農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室于2018年4月23日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)今年一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答記者提問。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任寧啟文主持發(fā)布會(huì) 中國(guó)網(wǎng) 郭天虎 攝

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任 寧啟文】女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好，歡迎大家參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)的主題是一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。我們很高興地為大家邀請(qǐng)到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)魏百剛，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng)廣德福，畜牧業(yè)司副司長(zhǎng)王俊勛，由他們?nèi)幌虼蠹医榻B有關(guān)情況，下面首先有請(qǐng)魏百剛司長(zhǎng)通報(bào)有關(guān)情況。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)魏百剛介紹有關(guān)情況 中國(guó)網(wǎng) 郭天虎 攝

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng) 魏百剛】女士們、先生們，媒體朋友們。

大家上午好！今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況事關(guān)全年走勢(shì)，大家都很關(guān)注。今天的發(fā)布會(huì)由我和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局廣德福局長(zhǎng)、畜牧業(yè)司王俊勛副司長(zhǎng)一起通報(bào)有關(guān)情況，并回答大家的提問。

今年以來，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，著力穩(wěn)生產(chǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)、促改革，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8904億元，同比增長(zhǎng)3.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4226元，實(shí)際增長(zhǎng)6.8%，延續(xù)了“雙增長(zhǎng)”的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。

我們分析主要在以下幾個(gè)方面：一是種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。春耕生產(chǎn)平穩(wěn)開局，夏糧面積穩(wěn)定在4億畝以上，長(zhǎng)勢(shì)與常年相當(dāng)。春耕備耕有序推進(jìn)，春季生產(chǎn)機(jī)具累計(jì)投入1400多萬臺(tái)（套），種子化肥農(nóng)藥柴油等農(nóng)資供應(yīng)保障充足。當(dāng)前全國(guó)已播農(nóng)作物超過3億畝，完成意向種植面積超過20%。養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增。一季度生豬出欄2億頭，同比增長(zhǎng)1.9%，豬肉產(chǎn)量1543萬噸，比去年同期增加2.1%；牛羊禽肉產(chǎn)量773萬噸，比去年同期增長(zhǎng)1.2%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量1248萬噸，與去年同期基本持平。

二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從種植業(yè)結(jié)構(gòu)來看，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部意向調(diào)查，現(xiàn)庫(kù)存較大的稻谷和玉米種植面積都有所調(diào)減，其中水稻面積調(diào)減1000萬畝以上。市場(chǎng)供需缺口大的優(yōu)質(zhì)小麥、高蛋白大豆、雜糧雜豆、優(yōu)質(zhì)飼草等面積有所增加。糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作進(jìn)展順利，10.58億畝的劃定任務(wù)，已經(jīng)分解到2697個(gè)縣（農(nóng)場(chǎng)），目前已經(jīng)有254個(gè)縣都完成了劃定任務(wù)。從養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)來看，生豬養(yǎng)殖布局加快優(yōu)化，南方水網(wǎng)地區(qū)已累計(jì)調(diào)減存欄2300萬頭，產(chǎn)能向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯，溫氏、大北農(nóng)、牧原等大型養(yǎng)殖企業(yè)已在東北玉米產(chǎn)區(qū)落地。漁業(yè)減量增效積極推進(jìn)，海洋捕撈產(chǎn)量同比下降1.6%，漁業(yè)資源利用強(qiáng)度有所降低。

三是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展勢(shì)頭良好。去年我們啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“五大行動(dòng)”，今年繼續(xù)有序推進(jìn)，已經(jīng)部署完成100個(gè)有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣、150個(gè)綠色防控試點(diǎn)縣、200個(gè)畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)縣、150個(gè)農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣、100個(gè)地膜治理示范縣，這些試點(diǎn)縣的工作正在有力地推進(jìn)，化肥農(nóng)藥利用率和減量增效水平，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的水平都在進(jìn)一步提高。今年落實(shí)政府工作報(bào)告的要求，我們將輪作休耕的試點(diǎn)面積從1200萬畝擴(kuò)大到3000萬畝，初步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。編制完成40個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)的三年工作方案，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試工作已經(jīng)啟動(dòng)。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給增加，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全繼續(xù)保持較高水平，一季度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到97.3%。新認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品4504個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1618個(gè)，我們常講的“三品一標(biāo)”的農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)現(xiàn)在超過12萬個(gè)。

