我省出臺政策提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限擴大

省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實施意見》，到2020年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心服務(wù)設(shè)施將實現(xiàn)全覆蓋，開展“一站式”服務(wù)達(dá)100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升，服務(wù)內(nèi)容更豐富，服務(wù)方式更便捷，服務(wù)體系更完善。

《意見》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要提供八方面的基本公共服務(wù)，包括基本公共教育服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會保險服務(wù)、基本社會保障服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、深化網(wǎng)格化服務(wù)管理、提升公共法律服務(wù)水平、公共文化體育服務(wù)等，涵蓋改善鄉(xiāng)村教學(xué)環(huán)境、加強社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范公益性公墓建設(shè)、組織開展群眾文體活動等方面。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要提供符合當(dāng)?shù)貙嶋H和人民群眾需要的其他公共服務(wù)。縣級政府要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項目錄清單，把脫貧攻堅等任務(wù)列入清單，明確服務(wù)對象和要求。

根據(jù)《意見》，我省將擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限，對直接面向人民群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更方便有效的各類事項依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)置，支持符合條件的鄉(xiāng)改設(shè)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)改設(shè)街道，實施擴權(quán)強鎮(zhèn)。

《意見》明確進(jìn)一步強化兜底功能，完善基本公共服務(wù)體系，加大公共資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)和社會重點人群傾斜。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，改進(jìn)績效評價獎懲機制。

加大從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、第一書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員崗位聘用、職級晉升和職稱評定方面的傾斜政策。實行縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策。

《意見》提出加大政府購買服務(wù)力度，對適宜采取市場方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)項目，應(yīng)盡可能交由社會力量承擔(dān)。（記者 李丹）