我省出臺(tái)政策提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限擴(kuò)大

省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，到2020年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心服務(wù)設(shè)施將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開(kāi)展“一站式”服務(wù)達(dá)100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升，服務(wù)內(nèi)容更豐富，服務(wù)方式更便捷，服務(wù)體系更完善。

《意見(jiàn)》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要提供八方面的基本公共服務(wù)，包括基本公共教育服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、基本社會(huì)保障服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、深化網(wǎng)格化服務(wù)管理、提升公共法律服務(wù)水平、公共文化體育服務(wù)等，涵蓋改善鄉(xiāng)村教學(xué)環(huán)境、加強(qiáng)社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范公益性公墓建設(shè)、組織開(kāi)展群眾文體活動(dòng)等方面。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要提供符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和人民群眾需要的其他公共服務(wù)。縣級(jí)政府要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，把脫貧攻堅(jiān)等任務(wù)列入清單，明確服務(wù)對(duì)象和要求。

根據(jù)《意見(jiàn)》，我省將擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限，對(duì)直接面向人民群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更方便有效的各類事項(xiàng)依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)置，支持符合條件的鄉(xiāng)改設(shè)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)改設(shè)街道，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。

《意見(jiàn)》明確進(jìn)一步強(qiáng)化兜底功能，完善基本公共服務(wù)體系，加大公共資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)和社會(huì)重點(diǎn)人群傾斜。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

加大從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、第一書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員崗位聘用、職級(jí)晉升和職稱評(píng)定方面的傾斜政策。實(shí)行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策。

《意見(jiàn)》提出加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，對(duì)適宜采取市場(chǎng)方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)盡可能交由社會(huì)力量承擔(dān)。（記者 李丹）