我省出臺河道采砂現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定
疏堵結(jié)合治無序采砂“頑疾”

今天中午，春雨綿綿，在瓊海市中原鎮(zhèn)雅寨村的萬泉河采砂疏浚點(diǎn)，一輛輛印有數(shù)字編號的黃色運(yùn)砂車來來往往，每輛載著河砂的卡車都用帆布蓋住車斗，確保運(yùn)輸中不灑落、不滴水，不對環(huán)境造成破壞。

河道無序采砂往往會造成河床變低，河岸崩塌下陷；采砂車超載運(yùn)輸時會產(chǎn)生揚(yáng)塵、漏砂、帶泥、損壞路面等問題。長期以來，我省一直對非法采砂行為保持高壓打擊態(tài)勢，但由于種種原因，卻陷入了“治理—反彈—治理—再反彈”的怪圈。

據(jù)了解， 2015年《海南省河道采砂管理規(guī)定》正式施行，明確了采砂規(guī)劃編制要求，同時制定了開采規(guī)劃，限定可采區(qū)、禁采區(qū)以及保留區(qū)范圍，明確年度采砂控制總量，規(guī)定按許可開采范圍、開采量及作業(yè)方式采砂。

近日，省水務(wù)廳又印發(fā)了《海南省河道采砂現(xiàn)場監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）。規(guī)定提出，每個采砂點(diǎn)都要在河道岸邊明顯位置設(shè)立公告牌，公布采砂許可證號、采砂單位或個人名稱、開采范圍、開采量、采砂船舶證號、聯(lián)系方式等，接受社會監(jiān)督。

規(guī)定還提出，各市縣水行政主管部門要根據(jù)每個砂場的河道采砂許可證來核準(zhǔn)日開采量，核定砂場船只數(shù)量，對船只實(shí)行編號管理，砂場業(yè)主不得擅自增加采砂船只。有條件的采砂場，還需要在采砂船只上安裝定位設(shè)備，實(shí)行有效動態(tài)監(jiān)控。

對于采砂場的采砂量和銷售量都要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，采砂場業(yè)主要建立采砂、銷砂的臺賬，主管部門會加強(qiáng)對臺賬的抽檢。采砂規(guī)模在300立方米/日或10萬立方米/年以上的采砂場，會派駐現(xiàn)場監(jiān)督管理人員，加強(qiáng)采砂、銷砂行為監(jiān)管。

省水務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《海南省河道采砂管理規(guī)定》限定了合法采砂的范圍，依法采砂保證建筑市場供應(yīng)，但在落實(shí)中需要進(jìn)一步細(xì)化，為此我省又制定印發(fā)了《海南省河道采砂現(xiàn)場監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，在合法采砂、運(yùn)砂和銷砂等各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范管理和監(jiān)督，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，督促河砂市場運(yùn)作規(guī)范合理，以從源頭上杜絕非法采砂行為。（記者 孫慧 通訊員 鄒小和）