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福建:開啟新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新征程

2018-04-15 10:05 來源: 福建日?qǐng)?bào)
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春潮涌動(dòng),萬(wàn)物勃興。

春暖花開時(shí)節(jié),驅(qū)車穿行于“中國(guó)食用菌之都”古田縣城鄉(xiāng),一排排整齊的菇棚成了最耀眼的景觀。全縣70%的勞動(dòng)力涉足食用菌行業(yè),全縣70%的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)戶70%的現(xiàn)金收入,均來自食用菌產(chǎn)業(yè)。到2017年,古田開發(fā)生產(chǎn)的食用菌品種達(dá)37個(gè),每年產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過100億元;

永安市在完成24萬(wàn)畝土地確權(quán)工作基礎(chǔ)上,去年4月探索推廣讓農(nóng)業(yè)資產(chǎn)變“活”的新模式“福田貸”,為鄉(xiāng)村振興注入金融活水。小陶鎮(zhèn)五一村自打有了“福田貸”,光靠花卉產(chǎn)業(yè),村集體收入就達(dá)15萬(wàn)元,徹底告別“空殼村”稱號(hào),村里有60%的群眾加入合作社,村民致富奔小康的信心更足了;

三月的福安市穆云畬族鄉(xiāng)虎頭村,水蜜桃果園內(nèi)游人如織。這些年,福安以工業(yè)化理念發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造“中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)”“南國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”及水蜜桃、百香果等特色農(nóng)業(yè),建成賽灣萬(wàn)畝現(xiàn)代設(shè)施葡萄產(chǎn)業(yè)園、松羅千畝高優(yōu)葡萄示范園、溪柄千畝蔬菜示范園區(qū)等,現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)101家,農(nóng)民專業(yè)合作社1656家;

在莆田,市縣區(qū)財(cái)政已下?lián)芗s20億元,先后開展三批“幸福家園”試點(diǎn)建設(shè),惠及121個(gè)鄉(xiāng)村,在土地整理、村莊整治、新型社區(qū)建設(shè)、確權(quán)發(fā)證、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等方面,闖出一條沿海、山區(qū)、平原不同區(qū)域農(nóng)村實(shí)現(xiàn)就近城鎮(zhèn)化和就地市民化的路徑;

……

放眼八閩大地,全面深化農(nóng)村改革,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得重大成就……一項(xiàng)項(xiàng)改革發(fā)展實(shí)踐,令人鼓舞,催人奮進(jìn)。

福建,正全力開啟新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新征程。

牢記囑托,凝心聚力,落實(shí)新理念新思想新戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記在福建工作期間,為“三農(nóng)”發(fā)展傾注大量心血和智慧,開創(chuàng)了一系列生動(dòng)實(shí)踐,取得了一系列豐碩成果,形成了豐富的“三農(nóng)”工作理念。2014年11月習(xí)總書記在福建調(diào)研時(shí)指出,要圍繞建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力,在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破,在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效,在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐,為福建“三農(nóng)”發(fā)展描繪新藍(lán)圖、提出新要求。

作為習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想重要發(fā)源地,福建決策層和干部群眾始終牢記囑托,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的新理念新思想新戰(zhàn)略。

1月15日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表福建省委書記于偉國(guó)的文章《發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快鄉(xiāng)村振興步伐》,強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的新理念新思想新戰(zhàn)略,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),開啟新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新征程。要牢記習(xí)總書記的囑托,打好特色牌、扶好小農(nóng)戶、唱好融合戲、組好工作隊(duì)。

新年伊始,于偉國(guó)即深入上杭調(diào)研農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,與鄉(xiāng)村干部和群眾探討如何做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,如何發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),如何走出一條適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展路子。他強(qiáng)調(diào),要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察福建時(shí)提出的“切實(shí)加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”的要求,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,突出福建的生態(tài)優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生活力。

省長(zhǎng)唐登杰深入寧德與農(nóng)村基層干部和農(nóng)民合作社代表共同探討鄉(xiāng)村振興之策,強(qiáng)調(diào)要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,推動(dòng)“農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展”。

1月24日,福州,省委農(nóng)村工作會(huì)議召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議各項(xiàng)部署要求,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)新時(shí)代福建“三農(nóng)”工作上新水平。

3月7日,北京,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議福建代表團(tuán)舉行媒體開放日?!皩?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時(shí)代‘三農(nóng)’工作的總抓手,是廣大農(nóng)民的熱切期盼?!泵鎸?duì)人民日?qǐng)?bào)記者提問,省委書記于偉國(guó)說,習(xí)近平總書記在閩工作時(shí)根據(jù)福建的自然條件、資源稟賦,提出福建要切實(shí)加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要思想。福建省委、省政府始終牢記習(xí)近平總書記囑托,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,強(qiáng)化科技和人才支撐,大力推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快鄉(xiāng)村振興步伐。

省委、省政府迅速出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》。這份福建省委的“一號(hào)文件”提出,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。根據(jù)目標(biāo),2018年,全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.5%,

農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.5%,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步。到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的號(hào)角已經(jīng)吹響,“三農(nóng)”發(fā)展的新畫卷正迤邐展開。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì),做大亮點(diǎn),大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

特色農(nóng)業(yè),是福建農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在,也是福建農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)所在。

如何切實(shí)加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)?