記者會(huì)主席臺(tái) 中國(guó)網(wǎng) 郭天虎 攝

四是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%以上；食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到137，同比提高4.5個(gè)點(diǎn)。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游增速較快，一季度休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)10%左右。特別是春節(jié)期間，到農(nóng)村過大年、看田園風(fēng)光、享民俗風(fēng)情、品道地美食成為新時(shí)尚。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展迅速，一季度全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額452.7億元，同比增長(zhǎng)38.8%，春節(jié)前后各大電商平臺(tái)陸續(xù)推出年貨節(jié)活動(dòng)，帶動(dòng)了線上線下互動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極推進(jìn)，各地大力發(fā)展新農(nóng)民新技術(shù)，建立了一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，吸引了越來越多的在城市有作為的農(nóng)民工，大中專畢業(yè)生、退伍軍人和科技人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，目前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到了740萬人?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方興未艾，去年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門，創(chuàng)建了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園41個(gè)，帶動(dòng)效應(yīng)明顯，各地形成創(chuàng)建了一大批省市縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成了特色鮮明、要素聚集、方式綠色、效益顯著、帶動(dòng)有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，成為各地抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)有力抓手。比如廣東，啟動(dòng)了“百園強(qiáng)縣、千億興農(nóng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工程。我們也統(tǒng)計(jì)，國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)民收入比所在縣區(qū)平均水平高30%左右。

五是農(nóng)業(yè)投資快速增長(zhǎng)。前幾天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛發(fā)布，一季度全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到2900億元，同比增長(zhǎng)24.2%，增速比去年同期高4.4個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比一季度全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速高16.7個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高22.2個(gè)百分點(diǎn)，比第三產(chǎn)業(yè)高14.2個(gè)百分點(diǎn)。

六是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)為109.5，同比高2.03個(gè)點(diǎn)。其中，玉米和小麥價(jià)格同比分別上漲6.5%、3.8%，稻谷價(jià)格基本持平；蔬菜和水果價(jià)格先漲后降，同比仍然分別上漲1.7%和1.6%；豬肉價(jià)格受市場(chǎng)供給寬松影響跌幅較大，其他畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品價(jià)格都有所上漲。前幾天我們部里已經(jīng)就農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行了發(fā)布，現(xiàn)在就不再詳細(xì)介紹了。

七是農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，一季度農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4226元，名義增長(zhǎng)8.9%；扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.8%，與GDP增速保持同步，第一季度國(guó)家GDP增長(zhǎng)也是6.8%，我們高于城鎮(zhèn)居民收入增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量達(dá)到1.74億人，同比增長(zhǎng)1.1%；月均收入達(dá)到3736元，同比增長(zhǎng)7.3%，這延續(xù)了務(wù)工總量和工資收入雙增勢(shì)頭?！叭齾^(qū)三州”等深度貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，一季度貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速繼續(xù)高于全國(guó)平均水平。

總的來看，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好形勢(shì)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局起步奠定了良好基礎(chǔ)。但是我們也要看到，受國(guó)際市場(chǎng)變化和國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在一些苗頭性、趨勢(shì)性的問題，需要采取有力措施，才能保持這樣好的勢(shì)頭。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)改善、農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策研究創(chuàng)設(shè)，以此來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。

我向大家介紹到這里，謝謝大家。

【寧啟文】感謝魏司長(zhǎng)，下面請(qǐng)記者提問，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所代表的媒體機(jī)構(gòu)。

