產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)建設積極推進
15560個京津項目提速河北轉型升級

制圖孫濤

前不久，滄州產(chǎn)新款現(xiàn)代ix35汽車剛一上市，當月銷售破萬臺。

這兩年，落戶滄州的北京現(xiàn)代，積極整合北京總廠資源，把最優(yōu)秀的人才、最先進的技術放到滄州，讓河北產(chǎn)出了北京現(xiàn)代最暢銷的汽車。

不僅如此，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的深入實施，與北京現(xiàn)代滄州工廠關聯(lián)的13個汽車產(chǎn)品項目也落戶滄州，帶動整車及零部件產(chǎn)業(yè)就業(yè)30000多人，與汽車行業(yè)配套的物流、服務貿(mào)易和金融等行業(yè)飛速發(fā)展，一個嶄新的千億元級產(chǎn)業(yè)即將成為現(xiàn)實。

滄州汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是河北加快建設產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)的一個縮影。在張家口，北汽福田建成投產(chǎn)。在承德，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入運營。在唐山，首鋼京唐二期開工建設，曹妃甸千萬噸級煉油項目已獲核準。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同是京津冀協(xié)同發(fā)展的實體內(nèi)容和關鍵支撐。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略啟動之初，習近平總書記就強調(diào)，要著力加快推進產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制，對接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不搞同構性、同質化發(fā)展。

省委、省政府牢記總書記囑托，緊緊牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，努力在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己。我省把產(chǎn)業(yè)承接作為推進京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手，先后出臺了《河北省全國產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)規(guī)劃（2016-2020年）》等政策文件，明確了協(xié)同發(fā)展中河北的功能定位，全力加快產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)建設。數(shù)據(jù)顯示，京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施四年來，我省累計引進京津項目15560個、資金1.5萬億元。

四年來，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)企業(yè)實力明顯增強、相互投資增長迅猛、聯(lián)合創(chuàng)新大幅攀升、產(chǎn)業(yè)升級步伐加快等新動向。

“從項目承接到產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，由點帶面，河北與京津攜手合作，加強產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈重構，一個優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局正在加速形成?！笔」ば艔d相關負責人認為。這四年，河北堅持精準定位、錯位承接，完善協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略平臺，把功能定位和責任主體落實到市縣、落實到企業(yè)、落實到項目。京津冀三地共同發(fā)布了《關于加強京津冀產(chǎn)業(yè)轉移承接重點平臺建設的意見》，初步明確“2+4+46”個平臺，引導創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)向北京城市副中心和河北雄安新區(qū)兩個集中承載地，曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、天津濱海新區(qū)、張承生態(tài)功能區(qū)等四大戰(zhàn)略合作功能區(qū)及46個專業(yè)化、特色化承接平臺集中。自此，京津冀三地的產(chǎn)業(yè)疏解和承接，更加體現(xiàn)一體謀劃、統(tǒng)籌考慮，三地產(chǎn)業(yè)協(xié)作邁向深度融合。截至目前，曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)承接京津項目256個，總投資3671.58億元；渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園簽約醫(yī)藥企業(yè)102家，其中大半是京津藥企。

我省堅持以改革創(chuàng)新為支撐，努力破解制約協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)對接的體制機制障礙，打造區(qū)域體制機制高地，營造良好承接環(huán)境，為全省產(chǎn)業(yè)轉型升級注入新活力。

“北京藥，河北產(chǎn)”。北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園開了全國先河。生產(chǎn)地在河北，公司依然保留北京身份，由北京市食藥監(jiān)局實施許可、認證、監(jiān)管。異地監(jiān)管機制的實施，打破了阻礙京企外遷的壁壘，加速了北京藥企的外遷步伐。

石保廊全面創(chuàng)新改革試驗深入推進。我省出臺《石保廊全面創(chuàng)新改革試驗重點改革試點方案》，在激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力、推進科技金融創(chuàng)新、加快人才引進與培養(yǎng)三個方面，選擇了14項含金量高、支撐性強的重點改革集中發(fā)力、精準發(fā)力。

我省加強與中關村、濱海新區(qū)等創(chuàng)新源頭的對接協(xié)作，借力京津產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科技資源，構建協(xié)同創(chuàng)新共同體，加快推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。數(shù)據(jù)顯示，近四年來，我省與京津共建各類科技園區(qū)55個、創(chuàng)新基地62個、創(chuàng)新平臺160個、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟76個，引進轉化科技項目570項，吸引落戶京津高科技企業(yè)1400家。

統(tǒng)計顯示，我省先后承接京津先進裝備制造、新一代信息技術、現(xiàn)代商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉移項目超過1.2萬個，為建設產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)積蓄了新動能。

如今，河北產(chǎn)業(yè)轉型升級迎來了三大可喜變化：裝備制造業(yè)超過鋼鐵成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增速超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超過二產(chǎn)。（記者龐超）