新華社北京2月12日電（記者 申鋮、安蓓）記者12日從國家發(fā)展改革委了解到，國家發(fā)改委、財政部近日發(fā)布通知，要求進一步增強企業(yè)債券服務實體經(jīng)濟能力，嚴格防范地方債務風險，純公益性項目不得作為募投項目申報企業(yè)債券。

兩部委發(fā)布的《關于進一步增強企業(yè)債券服務實體經(jīng)濟能力嚴格防范地方債務風險的通知》明確了企業(yè)債券工作的有關事項，要求申報企業(yè)應當建立健全規(guī)范的公司治理結構、管理決策機制和財務管理制度，嚴禁黨政機關公務人員未經(jīng)批準在企業(yè)兼職（任職）。

同時，申報企業(yè)擁有的資產(chǎn)應當質(zhì)量優(yōu)良、權屬清晰，嚴禁將公立學校、公立醫(yī)院、公共文化設施、公園、公共廣場、機關事業(yè)單位辦公樓、市政道路、非收費橋梁、非經(jīng)營性水利設施、非收費管網(wǎng)設施等公益性資產(chǎn)及儲備土地使用權計入申報企業(yè)資產(chǎn)。此外，申報企業(yè)應當實現(xiàn)業(yè)務市場化、實體化運營，依法合規(guī)開展市場化融資，并充分論證、科學決策利用債券資金支持投資項目建設的必要性、可行性和經(jīng)濟性。

通知稱，純公益性項目不得作為募投項目申報企業(yè)債券。利用債券資金支持的募投項目，應嚴格執(zhí)行項目資本金制度，并建立市場化的投資回報機制，形成持續(xù)穩(wěn)定、合理可行的預期收益。

通知并稱，規(guī)范以政府和社會資本合作（PPP）項目發(fā)行債券融資。嚴格PPP模式適用范圍，審慎評估政府付費類PPP項目、可行性缺口補助PPP項目發(fā)債風險，嚴禁采用PPP模式違法違規(guī)或變相舉債融資。

此外，通知要求，各地發(fā)展改革部門應積極組織區(qū)域內(nèi)市場化運營的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目開展債券融資，進一步增強企業(yè)債券服務實體經(jīng)濟能力。各地發(fā)展改革部門應切實加大事中事后監(jiān)管力度，利用社會信用體系建設、大數(shù)據(jù)預警監(jiān)測分析等多種創(chuàng)新方式，加強對債券資金使用情況和項目后續(xù)建設運營情況的督促檢查，確保企業(yè)債券市場平穩(wěn)有序健康發(fā)展。