【中央電視臺(tái)記者】食品質(zhì)量安全是老百姓非常關(guān)心的問題，所以我想進(jìn)一步了解一下一季度我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，再有就是采取哪些措施來保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全？謝謝。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng)廣德?；卮鹩浾咛釂?中國(guó)網(wǎng) 郭天虎 攝

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng) 廣德?！?/span>今年以來，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保農(nóng)產(chǎn)品充足供給的同時(shí)，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”、“管出來”兩手抓、兩手硬，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體呈現(xiàn)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。一季度國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品安全例行監(jiān)測(cè)，我們共監(jiān)測(cè)了31個(gè)?。▍^(qū)、市）和5個(gè)計(jì)劃單列市，153個(gè)大中城市，452個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地，156個(gè)生豬屠宰場(chǎng)，463個(gè)水產(chǎn)暫養(yǎng)池，82個(gè)水產(chǎn)品運(yùn)輸車，1494個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市，抽檢蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等四大類產(chǎn)品78個(gè)品種，9686個(gè)樣品，監(jiān)測(cè)農(nóng)獸藥殘留等參數(shù)122項(xiàng)，抽檢總體合格率達(dá)到97.3%。其中蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的抽檢合格率分別為96.2%，96.9%，98.3%和98.6%。我們主要采取了以下三項(xiàng)措施，首先是進(jìn)一步擴(kuò)大了監(jiān)測(cè)范圍，重點(diǎn)增加了農(nóng)藥和獸用抗生素等影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，監(jiān)測(cè)參數(shù)由2017年以前的94項(xiàng)，擴(kuò)大到今年的122項(xiàng)，增加參數(shù)的比例達(dá)到30%，監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)性、有效性和針對(duì)性進(jìn)一步增加。

再有我們跟進(jìn)監(jiān)管措施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已將監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)各地，對(duì)合格率較低省份存在的問題進(jìn)行督辦，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題有針對(duì)性地跟進(jìn)開展監(jiān)督抽查，依法查處不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位和經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，加大行政執(zhí)法和刑事司法銜接的力度，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾舌尖上的安全。

三是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來”。新批準(zhǔn)發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品分類與代碼》等68項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照重心下移、程序簡(jiǎn)化的要求，穩(wěn)步推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。一季度新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品4905個(gè)，綠色食品4504個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1618個(gè)，新登記地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品135個(gè)，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“三品一標(biāo)”的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到12.1萬個(gè)。下一步我們將繼續(xù)加快推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌發(fā)展，滿足消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、綠色化的要求，保障人民群眾吃的安全、放心、優(yōu)質(zhì)。

【光明日?qǐng)?bào)記者】剛才您提到一季度第一產(chǎn)業(yè)投資增速明顯，我想請(qǐng)問您可以具體介紹一下有關(guān)情況嗎，它是如何做到這么快速增長(zhǎng)的？第一產(chǎn)業(yè)投資有什么突出的特點(diǎn)嗎？

【魏百剛】你這個(gè)問題提得很好，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中的一個(gè)亮點(diǎn)。今年以來，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資確實(shí)是快速增長(zhǎng)，增速大幅高于二三產(chǎn)業(yè)的增速，這是一個(gè)好現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展當(dāng)中缺錢、缺人才，所以投資增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展是非常有利的，我們分析，有這么幾個(gè)方面的原因：

第一，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策帶動(dòng)，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)了各類資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信心和動(dòng)力，應(yīng)該說全國(guó)上下特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，包括農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體都?xì)g欣鼓舞。一季度第一產(chǎn)業(yè)投資比去年同期增加565億元，增速高達(dá)24.2%，同比提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。我們預(yù)計(jì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃出臺(tái)后，可能還會(huì)掀起新一輪的農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資高潮。