針對(duì)福建人多地少、農(nóng)業(yè)多樣性資源豐富的特點(diǎn),習(xí)近平總書記在福建工作期間提出福建要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、大農(nóng)業(yè),搞好農(nóng)業(yè)多種功能開發(fā)。這些年,福建大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。全省七大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),2017年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)11508億元,其中水產(chǎn)、林竹、水果、畜禽、蔬菜等五大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均已超千億元。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)總體合格率、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品出口總額保持全國(guó)前列。與此同時(shí),農(nóng)民收入年年好節(jié)節(jié)高。2017年,全省農(nóng)村居民人均可支配收入16335元,比上年增長(zhǎng)8.9%,保持全國(guó)第六位,增幅連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民。

在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議福建代表團(tuán)媒體開放日上,省委書記于偉國(guó)總結(jié)福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“五個(gè)特”:特在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著眼培育全產(chǎn)業(yè)鏈,到2020年茶葉、水產(chǎn)、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等七大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值將超過1.5萬(wàn)億元;特在品牌培育,加強(qiáng)綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品的供給,逐步形成了安溪鐵觀音、武夷巖茶、福建百香果等全國(guó)知名品牌;特在質(zhì)量安全,堅(jiān)持“從田間地頭到餐桌筷頭”的全鏈條嚴(yán)監(jiān)管、全過程可追溯,守護(hù)好百姓“舌尖上的安全”;特在人才支撐,一方面堅(jiān)持“派下去”,實(shí)施科技特派員和下派村支書制度,一方面積極“引回來”,鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;特在閩臺(tái)合作,高水平建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資數(shù)量和規(guī)模保持全國(guó)第一。

認(rèn)清優(yōu)勢(shì),方向明晰,才能精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力。

新出臺(tái)的省委“一號(hào)文件”,把加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)興旺的一項(xiàng)重大舉措,提出要做強(qiáng)做優(yōu)做大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),通過調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化一產(chǎn)、補(bǔ)齊短板深化二產(chǎn)、搞活流通強(qiáng)化三產(chǎn)、拓展功能融合一二三產(chǎn),實(shí)施一批重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,加快發(fā)展茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木等七個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè);實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng),支持發(fā)展“一村一品”,培育發(fā)展安溪茶葉、平和蜜柚、古田食用菌、連江水產(chǎn)等一批特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元的“一縣一業(yè)”,推動(dòng)我省依托特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

如今,八閩大地上,特色農(nóng)產(chǎn)品花開朵朵艷——

一朵菌菇,撐起百億大產(chǎn)業(yè)。食用菌是古田縣的一項(xiàng)富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),近年來,這個(gè)縣加大工廠化栽培,積極推行“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,培育健全食用菌上下游產(chǎn)業(yè)鏈,形成千家萬(wàn)戶參與、分工合作、縣域工廠化的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。2017年,年產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超100億元,其中銀耳產(chǎn)量占據(jù)全球90%的市場(chǎng);

一盒茶葉,香飄世界。在中國(guó)名茶鐵觀音故鄉(xiāng)安溪縣,去年全縣涉茶總產(chǎn)值增至160億元,連續(xù)9年位居全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣首位。近年來借力“一帶一路”建設(shè),將傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)拓展到海外,如今已在46個(gè)國(guó)家注冊(cè)了“安溪鐵觀音”商標(biāo),為鄉(xiāng)村振興開辟新天地;

一顆蜜柚,承載百姓小康夢(mèng)。在“世界柚鄉(xiāng)”平和縣,琯溪蜜柚馳名海內(nèi)外市場(chǎng),柚類種植面積、產(chǎn)量、出口量、產(chǎn)值、市場(chǎng)份額等全部位居全國(guó)第一?!霸谄胶?,做農(nóng)業(yè)是可以賺大錢的?!鞭r(nóng)戶張青城說,他種植4000多棵柚樹,現(xiàn)在一年收入超過50萬(wàn)元,帶動(dòng)的農(nóng)戶年收入也有近30萬(wàn)元,日子越過越滋潤(rùn)。許多廣東、廣西的種植戶通過網(wǎng)絡(luò),不遠(yuǎn)千里來找他取經(jīng)……

