新華社上海4月13日電（記者潘清）針對(duì)上市公司收購(gòu)及大額股份權(quán)益變動(dòng)日趨活躍的狀況，上海證券交易所擬出臺(tái)規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化此類事項(xiàng)的信息披露要求。相關(guān)指引13日向市場(chǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

在現(xiàn)有《上市公司收購(gòu)管理辦法》基礎(chǔ)上，上交所近日起草完成《上市公司收購(gòu)及股份權(quán)益變動(dòng)信息披露業(yè)務(wù)指引（征求意見(jiàn)稿）》，并向市場(chǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

據(jù)悉，《指引》征求意見(jiàn)稿共6章32條，針對(duì)目前收購(gòu)和大額權(quán)益變動(dòng)信息披露中存在的突出問(wèn)題，主要從以下幾方面進(jìn)行規(guī)范：將大額持股變動(dòng)的信息披露間隔從每5%縮減至1%，將持股比例未達(dá)到5%的第一大股東納入信息披露義務(wù)人范圍，增加了控制權(quán)爭(zhēng)奪時(shí)涉及雙方的持股變動(dòng)信披義務(wù)，增加“穿透披露”要求，明確資管產(chǎn)品的權(quán)益歸屬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和合并原則，明確了增持計(jì)劃和重組計(jì)劃的承諾與履行，進(jìn)一步規(guī)范一致行動(dòng)人及表決權(quán)委托協(xié)議的簽署和履行。

上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定上述《指引》基于四方面考慮：及時(shí)回應(yīng)收購(gòu)及股份權(quán)益變動(dòng)信息披露中存在的突出問(wèn)題；切實(shí)防范收購(gòu)和大額權(quán)益變動(dòng)可能引發(fā)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)“穿透披露”充分提示可能存在的交易風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化收購(gòu)資金合規(guī)性的市場(chǎng)約束；適應(yīng)“滬港通”交易機(jī)制的需要，在兼顧兩地市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)差異的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)和大額股份權(quán)益變動(dòng)信息披露制度的逐步有序銜接；強(qiáng)化交易所對(duì)于收購(gòu)和大額權(quán)益變動(dòng)信息披露的一線監(jiān)管。

近年來(lái)，上市公司收購(gòu)和5%以上的大額股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)日趨活躍，最近三年均超過(guò)500單，成為資本市場(chǎng)日益普遍和常見(jiàn)的證券交易行為。

上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上市公司收購(gòu)和大額股份權(quán)益變動(dòng)對(duì)投資者影響重大，會(huì)導(dǎo)致上市公司實(shí)際控制人和重要股東變動(dòng)，進(jìn)而可能引起上市公司治理結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生較大變化，對(duì)上市公司質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。此外，此類事項(xiàng)也直接涉及上市公司二級(jí)市場(chǎng)股票交易，關(guān)系到投資者能否在公平透明的交易環(huán)境下進(jìn)行投資決策。因此，相關(guān)信息披露是否及時(shí)、準(zhǔn)確，始終是交易所信息披露一線監(jiān)管中重點(diǎn)關(guān)注的一類問(wèn)題。