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河南:國企改革向廣度與深度推進(jìn)

2018-03-25 07:08 來源: 經(jīng)濟(jì)日報
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汪英紅是平煤神馬集團(tuán)子公司首山化工公司黨委副書記,對于公司近年來的變化他十分感慨:“以前一線工作條件十分艱苦,每次從礦井里出來,全身上下都是灰?,F(xiàn)如今,施工現(xiàn)場整潔有序,設(shè)備和生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)了自動化,體現(xiàn)了科技和改革的力量?!?/span>

平煤神馬集團(tuán)的變遷是河南國企改革的縮影。隨著國企改革“四梁八柱”政策的出臺,河南以“三煤一鋼”(河南能源化工集團(tuán)、中國平煤神馬集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、安鋼集團(tuán))為突破口,扭轉(zhuǎn)了連年大幅虧損的局面,資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤均大幅增長,國企改革步入了新時代。

2012年下半年,鋼鐵、煤炭、水泥等多個行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,相關(guān)國有企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。黨的十八大召開之后,河南以省屬工業(yè)企業(yè)為突破口,全面打響國企改革攻堅戰(zhàn)。

河南省委、省政府決定將“瘦身健體”作為國企改革的“先手棋”,先解決多年來想解決而沒有徹底解決的“企業(yè)辦社會”這個老大難。省委、省政府壓實(shí)責(zé)任,把企業(yè)和地方政府作為剝離企業(yè)辦社會職能的共同主體,掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,合力攻堅,一年內(nèi)基本完成剝離工作,比國務(wù)院要求的時間提前了一年半。

由于措施得力,剝離省屬企業(yè)辦社會職能工作平穩(wěn)完成,大大提升了企業(yè)的競爭力。以安鋼集團(tuán)為例,2017年安鋼集團(tuán)“四供一業(yè)”改革成績顯著,減少支出1.3億元?!啊墓┮粯I(yè)’的剝離移交,不僅有效促進(jìn)了企業(yè)降本減負(fù)、瘦身健體,也提升了職工公共服務(wù)質(zhì)量?!卑蹭摼喭毓军h委書記馬忠民說。

“瘦身健體”,讓國企輕裝上陣,是深化改革的第一步。而發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),是做強(qiáng)做優(yōu)做大國企的長遠(yuǎn)之策。

在混合所有制改革過程中,由于資本屬性、管理理念和價值觀等方面的不同,首山化工出現(xiàn)過與民營企業(yè)碰撞甚至激烈爭論的情況。于是,一種“雙方分別派董事長、副董事長,市場化選聘總經(jīng)理”的新模式成為共識。

通過一整套制度安排并加以嚴(yán)格執(zhí)行,首山化工資產(chǎn)總額連年增長,年營業(yè)收入突破百億元;項目建設(shè)上取得多個國內(nèi)第一,創(chuàng)造多項“首山速度”。

數(shù)年前,因?yàn)槊禾啃袠I(yè)的長期低迷,鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司已到破產(chǎn)的邊緣,資產(chǎn)負(fù)債率超過117%,職工工資長期拖欠,人員大量流失。面對危機(jī),管理團(tuán)隊最終決定推行以“分配制度、干部制度、用工制度”為主要內(nèi)容的3項制度改革,全面激發(fā)企業(yè)活力。經(jīng)過努力,公司現(xiàn)已發(fā)展成為我國規(guī)模最大的煤礦綜采裝備技術(shù)研發(fā)制造企業(yè)、世界最大的液壓支架研制基地。2017年上半年,鄭煤機(jī)實(shí)現(xiàn)凈利潤1.76億元,是之前兩年利潤之和的3.7倍。

隨著改革紅利的不斷釋放,河南國有經(jīng)濟(jì)增長動能進(jìn)一步增強(qiáng),全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn),發(fā)展動力加速轉(zhuǎn)換,省管企業(yè)主要產(chǎn)品市場逐步回暖。2017年,“三煤一鋼”全部實(shí)現(xiàn)盈利。

據(jù)河南國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2018年河南省將加快處置僵尸企業(yè)、全面提升企業(yè)管理水平、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、持續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu);推進(jìn)省屬企業(yè)與外部企業(yè)特別是中央企業(yè)、省屬企業(yè)之間、省屬企業(yè)內(nèi)部3個層面的重組整合。同時,今年還要確?;饷禾窟^剩產(chǎn)能三年行動計劃如期完成。(記者 夏先清 通訊員 李夢圓)

【我要糾錯】責(zé)任編輯:宋巖
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