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科技支撐 制度發(fā)力
——地方兩會代表委員談生態(tài)環(huán)境改善

2018-02-02 16:50 來源: 新華社
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新華社北京2月2日電 題:科技支撐 制度發(fā)力——地方兩會代表委員談生態(tài)環(huán)境改善

新華社記者 倪元錦、許曉青、王衡

地方兩會上,“持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量”成為政府工作報告、代表委員發(fā)言聚焦的領域。堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),深入水污染治理,啟動土壤污染詳查,實施生活垃圾分類處理……在部署2018年工作、展望未來五年規(guī)劃時,多地都提出了“尋求發(fā)展與環(huán)境效益的均衡”的發(fā)展思路。

報告亮點:啃下生態(tài)治理的“硬骨頭”

2017年底,“大氣十條”第一階段5年目標任務完成,是信心的提振,也是新征程的開端。2018年,多地迎難而上,將生態(tài)治理的重點,轉向一些“硬骨頭”。

上海市政府工作報告提出,2018年,要深入推進中小河道綜合整治,全面消除黑臭水體;啟動實施新一輪清潔空氣行動計劃,深化揮發(fā)性有機物治理;推進崇明世界級生態(tài)島建設。

今后5年,“美麗上海”建設要取得進展。單位生產總值能耗進一步下降,PM2.5年均濃度降到35微克/立方米以下,劣V類水體全面消除,土壤環(huán)境質量持續(xù)向好,實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋、原生生活垃圾零填埋,森林覆蓋率超過18%,建成基本生態(tài)網(wǎng)絡。

2018年,甘肅省將認真落實中央環(huán)保督察反饋問題整改方案,重點抓好21個國家級自然保護區(qū)問題的整改,扎實做好祁連山國家公園和大熊貓國家公園體制試點,完成營造林360萬畝以上,建設“地溝油”收運系統(tǒng)。

北京市政府工作報告提出,2018年北京市將全面治理揮發(fā)性有機物污染,推進農村煤改清潔能源,基本實現(xiàn)平原地區(qū)“無煤化”,把高排放車治理作為重點,將低排區(qū)由六環(huán)路內擴展到全市域。

此外,北京市進一步深入實施河長制,落實污水治理和再生水利用第二個三年行動方案,完成非建成區(qū)84條段黑臭水體治理任務。2018年,北京全市污水處理率計劃提高到93%,再生水年利用量達到10.7億立方米;建設土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,完成全市農用地土壤污染詳查。

科技支撐:污染防治插上“智慧翅膀”

按照國家有關部門提出的要求,到2020年,全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡基本實現(xiàn)環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋,各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享,監(jiān)測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升,監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動,初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

上海市在《上海市2018年-2020年環(huán)境保護和建設三年行動計劃》中提到要加強生態(tài)環(huán)境信息化建設,推動生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺建設。

民進中央委員、民進北京市委專職副主委李昕在北京市政協(xié)十三屆一次會議大會發(fā)言時說,環(huán)保部歷次環(huán)保督察發(fā)現(xiàn),為降低運營成本,一些企業(yè)不正常開啟環(huán)保設施,故意偷排漏排,甚至相當數(shù)量的規(guī)?;髽I(yè)在督查時停產,待督察組離開便違規(guī)偷排。

“應用傳感器對企業(yè)減排設施運行工況的關鍵參數(shù)實時監(jiān)測,企業(yè)難以對排放數(shù)據(jù)造假;傳感器還可用于校對污染行業(yè)的排放因子,幫助污染源排放清單動態(tài)更新。”李昕說。

李昕建議,在污染企業(yè)多的城市開展污染源工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測布點、環(huán)境監(jiān)測和工況監(jiān)測傳感器選型、數(shù)據(jù)質量控制、污染源交叉驗證識別、大數(shù)據(jù)分析等研究工作,實施污染源定位識別的數(shù)值模擬技術應用,加強區(qū)域聯(lián)動,構建智能、精準、高效的污染源監(jiān)控體系。

近年來,北京市新能源汽車發(fā)展勢頭迅猛,至今已累計推廣純電動汽車17萬輛,約占全國總量的22%。新能源汽車動力電池的報廢期為5-8年,未來幾年,將迎來報廢高峰。

北京市政協(xié)委員、民進北京市委常委、北京航空航天大學自動化科學與電氣工程學院教授吳森堂建議,落實生產者責任延伸制度,明確誰生產誰負責,加快回收體系建設;深入開發(fā)梯級利用、金屬高效再生、低值廢物無害化處置以及環(huán)境保護等技術。

有綱則強:環(huán)保聚焦制度體系建設

黨的十九大提出,在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。改革舉措密集出臺,生態(tài)文明制度體系加快形成。

2017年,我國多項制度建設帶來環(huán)境治理的重大突破。例如,禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革,國務院批準重點流域水污染防治規(guī)劃,國家地表水采測分離工作全面啟動,首次形成全國地表水“一盤棋”管理……

2017年,中央環(huán)保督察實現(xiàn)31個?。▍^(qū)、市)的全覆蓋,多部環(huán)境保護法律法規(guī)相繼出臺,環(huán)境立法進展明顯。過去5年,環(huán)境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境影響評價法、環(huán)境保護稅法等多部法律完成制修訂,土壤污染防治法進入全國人大常委會立法審議程序。

2017年,塞罕壩林場建設者獲“地球衛(wèi)士獎”,其經驗得到了聯(lián)合國環(huán)境署的推廣。這說明,中國生態(tài)文明建設得到國際社會的認可。

2018年,各地兩會上,新一輪的制度建設正在起航。

北京市提出,制定實施新一輪大氣污染防治行動計劃,完成環(huán)保垂直管理改革,深入開展環(huán)保督察,對重點企業(yè)加強排污許可證管理。

甘肅省提出,繼續(xù)強力推進祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題整治,通過注銷、扣除、補償?shù)确绞饺嫱顺龅V業(yè)權,解決林草“一地兩證”問題,完成全省生態(tài)保護紅線劃定和省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作,調整理順祁連山國家級自然保護區(qū)管理體制。

【我要糾錯】責任編輯:劉楊
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