馮正霖在民航月度安全形勢分析會上強(qiáng)調(diào)：突出“三基”建設(shè) 全面提升中小機(jī)場安全保障能力

4月13日，交通運(yùn)輸部副部長、中國民用航空局局長馮正霖在民航月度安全運(yùn)行形勢分析會上強(qiáng)調(diào)，抓好中小機(jī)場安全管理工作，必須突出“三基”建設(shè)，在基層、基礎(chǔ)、基本功上真正下功夫，全面提升中小機(jī)場安全保障能力。

馮正霖表示，中小機(jī)場是民航生產(chǎn)運(yùn)行的重要組成部分，是保證行業(yè)整體運(yùn)行安全的重要陣地。目前，我國中小機(jī)場數(shù)量多、基礎(chǔ)弱，是我國民航整個安全管理鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。確保我國運(yùn)輸機(jī)場安全平穩(wěn)運(yùn)行，必須切實(shí)重視和抓好中小機(jī)場安全管理工作。

圍繞中小機(jī)場安全管理工作，馮正霖提出了3個方面的要求。一是突出“三基”建設(shè)，全面提升中小機(jī)場安全保障能力。基層、基礎(chǔ)、基本功是民航安全大廈的基石，要結(jié)合即將開展的中小機(jī)場安全保障能力評估，對轄區(qū)內(nèi)中小機(jī)場在“三基”建設(shè)方面的短板和弱項(xiàng)做到心中有數(shù)；要督促中小機(jī)場上級單位和所在地方政府，加大安全投入。同時，要加大安全監(jiān)管力度，會同地方有關(guān)安全監(jiān)管部門，幫助中小機(jī)場改進(jìn)安全管理工作，整改存在的隱患。

二是突出協(xié)同運(yùn)行，有效管控軍民合用機(jī)場安全運(yùn)行風(fēng)險。要全面貫徹習(xí)近平總書記加強(qiáng)軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步在協(xié)同運(yùn)行上下功夫。要在完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制上下功夫，真正將軍民合用機(jī)場融合發(fā)展中建立的機(jī)制和制度落實(shí)到各個環(huán)節(jié)、各個崗位和各個班組中去；要在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上下功夫，在標(biāo)準(zhǔn)上能統(tǒng)盡統(tǒng)，盡力減少雙方同場運(yùn)行的風(fēng)險源，逐步實(shí)現(xiàn)雙方在助航燈光、標(biāo)志標(biāo)識、道面維護(hù)、除冰雪等方面能夠標(biāo)準(zhǔn)上趨同、管理上統(tǒng)一、保障上一致；要在資源共享上下功夫，按照資源上整合、力量上共用、項(xiàng)目上共建、成果上共享的思路，積極探討雙方資源的優(yōu)化配置和有效共享，保證一種資源得到雙向利用，一次投入得到雙重效益。

三是深入調(diào)查研究，下決心解決中小機(jī)場安全管理深層次問題，尤其要重點(diǎn)關(guān)注、認(rèn)真研究機(jī)場管理模式變化帶來的安全責(zé)任落實(shí)問題、中小機(jī)場空管隊(duì)伍建設(shè)問題和安全監(jiān)管資源問題。

首先，在目前多元化的機(jī)場運(yùn)營管理模式下，在安全管理工作中必須明確，只要參與機(jī)場管理就一定具有安全管理職責(zé)，地方政府是當(dāng)?shù)刂行C(jī)場安全監(jiān)管工作第一責(zé)任人。其次，要重視中小機(jī)場空管隊(duì)伍建設(shè)。最后，要充分合理利用有限監(jiān)管資源，關(guān)注監(jiān)管效率和質(zhì)量。

馮正霖強(qiáng)調(diào)，中小機(jī)場安全管理工作是一項(xiàng)久久為功的系統(tǒng)工程，必須高度重視、及早入手，要用改革的思維和方法，從體制機(jī)制、系統(tǒng)建設(shè)等方面著手，切實(shí)提出系統(tǒng)、可行、有效的“治本”之策。各單位、各部門要結(jié)合自身職責(zé)，通過深入調(diào)查研究，提高認(rèn)識、總結(jié)規(guī)律、找準(zhǔn)癥結(jié)、綜合施策，找到適合中小機(jī)場實(shí)際的發(fā)展路徑，下決心解決發(fā)展中出現(xiàn)的安全管理問題。

據(jù)了解，今年3月，全國民航繼續(xù)保持總體平穩(wěn)的安全發(fā)展態(tài)勢，運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量同比分別增長15.3%、15.9%、4%；航班正常率達(dá)到81.15%，連續(xù)6個月保持在80%以上。