第二，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)拉動(dòng)。元旦、春節(jié)假日期間，人們不但要吃飽，還要吃好，吃得健康、安全、優(yōu)質(zhì)、個(gè)性化，這樣的需求使一季度優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供銷兩旺，也帶動(dòng)了鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額的同比增長(zhǎng)10.7%，這也吸引了各類資本看好農(nóng)村市場(chǎng)，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。比如說第一季度，僅生鮮、電商平臺(tái)就增加10億多元的投入。

第三，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)。為了滿足消費(fèi)者多樣化、多層次、個(gè)性化的需求，現(xiàn)在各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的要求越來越高，他們對(duì)農(nóng)業(yè)投資的積極性在不斷地加大。我們統(tǒng)計(jì)，一季度頭兩個(gè)月，畜牧業(yè)固定資產(chǎn)投資就增長(zhǎng)了37.4%，而且大部分都是投向了規(guī)?；酿B(yǎng)殖場(chǎng)。

一季度固定資產(chǎn)投資我們分析有幾個(gè)特點(diǎn)：

一是政府投資力度在加大。今年以來各地認(rèn)真貫徹中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投資力度，提前下達(dá)投資計(jì)劃，中央本級(jí)一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出比去年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)11.4%，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資預(yù)算數(shù)也比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)3.5%，政府投資的引導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是民間投資大幅增長(zhǎng)。我們根據(jù)各方面的統(tǒng)計(jì)，前兩個(gè)月民間投資就達(dá)到了919.3億元，同比增長(zhǎng)24.4%，也比去年全年增幅高11.1個(gè)百分點(diǎn)，民間投資還是主要的，占固定資產(chǎn)投資的81.2%。

三是投資領(lǐng)域越來越寬。特別是對(duì)現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，投資趨勢(shì)比較明顯。投資方式多樣，過去更多的是以項(xiàng)目為載體進(jìn)行投資，現(xiàn)在出現(xiàn)了并購(gòu)整合的投資方式。一季度涉農(nóng)領(lǐng)域公開披露的并購(gòu)事件就有31起，投資規(guī)模達(dá)到87.86億元，同比增長(zhǎng)70%。下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)圍繞改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化科技支撐、推進(jìn)產(chǎn)銷銜接、整治農(nóng)村人居環(huán)境等領(lǐng)域采取各種方式，來優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投資環(huán)境，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)資本、金融資本來投入。

【農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者】我想請(qǐng)問王司長(zhǎng)一個(gè)問題，這兩年我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推進(jìn)畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，并取得了一些積極成效，請(qǐng)問目前我們的進(jìn)展情況如何？下一步還有哪些具體打算？謝謝。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司副司長(zhǎng)王俊勛回答記者提問 中國(guó)網(wǎng) 郭天虎 攝

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司副司長(zhǎng) 王俊勛】首先謝謝你對(duì)畜牧業(yè)的關(guān)心，這幾年畜牧業(yè)一直在朝著結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向不斷地努力，而且以市場(chǎng)和問題為導(dǎo)向，不斷地在推動(dòng)。經(jīng)過這些努力，出現(xiàn)了三個(gè)積極的變化：

一是區(qū)域結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。強(qiáng)化了規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)向環(huán)境承載容量大的地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。這幾年表現(xiàn)尤為突出的是生豬養(yǎng)殖北進(jìn)西移，蛋雞養(yǎng)殖東擴(kuò)南下成為一種趨勢(shì)。水網(wǎng)地區(qū)、生豬存欄調(diào)減了2300萬頭，養(yǎng)殖密度、養(yǎng)殖強(qiáng)度都有所下降。南方長(zhǎng)距離調(diào)用雞蛋的情況也在逐步改善。從一季度情況看，受生豬價(jià)格行情低迷影響，生豬產(chǎn)能調(diào)整和轉(zhuǎn)移仍在持續(xù)，能繁母豬存欄環(huán)比、同比均有所下降。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到了58%，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了從分散養(yǎng)殖到規(guī)模養(yǎng)殖的歷史性轉(zhuǎn)變。糧改試點(diǎn)面積達(dá)到1300多萬畝，新型種養(yǎng)關(guān)系加快構(gòu)建，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用加快推進(jìn)，畜牧業(yè)朝著節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)地的方向發(fā)展，種養(yǎng)結(jié)合，綠色發(fā)展成為一個(gè)新的導(dǎo)向。從去年和今年一季度情況看，盡管市場(chǎng)有起伏，但畜產(chǎn)品產(chǎn)能總體穩(wěn)定，充分說明規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的“壓艙石”作用正在逐步顯現(xiàn)。

