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黑龍江:深化殯葬改革倡導(dǎo)文明新風(fēng)

2018-04-02 14:03 來源: 黑龍江日報
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殯葬工作涉及千家萬戶,關(guān)乎百姓切身利益。近年來,我省大力推進(jìn)殯葬改革,創(chuàng)新殯葬管理模式,全面提升殯葬服務(wù)能力,帶動移風(fēng)易俗,促進(jìn)綠色、節(jié)儉、文明的殯葬理念深入人心。

理順工作機(jī)制高位推動政策創(chuàng)制

目前,我省已經(jīng)建立由23個省直單位為成員的殯葬改革工作聯(lián)席會議制度,并在今年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推動殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,在制度措施層面完成規(guī)劃設(shè)計,搭建起全省殯葬改革的框架,省級層面確立了“到2023年,全省火化率達(dá)到90%,全省節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到60%”的目標(biāo)。

為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),省殯葬改革聯(lián)席會議制度要求市、縣兩級盡早完成殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè),建立健全殯葬工作考核評價機(jī)制,把火化率、節(jié)地生態(tài)安葬率、公益性安葬設(shè)施覆蓋率等指標(biāo)納入考核范圍。對殯葬改革進(jìn)行總體規(guī)劃,確立了“移風(fēng)易俗,注重生態(tài);完善機(jī)制,綜合治理;試點(diǎn)先行,分類實(shí)施;公平可及,群眾受益;政府主導(dǎo),市場參與”5條基本原則。對殯葬改革提出具體要求,明確“提升火化率和骨灰集中安葬,大力推進(jìn)移風(fēng)易俗,積極推行節(jié)地生態(tài)安葬,發(fā)揮黨員干部帶頭作用”4項(xiàng)工作內(nèi)容。規(guī)范管理殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu),對推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管辦分離改革、引導(dǎo)規(guī)范社會資本參與殯葬服務(wù)等工作作出部署。

提高服務(wù)能力解決社會關(guān)注問題

近年來,為提高殯葬服務(wù)能力,省民政廳堅(jiān)持公共利益優(yōu)先,在多個公眾關(guān)注且反映強(qiáng)烈的問題上取得突破進(jìn)展,為推進(jìn)殯葬改革建立廣泛的群眾基礎(chǔ)。 

為解決殯葬市場聯(lián)合執(zhí)法難的問題,2016年以來,我省建立了殯葬市場聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,形成對殯葬市場的有效監(jiān)管,嚴(yán)厲查處侵害消費(fèi)者權(quán)益行為。為解決骨灰寄存棄管和骨灰盒丟失索賠問題,省民政廳統(tǒng)一制定下發(fā)了《骨灰盒寄存合同文本》,為解決相關(guān)法律糾紛提供了規(guī)范參照。為解決殯葬服務(wù)單位收取停車費(fèi),群眾負(fù)擔(dān)重、意見大的問題,省民政與省物價局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于取消全省殯葬服務(wù)單位停車收費(fèi)的通知》,全省殯葬服務(wù)單位從2015年7月起全面停收停車費(fèi),每年為群眾減負(fù)近500萬元。為解決各類殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理不到位的問題,省民政廳建立殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)情況定期通報制度,要求全面落實(shí)“殯葬服務(wù)六公開制度”。

落實(shí)惠民政策給百姓“身后事”減負(fù)

為了最大限度送惠于民,我省將惠民殯葬與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮補(bǔ)貼機(jī)制的激勵作用,推動生態(tài)安葬費(fèi)用減免,減輕群眾負(fù)擔(dān),逐步實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)的普惠性、均等化。

減免困難群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)用,制定基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目清單,把遺體接運(yùn)、火化、骨灰寄存等項(xiàng)目納入清單范圍,為城鄉(xiāng)困難群眾以減免費(fèi)用或補(bǔ)貼方式提供基本殯葬服務(wù)。為進(jìn)一步推動惠民殯葬提標(biāo)擴(kuò)面,我省確立了實(shí)現(xiàn)惠民殯葬政策全覆蓋的工作目標(biāo),確?;練浽岱?wù)優(yōu)惠100%覆蓋貧困、低收入群體。目前,全省13個市(地)均以政府名義出臺了惠民殯葬文件,63個縣(市)基本落實(shí)了惠民政策,對困難群眾基本殯葬服務(wù)收費(fèi)實(shí)行減免或補(bǔ)貼。

推進(jìn)文明殯葬低碳祭掃深入人心

喪葬習(xí)俗改革是殯葬改革的重要內(nèi)容,全省各地把殯葬移風(fēng)易俗納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中,堅(jiān)持對不文明現(xiàn)象進(jìn)行治理,文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬的理念漸入人心。

積極推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬,積極倡導(dǎo)并完善骨灰撒海、樹葬等生態(tài)安葬獎補(bǔ)激勵機(jī)制,在城市和人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),著力發(fā)展城鄉(xiāng)公益性骨灰堂,推行骨灰格位存放。建立海葬補(bǔ)貼制度,確定海葬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每戶1000元,建立健全了節(jié)地生態(tài)安葬和加強(qiáng)殯葬管理的部門聯(lián)合工作機(jī)制。因地制宜,在哈爾濱、牡丹江、綏化等工作基礎(chǔ)好的地方,積極推進(jìn)以壁葬、草坪葬、樹葬等形式為主的節(jié)地生態(tài)安葬工作。規(guī)范疏導(dǎo)祭掃焚燒行為,引導(dǎo)群眾文明治喪、低碳祭掃,根據(jù)需要統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)殯儀服務(wù)站等集中治喪場所,在殯葬服務(wù)單位、市區(qū)內(nèi)指定地點(diǎn)提供文明祭祀鼎、焚燒箱等設(shè)施,方便群眾祭奠。(記者 閆一菲)

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