新華社北京3月8日電（記者于佳欣、熊爭(zhēng)艷）王一鳴委員8日在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段之際，亟需確立競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，才能更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，增強(qiáng)微觀主體活力，進(jìn)一步改善宏觀調(diào)控。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。王一鳴說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，競(jìng)爭(zhēng)政策是保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策、法律和監(jiān)管機(jī)制的總和。

他指出，過(guò)去的產(chǎn)業(yè)政策幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)“追趕”目標(biāo)的同時(shí)也帶來(lái)了諸多問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要從解決“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”，迫切要求確立競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位，通過(guò)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)倒逼企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，真正讓市場(chǎng)“說(shuō)了算”。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，也要求確立競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位，才能最大限度地激發(fā)企業(yè)家精神和創(chuàng)新活力，也有利于國(guó)際社會(huì)更廣泛認(rèn)同我國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。

王一鳴認(rèn)為，確立競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位要把握好幾個(gè)關(guān)系：一是競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系，只要將產(chǎn)業(yè)政策限定在市場(chǎng)機(jī)制失靈的領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策可以并行不悖；二是競(jìng)爭(zhēng)政策和政府作用的關(guān)系，競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)退出市場(chǎng)時(shí)，在人員安置、再就業(yè)等方面，需要政府更好發(fā)揮“兜底”作用；三是競(jìng)爭(zhēng)政策與其他經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)系，比如建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，是要確保這些政策符合公平競(jìng)爭(zhēng)要求，而不是要替代這些政策。

王一鳴認(rèn)為，確立競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位要多管齊下，要進(jìn)一步打破壟斷，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；要加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，建立更高層級(jí)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)；培育積極向上的競(jìng)爭(zhēng)文化，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗的文化氛圍。