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政府營造環(huán)境 企業(yè)創(chuàng)造財富

2018-03-13 08:05 來源: 經濟日報
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“我們的項目從開工奠基到建成投產僅用了7個月時間,創(chuàng)造了上汽集團項目建設的新速度!”提到在江蘇溧陽江蘇中關村科技產業(yè)園落戶的經歷,上汽大通房車研發(fā)及生產基地項目負責人何群忍不住豎起了大拇指。

項目之所以能快速推進,得益于江蘇中關村科技產業(yè)園在審批環(huán)節(jié)上實行的扁平化管理模式,有專人“全程代辦”,在一個月內辦理完成所有審批事項,大大提高了工作效率。

何群想知道,全國其他地區(qū)的營商環(huán)境如何?能不能跑出類似加速度?其實,他的問題也是代表委員們熱議的話題。

轉變的不僅是作風,還有辦事效率

這幾年,政府大力改善營商環(huán)境。5年來,國務院部門行政審批事項削減44%,非行政許可審批徹底終結,中央政府層面核準的企業(yè)投資項目減少90%,行政審批中介服務事項壓減74%。

數(shù)字背后,全國人大代表、好想你棗業(yè)股份有限公司董事長石聚彬親身感受到營商環(huán)境的好轉?!澳谜块T的工作作風來說,執(zhí)法部門、窗口工作人員利用職權‘吃拿卡要’的現(xiàn)象,基本遇不到了?!?/p>

轉變的不僅是作風,還有辦事效率。

好想你棗業(yè)公司是一家食品加工企業(yè),產品生產的季節(jié)性很強。過去,一個項目經常一兩年都批不下來,企業(yè)的投資、生產和經營壓力很大。“近年來政府大大縮短了審批環(huán)節(jié),審批時間普遍縮短一半以上?!笔郾虼碚f。

全國人大代表、廣西柳工集團有限公司董事長曾光安也感覺到,過去5年是“放管服”改革力度最大的5年。“現(xiàn)在在柳州,企業(yè)辦事人員進一個門,就可以辦成所有的事。要提交什么材料,先在網上上傳,不用企業(yè)天天跑腿了?!?/p>

曾光安代表認為:“減負不僅僅是減稅,優(yōu)化營商環(huán)境也是為企業(yè)減負。減少了企業(yè)的時間成本,就是為企業(yè)節(jié)約經濟成本。”

信心足,企業(yè)才敢投資

世界銀行《2018年營商環(huán)境報告》顯示,2017年我國營商便利度排在全球第78位,比2013年提高了18位,其中,開辦企業(yè)便利度比2016年提升34位,較2013年上升65位,特別是“優(yōu)化注冊流程”改革舉措得到世界銀行的高度贊賞。

營商環(huán)境趨好,直接催暖了全社會投資創(chuàng)業(yè)的熱情,特別是讓民營企業(yè)家對未來更有信心,投資意愿明顯增強。

2015年底,海南金泰旅業(yè)開發(fā)有限公司財務負責人劉娜從北京來到海南萬寧,負責公司當?shù)氐禺a項目的財務工作。因為市場行情不好,很多購房者退房,涉及幾百萬元的退稅。

“特別是從2016年5月1日起,‘營改增’政策全面推開,之前預售房子時在萬寧市地稅局繳納了營業(yè)稅,退房后重新銷售變成要向國稅局繳納增值稅,不但準備退稅材料費時費力,審核程序也相當繁瑣?!眲⒛日l(fā)愁,萬寧市地稅局了解此情況后,先后兩次趕到項目現(xiàn)場辦公,幫助梳理申報材料并第一時間受理,第一筆退稅300萬元在提交材料20天就打到了公司的賬戶上。

“這筆錢對當時的公司來說就是及時雨?!眲⒛雀锌卣f,市場行情不好時,政府部門的服務能夠堅定投資者的信心。

5年來,我國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,日均新設企業(yè)由5000多戶增加到16000多戶。但是不可否認,營商環(huán)境還有繼續(xù)改善的空間。

“我讀政府工作報告時,特意在‘堅決破除各種隱性壁壘’這一句上做了個記號?!比珖f(xié)委員、武漢高德紅外股份有限公司董事長兼總經理黃立告訴記者,民營企業(yè)家?guī)缀醵荚庥鲞^隱性壁壘,如今被寫進政府工作報告,說明政府已經下定決心解決這一問題。他特別看重報告中首次提及的“健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制”,“這比等到出臺政策后,再讓企業(yè)家提意見好得多,能夠切實激發(fā)和保護企業(yè)家精神”。

期待深化“放管服”,繼續(xù)減稅降負

今年的政府工作報告提出,要持續(xù)深化“放管服”改革,進一步減輕企業(yè)稅負和大幅降低企業(yè)非稅負擔,并給出了具體目標。這些硬指標,立刻成為代表委員們的關注焦點。

“政府營造環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)造財富?!比珖f(xié)委員、江西省工商聯(lián)主席雷元江認為,營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎和條件,也是贏得國際經濟競爭的前提和關鍵。

“在經濟全球化的背景下,企業(yè)家會在全球選擇投資創(chuàng)業(yè)的土壤?!崩自瘑T建議,應推出更加精準有力的舉措,穩(wěn)定在中國投資發(fā)展的中長期預期。比如,盡快針對石油、天然氣、電力等基礎行業(yè)和金融、醫(yī)療、教育等現(xiàn)代服務業(yè)中不同程度的行政干預、行政壟斷、市場壟斷問題,創(chuàng)新要素市場化配置改革。

全國政協(xié)委員、河北省工商聯(lián)主席劉勁松則對政府工作報告中提出的“放管服”改革寄予厚望?!罢ぷ鲌蟾嬷卸啻翁岬綘I商關系,還提出‘只進一扇門’‘最多跑一次’,這些實際上是用信息化手段改善營商環(huán)境。”劉勁松委員在實際調研中發(fā)現(xiàn):“有的營商環(huán)境問題說白了,是部門對權力的壟斷,不愿意信息公開,而浙江、廣西等地的實踐表明,技術可以有效避免人為因素的干擾,真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿?!保ㄓ浾?佘穎 陳瑩瑩 袁勇)

【我要糾錯】責任編輯:劉楊
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