清費(fèi)減負(fù)，是優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的重要手段。近日，陜西省發(fā)展改革委會(huì)同該省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳等部門成立降低企業(yè)運(yùn)行成本辦公室，根據(jù)《陜西省降低企業(yè)運(yùn)行成本行動(dòng)方案》，初步確定了5個(gè)方面16項(xiàng)具體任務(wù)降低企業(yè)運(yùn)行成本，包括全面落實(shí)中央和省稅收優(yōu)惠政策、2018年底前實(shí)現(xiàn)省級(jí)涉企“零收費(fèi)”目標(biāo)等。這是陜西省進(jìn)一步深入推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，為新一輪振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好營商環(huán)境的重要舉措。

2016年以來，陜西省各級(jí)物價(jià)部門按照國家清費(fèi)減負(fù)工作部署，采取公布涉企收費(fèi)目錄清單、取消收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收費(fèi)行為等措施，累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約300億元，有效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

針對(duì)企業(yè)反映稅外收費(fèi)項(xiàng)目偏多、標(biāo)準(zhǔn)偏高的問題，陜西不斷減少行政事業(yè)性收費(fèi)。2016年5月1日起，對(duì)現(xiàn)行小微企業(yè)免征的國內(nèi)植物檢疫費(fèi)、林權(quán)勘測(cè)費(fèi)等18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。2017年4月1日起，取消、停征非刑事案件財(cái)物價(jià)格鑒定費(fèi)、城市放射性廢物送貯費(fèi)等35項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)；取消、停征婚姻登記費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)等6項(xiàng)涉及個(gè)人的行政事業(yè)性收費(fèi)，并將商標(biāo)注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低50%，年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)7億元。2017年7月1日起，降低電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等8項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)6億元。自2017年10月30日起，取消機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)（人工檢驗(yàn)）收費(fèi)，不再向企業(yè)和個(gè)人收取，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。按照省政府降成本行動(dòng)計(jì)劃，督促西安、寶雞等市將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)下調(diào)15%以上，年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5.4億元。

同時(shí)，按照“市場(chǎng)決定、放管結(jié)合”的原則，取消、降低16項(xiàng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。2016年，取消氣象部門向建筑企業(yè)收取的防雷檢測(cè)費(fèi)等6項(xiàng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。2017年8月1日起，取消個(gè)人異地本行柜臺(tái)取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)，暫停收取本票和銀行匯票的手續(xù)費(fèi)、掛失費(fèi)、工本費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)；降低增值稅稅控系統(tǒng)產(chǎn)品及維護(hù)服務(wù)價(jià)格，并規(guī)定增值稅納稅人購買稅控系統(tǒng)產(chǎn)品支付的費(fèi)用，以及繳納的技術(shù)維護(hù)費(fèi)，在增值稅應(yīng)納稅額中及時(shí)全額抵減。

為確保措施落到實(shí)處，陜西省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳聯(lián)合組成收費(fèi)清理改革組，市縣也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。陜西省還建立了省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議制度，明確工作職責(zé)、工作規(guī)則，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機(jī)制不斷健全，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。

2017年1月份，陜西省物價(jià)局、陜西省交通運(yùn)輸廳、陜西省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)降低交通運(yùn)輸收費(fèi)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見的通知》，從2017年1月1日零時(shí)起，陜西省高速公路載貨類車輛通行費(fèi)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下調(diào)9%，優(yōu)惠期限暫定3年。持三秦通卡繳通行費(fèi)的車輛繼續(xù)優(yōu)惠5%。截至2017年，陜西省已減免高速公路載貨類車輛通行費(fèi)12.87億元。

西安市針對(duì)行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、電子商務(wù)平臺(tái)收費(fèi)等以企業(yè)為繳費(fèi)主體的各類經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，展開了全面深入的清理規(guī)范，共取消涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目34項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。銅川市物價(jià)局2014年建立了企業(yè)收費(fèi)登記簿制度，并率先在60家規(guī)模企業(yè)和40個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)行，企業(yè)繳費(fèi)時(shí)對(duì)照“收費(fèi)目錄清單”，明白繳費(fèi)，再也不用繳“糊涂費(fèi)”，受到了企業(yè)好評(píng)。

清費(fèi)減負(fù)為陜西省企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了更好的環(huán)境，提升了企業(yè)的競爭力和盈利水平。陜西省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量顯著增長，2017年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)860戶，創(chuàng)近年新高。全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由2011年的14213.28億元增長至2017年的24854.43億元，年均增長9.8%。（記者 雷婷）