以后的就業(yè)形態(tài)不是按照“新”“舊”來劃分，而是將以充分釋放創(chuàng)新力為核心，形式多樣、互相融合。

——霍濤代表

新就業(yè)形態(tài)呈現出的特點是雇用關系靈活化、工作內容碎片化、工作方式彈性化、創(chuàng)業(yè)機會互聯網化。

——黃茂興代表

學校要以更加包容的心態(tài)，鼓勵大學生參與“互聯網+”就業(yè)，主動對接新形態(tài)、新產業(yè)、新經濟的發(fā)展需要。

——沈滿洪代表

推動“互聯網+”就業(yè)的發(fā)展，必須完善勞動法制，多研究如何既保障勞動者權益，又滿足企業(yè)用工需求。

——莫榮委員

就業(yè)，牽動著千家萬戶的生活。今年的政府工作報告提出，運用“互聯網+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。圍繞這個話題，代表委員紛紛建言獻策。

新就業(yè)形態(tài)呈現去雇主化、平臺化趨勢

國家信息中心分享經濟研究中心發(fā)布《中國共享經濟發(fā)展年度報告（2018）》顯示，2017年我國提供共享經濟服務的人數約為7000萬，比上年增加1000萬人；共享經濟平臺企業(yè)員工數約716萬，比上年增加131萬，占當年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數的9.7%。這意味著城鎮(zhèn)每100個新增就業(yè)人員中，就有約10人是共享經濟企業(yè)新雇用員工。

“‘互聯網+’帶來新就業(yè)形態(tài)，這體現了我國新時代用工與擇業(yè)的新變化與新趨勢?！备＝◣煼洞髮W經濟學院院長黃茂興代表說，當前，“互聯網+”環(huán)境下的新就業(yè)形態(tài)呈現出去雇主化、平臺化的趨勢。這種就業(yè)模式的特點是雇用關系靈活化、工作內容碎片化、工作方式彈性化、工作安排去組織化、創(chuàng)業(yè)機會互聯網化?；ヂ摼W不僅催生了一些就業(yè)新需求，還提升了一些就業(yè)群體的就業(yè)質量，優(yōu)化了社會人力資源的配置效率。

中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮委員指出，當前中國經濟發(fā)展動力正在由投資、出口轉向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、消費帶動。其中，最突出的表現是“互聯網+”帶動了大數據、云計算和平臺經濟、分享經濟的發(fā)展，創(chuàng)造了眾多新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展迅速，產生眾多創(chuàng)業(yè)組織和小微企業(yè)，帶動大量靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展，顯示出巨大發(fā)展活力與潛力。在他看來，“互聯網+”帶動的新就業(yè)形態(tài)大致分為以下幾類：商業(yè)銷售類，如阿里巴巴；科技服務類，如豬八戒網；出行服務類，如滴滴打車；生活服務類，如58同城。

據莫榮介紹，“互聯網+”就業(yè)的一大特點是就業(yè)形式多元化。工作內容、工作崗位、工作形式、雇傭形式靈活多變，工作層次涵蓋高中低端，新職業(yè)不斷涌現，眾包就業(yè)、網絡就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等新形態(tài)出現。另一個特點是全職就業(yè)兼職化，許多有正式工作的人群利用空閑時間兼職兼業(yè)，工作和職業(yè)的邊界越來越模糊，如網約車司機。

寧波大學校長沈滿洪代表介紹，靈活就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正在成為大學生的新就業(yè)方式，體現“四個新”：一是領域新，包括網商、電商、分享經濟、社群經濟等；二是方式新，大學生與雇主的聯系不是通過傳統(tǒng)的“單位制”，而是互聯網平臺；三是手段新，大學生通過互聯網創(chuàng)業(yè)不再依托傳統(tǒng)的招聘會、就業(yè)市場，而是大數據技術和移動互聯技術；四是觀念新，靈活就業(yè)、多重身份兼職成為就業(yè)新觀念，不再追求“鐵飯碗”。

“平臺+個人”新型靈活用工模式興起

“互聯網+”為什么會促進新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展？莫榮說，因為它提供了一個供求平臺，通過大數據手段使供應方和需求方迅速對接，減少了中間環(huán)節(jié)、提高了效率，新型就業(yè)市場和生態(tài)形成了。

沈滿洪認為，“互聯網+”催生新就業(yè)形態(tài)，一方面得益于我國政府把“互聯網+”上升到國家戰(zhàn)略；另一方面，“互聯網+”技術在推動科技成果轉化為生產力上，具有明顯的優(yōu)勢。

