親們告別了土木結構的房子,住上了磚瓦房……”說起村里的變化,王鑫代表的話匣子打開就停不下來。

“《政府工作報告》中說,今后五年,聚焦深度貧困地區(qū)和特殊困難群體精準發(fā)力,集中資金、集中資源、集中精力實施攻堅。今年,加快補齊‘兩不愁、三保障’短板弱項,持續(xù)推進貧困村基礎設施建設,啟動實施深度貧困地區(qū)30戶以上自然村道路及主巷道硬化工程……”王鑫代表高興地說,“過完年,村里就要硬化村組的道路了,還要建鄉(xiāng)村舞臺,打造美麗鄉(xiāng)村……”

“將深度貧困地區(qū)這個最堅固的‘堡壘’攻下來了,就取得了脫貧攻堅這場硬仗的關鍵性、決定性勝利?!比窝囗樜瘑T說,“今后,在攻堅方式上,要從全面推進幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅轉變。當然,全面小康不能落下一戶一人,要把傾斜深度貧困地區(qū)、特殊貧困人口同解決其他類型貧困統(tǒng)籌起來,確保不留‘死角’。”

推進產(chǎn)業(yè)扶貧,促農(nóng)穩(wěn)定增收

產(chǎn)業(yè)扶貧是精準扶貧的“硬抓手”,是脫貧攻堅的必由之路、治本之策和長久之計。

“扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧。”“加快培育和引進龍頭企業(yè),力爭實現(xiàn)所有貧困村每個特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋?!薄凹涌焱七M農(nóng)村‘三變’改革?!薄∪舜蟠?、安定區(qū)委書記趙眾煒對《政府工作報告》中的這一系列提法深表贊同。

近幾年,安定區(qū)緊緊圍繞馬鈴薯、草牧、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的核心舉措,大膽探索,創(chuàng)新機制,努力壯大龍頭企業(yè),積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,逐步形成了“資金跟著貧困戶走,貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)合作社走,合作社跟著龍頭企業(yè)走,龍頭企業(yè)跟著市場走”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

下一步如何做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章?趙眾煒代表說,現(xiàn)在,安定區(qū)所有的貧困村都建立了特色專業(yè)合作社,但一些合作社等新型經(jīng)營主體實力不強、帶動能力有限。要抓住用好省里實施1000億元產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款、500億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金的機遇,堅持發(fā)展與規(guī)范并舉、數(shù)量和質量并重,不斷完善扶持政策,建立健全新型經(jīng)營主體與貧困戶的有效利益聯(lián)結機制,推進集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設。

基層組織軟弱渙散,往往是貧困村難以脫貧的重要原因。趙眾煒代表認為,要探索黨建與新型經(jīng)營主體培育聯(lián)建,鼓勵支持村黨組織書記和支委會成員進入新型經(jīng)營主體參與運行、決策,并以此帶動農(nóng)村黨員進入新型經(jīng)營主體,提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

“我省正積極推進的農(nóng)村‘三變’改革闖出了一條扶貧新路子。”趙眾煒代表說,但是,在實踐過程中,要注意不能“為變而變”,而是“能變則變”。應該因地制宜、循序漸進,弄清做實“變什么”“怎么變”“由誰來變”等關鍵問題,選準產(chǎn)業(yè)扶貧與貧困戶增收的結合點,調動農(nóng)民參與“三變”改革的積極性。

家庭農(nóng)場是一種極富生命力的新型經(jīng)營主體,在促進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。省政協(xié)委員、甘肅農(nóng)業(yè)大學財經(jīng)學院副院長馬丁丑建議,在著力培育新型經(jīng)營主體的過程中,不僅要注重農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,而且要對家庭農(nóng)場多加扶持,為他們提供必要的技術、資金及銷售渠道上的幫助,讓家庭農(nóng)場在農(nóng)村遍地開花,真正造福廣大農(nóng)民。

創(chuàng)新扶貧手段,下足“繡花”功夫

“全面推廣隴南電商扶貧經(jīng)驗?!碑斂吹健墩ぷ鲌蟾妗分羞@一句話時,來自隴南市禮縣永興鄉(xiāng)捷地村的省人大代表張常委感到非常自豪。

2014年秋天,第一次做農(nóng)產(chǎn)品電商的張常委,就領略了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造的“奇跡”。禮縣是全國重要的蘋果生產(chǎn)地。以前因為山大溝深,包括張常委他們村子在內的蘋果賣不上好價錢。

那年,通過網(wǎng)絡,張常委將村子三分之一、4萬多公斤的紅元帥蘋果銷到了全國各地。并且,每公斤蘋果,他的收購價達1.4元,比果品商出的價錢高了近一倍。

搭上互聯(lián)網(wǎng)的信息高速公路,讓禮縣以及隴南的特色農(nóng)產(chǎn)品飛出了大山,給農(nóng)戶致富夢想增添了騰飛的翅膀。張常委的電商生意越做越大,去年秋天以來,他已經(jīng)銷售了15萬多公斤的蘋果。

張常委代表建議,繼續(xù)加大電商扶貧推廣的力度,在物流配送、融資貸款等方面出臺一些針對性強、更加精準化的幫扶政策,真正讓貧困農(nóng)民在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大潮中獲益。

“要借鑒電商扶貧的創(chuàng)新意識,在脫貧攻堅中,多一些創(chuàng)新思維,少一些墨守成規(guī),全面提高扶貧開發(fā)的能力和效率。”省人大代表、景泰縣委書記李作壁對記者說。

受地形、地質條件及排水不暢影響,景泰沿黃灌區(qū)以及高揚程灌區(qū)耕地大面積受到不同程度的鹽堿化危害,許多人因此陷于貧困中。

用創(chuàng)新破除貧困“堅冰”。近兩年,景泰縣開辟了一條推進鹽堿地治理發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的新路子。如今,昔日的鹽堿荒灘漸成魚米之鄉(xiāng)。貧困群眾通過發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、流轉鹽堿地等途徑,多渠道增加收入,累計帶動鹽堿區(qū)2000多名貧困人口脫貧。

李作壁代表建議,要不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式,積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、戈壁農(nóng)業(yè),催生農(nóng)民脫貧增收新業(yè)態(tài)。

“扶貧還得創(chuàng)新機制,喚醒貧困群眾主動脫貧的意愿,激發(fā)他們致富奔小康的志向?!笔≌f(xié)委員、甘肅農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學院院長王化俊說。

《政府工作報告》中提到的“堅持扶貧與扶智、扶志相結合”,引起了王化俊委員的強烈共鳴。他在下鄉(xiāng)調研時發(fā)現(xiàn),一些貧困村流行以貧為榮的等、靠、要思想,一些貧困戶“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”。王化俊委員建議,從教育文化入手,進一步強化智力幫扶,加強對貧困群眾的教育和引導,增強脫貧攻堅的內生動力。(記者 宋振峰)

【我要糾錯】 責任編輯:韓昊辰
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