新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興。除了以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、切實(shí)加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),今年的省委農(nóng)村工作會(huì)議還提出,要以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,著力解決農(nóng)村突出環(huán)境問題,整治農(nóng)村人居環(huán)境,保護(hù)和修復(fù)重要生態(tài)系統(tǒng),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展;以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,弘揚(yáng)八閩優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化,深化農(nóng)村精神文明建設(shè),不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度;以治理有效為基礎(chǔ),創(chuàng)新村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式,加大農(nóng)村法治服務(wù)和建設(shè),持續(xù)提升農(nóng)村德治水平,夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ);以生活富裕為根本,著力補(bǔ)齊短板、促進(jìn)增收、精準(zhǔn)脫貧,增強(qiáng)廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感;以城鄉(xiāng)融合為方向,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸,推動(dòng)資源要素向鄉(xiāng)村流動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口穩(wěn)定融入城鎮(zhèn),著力重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。

人才支撐,制度保障,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大活力

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要有一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍?!笔∥瘯浻趥?guó)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持習(xí)近平總書記在閩工作時(shí)開創(chuàng)的科技特派員和下派村支書制度,不斷為“三農(nóng)”工作注入強(qiáng)大活力。

一個(gè)小小科技特派員,帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè),帶富一個(gè)村。作為創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的一項(xiàng)創(chuàng)舉,科技特派員制度1999年發(fā)軔于南平,是習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)深入總結(jié)基層實(shí)踐、科學(xué)深化提升、大力倡導(dǎo)推進(jìn)的一項(xiàng)十分重要的農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。省委、省政府歷來高度重視科技特派員工作,一任接著一任抓,為補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大科技支撐。

在政和縣,竹業(yè)、花卉資源豐富,入駐科技特派員以現(xiàn)代竹業(yè)項(xiàng)目為抓手,開展技術(shù)培訓(xùn)10多場(chǎng),建立竹山豐產(chǎn)示范片3000多畝,完成竹山滴灌2萬(wàn)多畝,農(nóng)民收入由入駐前的1000多元提高到2000多元。新建油用牡丹種植示范基地1000畝,指導(dǎo)種植非洲菊260萬(wàn)畝,畝均收入由2000元提高到3萬(wàn)多元。在廣袤的閩北大地上,還涌現(xiàn)出“榛仙”詹夷生、“菇王”劉瑞璧等明星特派員,特派員成為農(nóng)民眼中的“財(cái)神爺”。

如今,在全省已有上萬(wàn)科技特派員活躍在八閩大地的基礎(chǔ)上,我省每年將再選派1000名科技特派員到農(nóng)村開展科技扶貧、精準(zhǔn)扶貧。2017年,我省共選認(rèn)省級(jí)科技特派員1358名。這些科技特派員共創(chuàng)辦創(chuàng)建國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地42家,企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)合作組織753家,實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目643項(xiàng),推廣新技術(shù)942項(xiàng),引進(jìn)新品種1254項(xiàng),服務(wù)全省農(nóng)民15.7萬(wàn)戶,帶動(dòng)7.8萬(wàn)戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收,有效帶動(dòng)建檔立卡貧困戶3753戶脫貧致富。據(jù)了解,2018年,我省將持續(xù)推出科技特派員精準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展新機(jī)制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)科技特派員覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),為加快鄉(xiāng)村振興注入科技力量。

農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部;支部強(qiáng)不強(qiáng),核心在“領(lǐng)頭羊”。我省出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制若干意見》,全面實(shí)施“政策扶持、部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村”工作機(jī)制。每3年選派一批干部駐村,每一批任職期限3年,持之以恒地開展工作。通過干部駐村這一平臺(tái),推動(dòng)人才、技術(shù)、信息、資金、管理等資源向農(nóng)村傾斜和集聚。各部門從行業(yè)扶貧出發(fā),在資金安排、項(xiàng)目立項(xiàng)、信貸扶持等方面優(yōu)先安排,有效破解農(nóng)村發(fā)展瓶頸制約。如今,省市縣三級(jí)累計(jì)已選派1.8萬(wàn)多名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任駐村第一書記、實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建基礎(chǔ)“雙薄弱”村全覆蓋,成為全省鄉(xiāng)村振興道路上一道亮麗的風(fēng)景線。

“鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺上優(yōu)先位置,謀大事、抓落實(shí)、促改革、建隊(duì)伍,真正把黨管農(nóng)村的要求落到實(shí)處?!笔∥r(nóng)村工作會(huì)議提出,各級(jí)黨委一把手要負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,縣委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的良好局面,以抓鐵有痕、踏石留印的力度抓好各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地落實(shí)。

大海揚(yáng)波,風(fēng)帆啟航。八閩鄉(xiāng)村振興,正奮力開啟新時(shí)代的新征程。

【我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:宋巖
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