三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，肉蛋奶的結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，奶業(yè)正在向著全面振興的方向逐步邁進(jìn)，優(yōu)質(zhì)特色畜牧業(yè)快速發(fā)展。豬肉占肉類比重下降到了62%，更加貼近市場(chǎng)的需求，從一季度情況看，生鮮乳生產(chǎn)同比略增，牛羊肉產(chǎn)銷兩旺。同時(shí)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平也在不斷提升，生鮮乳中三聚氰胺等重點(diǎn)監(jiān)控的違禁添加物抽檢合格率長(zhǎng)期保持在100%。全國(guó)飼料產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到了97.4%。

從下一步來看，我們將按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，以提高畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率、畜禽生產(chǎn)力為主攻方向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)量，全面提升畜產(chǎn)品供給質(zhì)量和水平。一是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，繼續(xù)推動(dòng)形成生豬、蛋雞、肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)合理布局，資源有效利用的生產(chǎn)新格局。二是示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，以生豬、奶牛為重點(diǎn)，兼顧特色畜種，創(chuàng)建好示范牧場(chǎng)。三是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色畜牧業(yè)，適應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型的要求，支持引導(dǎo)蜜蜂、馬、驢、奶山羊、兔等市場(chǎng)成長(zhǎng)穩(wěn)定，發(fā)展有潛力，而且有市場(chǎng)需求的特色產(chǎn)品。今年，我們將研究制定馬、蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定水禽、蜜蜂遺傳改良計(jì)劃，組織開展畜產(chǎn)品品牌推介活動(dòng)，通過畜博會(huì)等展會(huì)形式搞好品牌營(yíng)銷，打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色畜產(chǎn)品品牌。謝謝。

【中央人民廣播電臺(tái)記者】我們了解到農(nóng)業(yè)部把今年確定為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，想問一下廣局長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在推進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量方面將做哪些工作？

【廣德?！?/span>為了順應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將2018年確定為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，我們年初在福州專門召開了全國(guó)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，品牌強(qiáng)農(nóng)推進(jìn)會(huì)，還專門印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作的通知》，部署啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建行動(dòng)、產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)、農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)、質(zhì)量興農(nóng)科技支撐行動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能力提升行動(dòng)等八大行動(dòng)。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)要求，積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重大舉措，也是我們立足于當(dāng)前實(shí)際、破解突出問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)做出的重要安排，目的就是向全國(guó)發(fā)出全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)員令，唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的主旋律，全面開啟提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的步伐。目前農(nóng)業(yè)質(zhì)量年各項(xiàng)工作正在有條不紊的有序推進(jìn)。

一是建機(jī)制。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作，我們對(duì)每個(gè)行動(dòng)都制定了具體方案，細(xì)化了推進(jìn)措施，建立了工作臺(tái)帳，明確了工作進(jìn)度，定期督導(dǎo)調(diào)查工作進(jìn)展，量化工作成果，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地方的工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作推進(jìn)過程中存在的問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量年重大行動(dòng)、重大計(jì)劃、重大工程的落地落實(shí)。

二是編規(guī)劃。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，編制質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，積極謀劃質(zhì)量興農(nóng)支持政策，從生產(chǎn)要素質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、終端產(chǎn)品質(zhì)量三個(gè)維度推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，建立一套與實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略相適應(yīng)的政策體系、評(píng)價(jià)體系、工作體系和考核體系。

