日前，國家發(fā)改委公布的最新信息顯示，中國在減輕企業(yè)各項負擔(dān)上正不斷取得實質(zhì)性進展，企業(yè)活力、創(chuàng)造力和效益不斷提升。專家指出，企業(yè)負擔(dān)不斷減輕、收費秩序明顯好轉(zhuǎn)，將有助于企業(yè)家創(chuàng)新精神的發(fā)揚，從而夯實中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

稅外減負超5000億

擴大電力直接交易、取消和降低基金附加、降低全國工商業(yè)電價、清理規(guī)范行政事業(yè)性收費……這一項項措施雖然在普通人的生活中略顯陌生，但卻是企業(yè)十分關(guān)心的支出項目。

“2016—2017年，通過降低企業(yè)用能成本，推動物流降本增效，清理金融、進出口等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費等措施，累計減輕企業(yè)負擔(dān)超過5000億元?！痹诖饲暗囊粓鲂侣劙l(fā)布會上，國家發(fā)展改革委價格司司長岳修虎表示。

在中央層面，國家發(fā)改委、財政部等部門在公布了最新一批涉企違規(guī)收費案件時強調(diào)，嚴(yán)禁行政機關(guān)將職權(quán)范圍內(nèi)的事項通過行業(yè)協(xié)會、中介組織變?yōu)橛袃敺?wù)，嚴(yán)禁利用行政資源強制收取費用。

在地方層面，減負同樣不含糊。重慶對部分鐵水聯(lián)運的集裝箱鐵路運費最高下浮49%，港口的中轉(zhuǎn)費下浮了約73%；江蘇簡化各類審批檢測的手續(xù)，實行安全檢測站、綜合檢測站、環(huán)保檢測站“三站合一”，降低企業(yè)物流成本；遼寧積極推動“多證合一”，實行“一表申請、一窗受理、遠程備案、一網(wǎng)歸集”的登記流程，降低企業(yè)制度性交易成本……

經(jīng)營活力不斷提升

輕裝上陣之后，是企業(yè)經(jīng)營活力的提升與盈利狀況的好轉(zhuǎn)。據(jù)國家統(tǒng)計局工業(yè)司司長文兼武介紹，今年1—2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額9689億元，同比增長16.1%，在去年同期利潤增速較高的情況下，繼續(xù)保持較快增長。同時，一項針對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的問卷調(diào)查結(jié)果也顯示，預(yù)計二季度經(jīng)營狀況樂觀的企業(yè)占40.4%，預(yù)計樂觀的比不樂觀的企業(yè)比例高34.8個百分點。

杭州娃哈哈集團財務(wù)負責(zé)人董巖算了一筆“紅利”賬：2017年娃哈哈集團在浙江省范圍內(nèi)繳納各種規(guī)費1300多萬元，與2016年同期相比減少2300多萬元。同時，得益于浙江省電力體制改革以及電力直接交易的政策紅利，娃哈哈近兩年用能成本也明顯下降。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受本報記者采訪時表示，企業(yè)各項成本中，油、電、氣、物流、稅費等占了大頭。降低企業(yè)成本，無疑有助于增加企業(yè)活力和競爭力?！氨砻嫔峡?，稅收是企業(yè)的直接負擔(dān)，但實際上各項收費、物流、電價等支出往往更讓企業(yè)覺得有壓力。近年來，有關(guān)部門積極推動降成本工作，取得了良好開端。”李錦說。

加速助推高質(zhì)量發(fā)展

國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部研究員田杰棠撰文指出，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要優(yōu)化資源配置和制度環(huán)境，提升企業(yè)創(chuàng)新動力和能力。田杰棠建議，要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，營造公平競爭的市場環(huán)境，發(fā)揮市場配置創(chuàng)新要素的作用，開放更多行政性壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入，公平對待各類有創(chuàng)新積極性的企業(yè)，有效保護知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵企業(yè)利用國際創(chuàng)新要素提升創(chuàng)新能力。

在這一過程中，進一步降低企業(yè)負擔(dān)顯然是一個直接而現(xiàn)實的問題。對此，岳修虎表示，國家發(fā)改委將主要做好三方面工作：一是實現(xiàn)“一般工商業(yè)電價平均水平降低10%”這個目標(biāo)；二是會同有關(guān)部門在電信資費和交通物流領(lǐng)域也進一步采取措施，同時規(guī)范部分中介服務(wù)收費和行業(yè)協(xié)會商會收費；三是加強地方天燃氣輸配價格的監(jiān)管。

“上述措施預(yù)計今年可以減輕社會負擔(dān)超過1500億元，再加上財政部牽頭負責(zé)的清理規(guī)范政府性收費措施，就可以圓滿完成‘全年要為市場主體減輕非稅負擔(dān)3000多億元’的目標(biāo)。”岳修虎說。

李錦表示，當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦的升溫，本質(zhì)上是雙方實體經(jīng)濟發(fā)展水平的競爭。在美國能源、稅收接連推出大幅優(yōu)惠的背景下，中國只有加速降成本的各項改革，進一步激發(fā)企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，才能積累更多競爭優(yōu)勢。（記者 王俊嶺）