開創(chuàng)新時代對外開放新局面
——深入學習貫徹習近平總書記在博鰲亞洲論壇二〇一八年年會
開幕式和慶祝海南建省辦經濟特區(qū)三十周年大會上重要講話精神
鐘山

習近平總書記近日在海南發(fā)表重要講話，深刻總結了我國改革開放40年的偉大成就、寶貴經驗和世界意義，鄭重宣布了大幅度放寬市場準入、支持海南全島建設自貿試驗區(qū)、支持海南探索建設中國特色自由貿易港等重大舉措。這是以習近平同志為核心的黨中央著眼于國際國內發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，充分彰顯了我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化的決心，具有重要里程碑意義，標志著我國開放事業(yè)開啟了新的偉大征程。習近平總書記的重要講話，豐富了新時代對外開放的理論內涵，是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分。我們要以習近平總書記重要講話精神為指引，按照黨的十九大做出的戰(zhàn)略部署，加快推動形成全面開放新格局，努力開創(chuàng)新時代對外開放新局面。

堅定不移推動更高水平對外開放

習近平總書記指出，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大；過去40年中國經濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。這是對我國開放發(fā)展內在規(guī)律的科學判斷和理論升華，為新起點上的對外開放指明了方向。我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，加快擴大開放步伐，提高對外開放水平，落實好黨中央確定的戰(zhàn)略部署。大幅度放寬市場準入，扎實推動銀行、證券、保險等服務業(yè)開放措施落地，推動落實放寬汽車、船舶、飛機等行業(yè)外資股比限制的措施，全面放開制造業(yè)。創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境，完成修訂外商投資負面清單工作，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，加快外資基礎性法律立法進程，加大知識產權保護力度。打造高水平開放新標桿，高質量推進自貿試驗區(qū)建設，支持海南全島建設自貿試驗區(qū)，賦予更大改革自主權，形成更多可復制推廣的經驗；立足中國實際，借鑒國際先進經驗，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

堅定不移推動建設開放型世界經濟

習近平總書記指出，經濟全球化是不可逆轉的時代潮流；要堅持走開放融通、互利共贏之路，構建開放型世界經濟。這是對經濟全球化大勢的深刻洞察和精準把握，指出了推動世界經濟發(fā)展的重要路徑。我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，高舉開放旗幟，堅決反對各種形式的保護主義，推進全球貿易投資自由化便利化。堅定維護多邊貿易體制，落實世貿組織《貿易便利化》協(xié)定，加快加入世貿組織《政府采購協(xié)定》進程，繼續(xù)積極參與多邊談判。推進區(qū)域經濟一體化，推動區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定談判，推進東亞經濟共同體和亞太自貿區(qū)建設，深化亞歐會議、上合組織區(qū)域經濟合作。提升雙邊開放水平，加快與有關國家商簽雙邊自貿協(xié)定和投資協(xié)定，挖掘與各國合作潛力，促進優(yōu)勢互補、合作互惠、發(fā)展互鑒，深化雙邊經貿關系。構建全球開放合作新平臺，全力辦好中國國際進口博覽會，積極主動擴大進口，打造成為世界各國展示國家發(fā)展成就、開展國際貿易的開放型合作平臺，成為推進“一帶一路”建設、推動經濟全球化的國際公共產品，為世界經濟增長創(chuàng)造新需求、注入新動力。

堅定不移推動構建人類命運共同體

習近平總書記指出，世界已經成為你中有我、我中有你的地球村；希望各國人民同心協(xié)力、攜手前行，努力構建人類命運共同體，共創(chuàng)和平、安寧、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界。這是對人類社會向何處去的深邃思考與明確回答，為實現世界和平繁榮貢獻了中國智慧。我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，擴大同各國的利益匯合點，積極發(fā)展全球伙伴關系。深入推進“一帶一路”國際合作，堅持共商共建共享原則，推進重大合作項目，實施“絲路明珠”示范工程，發(fā)展“絲路電商”，提升與相關國家貿易投資合作水平，深化互利合作格局。推動全球經濟治理體系變革，用好二十國集團、亞太經合組織、金磚國家等合作平臺，提出更多中國倡議、中國方案，支持擴大發(fā)展中國家在國際經貿事務中的代表性和發(fā)言權，推動構建新型國際關系。積極承擔國際責任和義務，加大對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家援助力度，推出務實合作新舉措，支持發(fā)展中國家更好融入全球價值鏈、擴大對外經貿合作，促進減少貧困、改善民生，增強內生動力，實現共同發(fā)展。

堅定不移加強黨對開放工作的全面領導

習近平總書記指出，堅持黨的領導，全面從嚴治黨，是改革開放取得成功的關鍵和根本；改革無論改什么、改到哪一步，都要堅持黨的領導，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。這是我國改革開放40年的寶貴經驗和重要啟示，是確保全面深化改革開放正確方向的根本保證。我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，切實堅持和加強黨對開放工作的全面領導。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，主動站在黨和國家大局上謀劃開放工作。提高工作本領，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻領會黨中央關于對外開放決策部署的豐富內涵和實踐要求，不斷增強適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。狠抓責任落實，增強使命感、責任感和緊迫感，強化擔當意識，以釘釘子的精神，把黨中央關于開放的大政方針和各項部署落到實處。

新時代新征程，改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路必將越走越寬廣。我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記海南重要講話精神，堅定推進我國對外開放事業(yè)發(fā)展，以高水平開放推動深層次改革、高質量發(fā)展，努力提前建成經貿強國，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興作出更大貢獻。（作者為商務部黨組書記、部長）