三是強(qiáng)監(jiān)管。我們年初就下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》，同時(shí)會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合召開了全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議，印發(fā)了實(shí)施方案，啟動(dòng)了2018年農(nóng)資打假工作，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量提升提供保障，部署開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、瘦肉精、獸用抗菌藥等7個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中治理突出問題隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品和危險(xiǎn)因子開展風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，防患于未然。

下一步，我們主要按照農(nóng)業(yè)質(zhì)量年的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，同時(shí)要在全國(guó)開展“質(zhì)量興農(nóng)萬里行”活動(dòng)，傳播推廣各地保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推介“三品一標(biāo)”安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)注度和參與度。

謝謝。

【央視網(wǎng)記者】剛才您在發(fā)布的時(shí)候提到第一季度我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展良好，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，但是您最后提到目前還有一些不確定性因素，受國(guó)內(nèi)國(guó)際的影響，請(qǐng)問魏司長(zhǎng)，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有哪些情況需要我們重點(diǎn)關(guān)注？謝謝。

【魏百剛】這是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。剛才我在形勢(shì)發(fā)布當(dāng)中也講了，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”，運(yùn)行良好。但確實(shí)，影響發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素還很多，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化、國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格的波動(dòng)，還有國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，都會(huì)直接間接影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。我們把范圍縮小一點(diǎn)，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身來看，有這么幾方面的情況需要在工作當(dāng)中以及各個(gè)方面予以關(guān)注、采取一些舉措來應(yīng)對(duì)。

第一，供需信息不對(duì)稱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。減玉米是結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中的一個(gè)重點(diǎn)，這兩年已經(jīng)累計(jì)調(diào)減5千萬畝，取得了非常好的成效。一季度主產(chǎn)區(qū)玉米平均批發(fā)價(jià)格同比上漲18.5%，農(nóng)民預(yù)期收益增加，可能導(dǎo)致農(nóng)民誤判形勢(shì)，增加種植面積。目前來看，我們國(guó)家玉米供大于需的狀態(tài)沒有根本性改變，玉米的庫(kù)存量還是比較大的。如果今年因?yàn)閮r(jià)格的上揚(yáng)，造成一些非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米面積的種植增加，既影響到玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也將造成價(jià)格下跌，使農(nóng)民的增收受到影響。大家都知道，目前東北地區(qū)已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)開展春播，遼寧、吉林、黑龍江4月底都開始全面春播，華北承德、張家口等地區(qū)，正是一個(gè)玉米春播的時(shí)節(jié)。農(nóng)業(yè)的季節(jié)性很強(qiáng)，在播種之前，我們的政策信息的引導(dǎo)就起到了非常關(guān)鍵的作用。所以各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳解讀，特別是信息的發(fā)布預(yù)警，把這些信息給農(nóng)民講清楚，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)。

同時(shí)，一些地方結(jié)構(gòu)調(diào)整也有同質(zhì)化、同期化的現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品集中上市、積壓賣難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近期山東、四川等地就出現(xiàn)了番茄積壓賣難問題。這些情況，也需要各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照今年提出來的質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、效益優(yōu)先的要求，一方面，建立健全產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)分析研判，及時(shí)發(fā)布供求信息，開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)結(jié)構(gòu)、錯(cuò)峰上市。另一方面，積極推廣新品種、新技術(shù)、新裝備，支持農(nóng)民發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，滿足消費(fèi)者多元化、多層次、個(gè)性化的需求，讓農(nóng)產(chǎn)品既產(chǎn)的好也能賣出好價(jià)錢。

