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農村產業(yè)融合開始“加速跑”

2018-04-24 10:38 來源: 經濟日報
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國家發(fā)展改革委發(fā)布農村一二三產業(yè)融合年度報告指出
農村產業(yè)融合開始“加速跑”

國家發(fā)展改革委日前發(fā)布《農村一二三產業(yè)融合發(fā)展年度報告(2017年)》指出,2017年各地區(qū)各有關部門在繼續(xù)推動農村一二三產業(yè)融合進程、豐富融合內容、提升融合質量的同時,著重圍繞農民持續(xù)增收、農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面聚焦發(fā)力,取得了明顯成效。

農村產業(yè)融合主體不斷涌現(xiàn)。目前,農村一二三產業(yè)融合主體已實現(xiàn)從數(shù)量增加到質量提升、從單純生產到綜合帶動、從收益獨占到利潤共享的轉變,展現(xiàn)出較強的經濟實力、發(fā)展活力和帶動能力,進入到成長成型的蓬勃發(fā)展期。據(jù)統(tǒng)計,截至2017年底,全國家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等各類新主體超過300萬家,新型職業(yè)農民超過1500萬人,社會化服務組織達到22.7萬家,已服務3600多萬農戶。

農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)提檔升級。2017年,全國農村網絡零售額達到12448.8億元,同比增長39.1%;農村網店達到985.6萬家,帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬人。新產業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,已成為農業(yè)農村發(fā)展新活力和新動能的重要來源。

農企利益聯(lián)結機制更加緊密。隨著農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的深入推進,經營主體同農民形成了訂單生產、股份合作、產銷聯(lián)動、利潤返還等多種緊密型利益聯(lián)結機制,探索出了“保底收益+按股分紅”“固定租金+企業(yè)就業(yè)+農民養(yǎng)老金”“土地租金+務工工資+返利分紅”等多種收益分配形式。

年度報告指出,不斷拓展的農牧結合、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、網購電商、鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老等領域,成為農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的巨大平臺和重要載體。2017年,全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過740萬,其中返鄉(xiāng)農民工占72.5%;全國從事休閑農業(yè)的人員達到900萬,帶動了700萬戶農民從中受益。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中82%以上創(chuàng)辦的都是農村一二三產業(yè)融合類項目,廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農產品精深加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務、電子商務等產業(yè)。

國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程指出,同時也需要看到,我國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展正處于起步階段向加速階段邁進的關鍵時期,仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。比如協(xié)同推進機制尚不健全,中央和地方之間、各有關部門之間的協(xié)同配合仍有待加強;要素瓶頸制約仍較突出,土地、資金、人才、技術等關鍵要素支撐仍不到位,融資難、融資貴、用地難、人才缺等問題還沒有得到很好解決;農戶與新型經營主體之間的利益聯(lián)結機制還不夠緊密,農戶不能充分分享二三產業(yè)增值收益;產業(yè)融合發(fā)展層次仍然不高,不少農村產業(yè)融合企業(yè)數(shù)量小而散,農產品加工深度不足,產品質量和檔次有待提高,產品品牌競爭力不強。

“對于這些問題,我們將堅持問題導向,不斷創(chuàng)新思路、強化支持,持續(xù)把農村產業(yè)融合發(fā)展推向縱深?!眹砾i程說。(記者 熊麗)

【我要糾錯】責任編輯:張興華
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