近年來，我國(guó)大力推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，已經(jīng)在“三去一降一補(bǔ)”進(jìn)程中取得了非?？上驳碾A段性成果。然而有人把“供給側(cè)”改革孤立起來，甚至與拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”中的“消費(fèi)側(cè)”作用對(duì)立起來。如何科學(xué)認(rèn)識(shí)“供給側(cè)”改革和“消費(fèi)側(cè)”驅(qū)動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系？如何處理好“供給側(cè)”和“消費(fèi)側(cè)”的辯證關(guān)系？誰是因，誰是果？智者見智，仁者見仁，認(rèn)識(shí)迥異。

李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》對(duì)“供給側(cè)”和“消費(fèi)側(cè)”進(jìn)行了全面科學(xué)的闡述，指出要持續(xù)推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，又提出“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”，充分體現(xiàn)了“新時(shí)代”的中國(guó)國(guó)情，準(zhǔn)確把握了“新征程”的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，明確提出了由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的“新思想”和“新目標(biāo)”，如《政府工作報(bào)告》提出“6.5%左右的增速”，可以滿足就業(yè)的社會(huì)吸納能力；“用市場(chǎng)化法治化手段”“化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能”（壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸、退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸、淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)30萬千瓦以下煤電機(jī)組等目標(biāo)），照顧了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的承受能力；“單位GDP能耗下降3%以上”，則兼顧了環(huán)境保護(hù)、污染物排放控制的需求與可能，等等。

“供給側(cè)”與“消費(fèi)側(cè)”從來就是一對(duì)矛盾，也是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)“均衡”發(fā)展的約束條件?！跋M(fèi)側(cè)”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和動(dòng)力，是“需求側(cè)”的支撐條件?！肮┙o側(cè)”與“消費(fèi)側(cè)”為辯證關(guān)系，常常互為因果。馬克思在《資本論》中詳盡分析過社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等四要素的基本特性，科學(xué)闡明了“供給”與“需求”平衡的科學(xué)原理，認(rèn)為“人類一天也不能停止生產(chǎn)，一天也不能停止消費(fèi)”、“沒有需要，就沒有生產(chǎn)”，并指出“消費(fèi)是社會(huì)生產(chǎn)過程的終點(diǎn)和起點(diǎn)”、“消費(fèi)則把需要再生產(chǎn)出來”。歷史證明，“消費(fèi)側(cè)”需求擴(kuò)大了，通常會(huì)刺激“供給側(cè)”生產(chǎn)。而“消費(fèi)側(cè)”層次和質(zhì)量提高了，“供給側(cè)”則擴(kuò)大再生產(chǎn)或相應(yīng)提升轉(zhuǎn)型。顯然，“消費(fèi)側(cè)”拉動(dòng)是“供給側(cè)”發(fā)展的根本動(dòng)力。

當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量和質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到了史無前例的高度，但是中國(guó)的基本國(guó)情并沒有改變。中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。中國(guó)的“消費(fèi)側(cè)”正在從傳統(tǒng)消費(fèi)向新型消費(fèi)轉(zhuǎn)型，正在從商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)蛻變，教育、健康、養(yǎng)老、環(huán)境、文化、旅游、品質(zhì)、時(shí)尚等新型消費(fèi)方興未艾。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2017年中國(guó)居民恩格爾系數(shù)為29.3%（其中城鎮(zhèn)為28.6%，農(nóng)村為31.2%），接近聯(lián)合國(guó)20%-30%的富足標(biāo)準(zhǔn)，2014年-2017年中國(guó)“最終消費(fèi)支出”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為50.2%、66.4%、64.6%和58.8%，“消費(fèi)側(cè)”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的生命力在于創(chuàng)新，如新能源、新材料、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)購(gòu)、新型實(shí)體、電子商務(wù)、移動(dòng)通信等。作為發(fā)展中的新時(shí)代，“消費(fèi)側(cè)”驅(qū)動(dòng)的領(lǐng)域不斷拓寬，如網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、信息消費(fèi)、文化消費(fèi)、娛樂消費(fèi)、健康消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)，等等。“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的本質(zhì)就是最大限度地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，其結(jié)果則應(yīng)當(dāng)是“供給側(cè)”與“消費(fèi)側(cè)”的相互聯(lián)通和有效匹配。我們?cè)凇肮┙o側(cè)”發(fā)力，就是改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平和解決民生領(lǐng)域短板等問題。我們的“需求側(cè)”愿景，則是人民群眾日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)以及個(gè)性化的美好生活。

落實(shí)李克強(qiáng)總理《政府工作報(bào)告》，一方面應(yīng)堅(jiān)定不移地“深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，另一方面要充分考慮“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，以達(dá)到“推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式”的更高境界。（國(guó)務(wù)院參事、國(guó)土資源部原總工程師  張洪濤）