黃茂興說，互聯網通過技術的創(chuàng)新和理念的變革，不僅帶來了多樣化的新產業(yè)形態(tài)，也讓“平臺+個人”的新型靈活用工模式逐漸興起，促成了各類新就業(yè)形態(tài)不斷涌現。首先，“互聯網+”對于新知識和新技術的需求，造就了知識密集型員工的新需求，要求新知識、新技術的崗位取代原有的崗位。其次，“互聯網+”對新技術和新發(fā)明的應用，使越來越多的傳統(tǒng)崗位面臨被新技術所替代，制造業(yè)、服務業(yè)的新增就業(yè)人數都是圍繞互聯網的發(fā)展而產生的。第三，新知識、新技術的應用也催生了許多新的創(chuàng)業(yè)機會。

“互聯網是強大的‘連接器’和‘聚合平臺’，能極大地提高供給側的效率，極大地滿足多樣化的消費需求。”貴州白山云科技有限公司董事長霍濤代表說，互聯網在技術上使得新就業(yè)形態(tài)成為可能，并將促進新就業(yè)形態(tài)進一步發(fā)展。

在360集團董事長兼CEO周鴻祎委員看來，“互聯網+”催生了網絡安全行業(yè)的就業(yè)新形態(tài)。隨著互聯網的發(fā)展和網絡安全產業(yè)的發(fā)展，網絡安全行業(yè)人才缺口很大。他說：“網絡安全領域最重要的不是硬件，也不是軟件，而是人才。為盡快彌補網絡安全人才缺口，應大力支持網絡安全企業(yè)設立相關教育培訓機構，開展網絡安全學科聯合建設。此外還應把網絡安全納入職業(yè)技能鑒定體系，并規(guī)范網絡安全就業(yè)環(huán)境，為網絡安全人才創(chuàng)造良好的就業(yè)機會?！?/p>

用人單位應主動適應新就業(yè)形態(tài)的變化

“處在一個多樣化需求、多元化選擇、個性化供給的時代，以后的就業(yè)形態(tài)不是按照‘新’‘舊’來劃分，而是將以充分釋放創(chuàng)新力為核心，形式多樣、互相融合?！被魸f，新就業(yè)形態(tài)的出現和興起，離不開科技的支撐，建議進一步加強產學研用的協同，大膽嘗試，催生出更多新的就業(yè)形態(tài)。此外，用人單位應主動適應新就業(yè)形態(tài)的變化，嘗試允許員工具有多重工作身份。

莫榮指出，“互聯網+”就業(yè)形態(tài)目前仍存在短板。一是社會保險對非標準就業(yè)勞動者的保護有所不足。目前靈活就業(yè)人員參加社會保險體系的比例還不高，缺少失業(yè)保險和工傷保險，當面臨失業(yè)和工傷傷害時承受能力不足。二是非標準就業(yè)形態(tài)與傳統(tǒng)勞動關系有較大區(qū)別，用工關系模糊，缺少相應勞動法律保護。三是給勞動保障監(jiān)管服務帶來了挑戰(zhàn)，相關部門執(zhí)法和消費者維權都有難度。

“要推動‘互聯網+’就業(yè)的發(fā)展，必須完善勞動法，更多研究在非標準就業(yè)形式下如何既保障勞動者權益，又滿足企業(yè)用工需求。我國當前采取的政策措施比較好，更多是‘讓子彈飛一會兒’，先觀察，而不是馬上運用傳統(tǒng)管理手段。摸清規(guī)律后再立法，才能解決好當下存在的問題?！蹦獦s說。

黃茂興建議，加強相關法律法規(guī)的制定，完善行業(yè)、企業(yè)和消費者多方參與的互聯網治理機制，優(yōu)化市場競爭，實施差別化和適度監(jiān)管。此外，還應加快推進適應新形勢的教育改革，加強對失業(yè)人員的“互聯網+”再就業(yè)培訓、引導，保障就業(yè)結構平穩(wěn)轉型。

沈滿洪說：“構建適應新就業(yè)形態(tài)特征的大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系，學校要以更加包容的心態(tài)，鼓勵大學生參與互聯網+就業(yè)，突破不利于創(chuàng)造新崗位、不適應新形態(tài)的藩籬桎梏；還要主動對接新就業(yè)形態(tài)、新產業(yè)、新經濟的發(fā)展需要，調整學科專業(yè)結構，推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐體系與新就業(yè)形態(tài)互融互通?！?span style="font-size: 12pt; text-indent: 2em;">（記者謝雨、呂莉、邵玉姿、鄭海鷗、楊迅、吳姍、程煥）