第二，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)乏力，農(nóng)民持續(xù)較快增收難度加大。習(xí)近平總書記講“檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有”，這是我們做好“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一季度農(nóng)民收入實(shí)際增長(zhǎng)6.8%，與GDP同步，比城鎮(zhèn)居民可支配收入增速高1.1個(gè)百分點(diǎn)。但與去年同期相比，增速還是下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，如果與去年全年增速相比，下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。從全國(guó)的情況看，有的省農(nóng)民收入增速已經(jīng)低于城鎮(zhèn)居民增速，這需要我們密切關(guān)注。其中經(jīng)營(yíng)凈收入占農(nóng)民收入的35%左右，這也算是一個(gè)大頭，這一塊收入今年一季度名義增長(zhǎng)6.5%，在農(nóng)民收入四個(gè)來源渠道當(dāng)中增速是最慢的，從未來走勢(shì)來看，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力還很大的，指望農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高增加收入，比較困難。所以需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主動(dòng)作為，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。目前我們的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比僅有2.2：1，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比比較低。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上不去，一二三產(chǎn)融合發(fā)展就有難度。所以要在這方面多下功夫，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí)，農(nóng)民增收還要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村無論是就近就業(yè)還是到城鎮(zhèn)就業(yè)、外出就業(yè)的質(zhì)量。另外，要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，增加財(cái)產(chǎn)性收入；加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提升轉(zhuǎn)移性收入，推動(dòng)農(nóng)民收入“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)。

第三，農(nóng)資價(jià)格上漲提高了生產(chǎn)成本，氣候變化影響不容忽視。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，3月份，尿素價(jià)格同比上漲11.6%，磷酸二銨同比上漲3.7%，柴油同比上漲5.5%，農(nóng)藥價(jià)格同比上漲超過20%。現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用的旺季，預(yù)計(jì)后期一段時(shí)間農(nóng)資價(jià)格還會(huì)有季節(jié)性小幅上漲，這在一定程度上會(huì)抬高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，成本提高就會(huì)擠壓農(nóng)民收入空間。因此要在保障農(nóng)資供應(yīng)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加大農(nóng)藥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、化肥統(tǒng)配統(tǒng)施支持力度，促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增效。同時(shí)，我們也關(guān)注一季度以來，氣候變化不確定性在增加。前一段時(shí)間華北地區(qū)旱情不斷地加重，昨天、前天下了一場(chǎng)及時(shí)雨，旱情有所緩解；但隨著冷空氣南下，江南華南地區(qū)可能會(huì)有大到暴雨，這會(huì)影響油菜籽和早稻生長(zhǎng)。這個(gè)問題我們不能掉以輕心，需要繼續(xù)加強(qiáng)分類指導(dǎo)、加強(qiáng)全面管理，科學(xué)有效防災(zāi)減災(zāi)。

我就回答到這里。

【工人日?qǐng)?bào)記者】我剛才聽到魏司長(zhǎng)的報(bào)告，包括各位領(lǐng)導(dǎo)的講解，信息量很多。在發(fā)給我們的材料里有一個(gè)數(shù)字，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量達(dá)到了1.74億，總的外出勞動(dòng)力大概在2.6-2.8億，但這里是1.74億，中間的差數(shù)是什么情況，另外的1億人是什么情況？

【魏百剛】這個(gè)數(shù)據(jù)是個(gè)重要的民生數(shù)據(jù)。你對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)很關(guān)注，你所說的數(shù)據(jù)是全年統(tǒng)計(jì)數(shù)，目前這個(gè)數(shù)據(jù)是一季度數(shù)據(jù)，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局按照多年的監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)出來的，這1.74億人是春節(jié)以后就出來的。我們分析，一季度正處在春耕備耕階段，部分農(nóng)民還在家忙農(nóng)活。預(yù)計(jì)后期隨著春季生產(chǎn)結(jié)束，就地就近務(wù)工將逐步增多。從趨勢(shì)看，一季度農(nóng)村外出務(wù)工形勢(shì)也符合預(yù)期，與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)相吻合。

【寧啟文】謝謝大家，新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。