優(yōu)化營商環(huán)境 激活發(fā)展?jié)摿?br> ——我區(qū)企業(yè)清費減負工作成效顯著

2018年1月31日，為進一步規(guī)范涉企收費行為，提高涉企收費政策的透明度，自治區(qū)政府通過門戶網站將政府定價的經營服務性收費目錄清單進行公布，接受社會監(jiān)督，有效促進收費行為規(guī)范。

規(guī)范涉企經營服務型收費工作深入開展的同時，從事綠色能源水力發(fā)電的企業(yè)對減稅降負有著深刻感受。國電西藏尼洋河流域水電開發(fā)有限公司財務經理文波坦言：“全面營改增以來，打通了稅款抵扣鏈條，產生了減稅‘連鎖反應’，日常生產經營的稅負不斷減輕。房屋租賃費、物業(yè)管理費、勞動力外包服務費等很多服務支出，都實現了抵扣，真正讓企業(yè)享受到政策的紅利?！?/p>

2017年以來，為減輕市場主體負擔，優(yōu)化營商環(huán)境，提升市場信心，我區(qū)加大力度推動清理涉企收費、減輕企業(yè)稅費工作深入開展取得實效。

強化統(tǒng)籌協(xié)調 形成工作合力

近年來，為進一步貫徹落實清理和規(guī)范涉企經營服務性收費，優(yōu)化實體經濟發(fā)展環(huán)境，按照國務院辦公廳有關部署和四部委《關于清理規(guī)范涉企經營服務性收費的通知》要求，我區(qū)高度重視，迅速行動，狠抓落實，對清理規(guī)范工作作出安排部署。

——向各市（地）、各有關部門印發(fā)《關于清理規(guī)范涉企經營服務性收費的實施方案》，建立多部門聯合工作機制，明確工作的具體目標、范圍、措施、步驟和任務。

——各市（地）、各有關部門嚴格按照國家和自治區(qū)有關部署，全面開展自查自糾工作。

——發(fā)改、財政、工信、民政等部門切實下力組織開展涉企收費統(tǒng)計、清理、檢查等工作，對各單位是否嚴格按照各項政策、各項收費內容進行執(zhí)收，對有無擴大收費范圍、提高收費標準、變相收費等進行檢查，發(fā)現問題及時糾正，進一步規(guī)范收費行為。

——以公開促規(guī)范，逐步建立健全收費目錄公示制度，并嚴格執(zhí)行目錄公開常態(tài)化、目錄更新動態(tài)化，讓企業(yè)和社會各界更加便捷、清晰、及時地了解各項收費政策內容和實施情況。

此外，在減輕企業(yè)稅費方面，深化增值稅改革，全區(qū)稅務系統(tǒng)強化組織領導，提出工作要求，明確工作目標、劃分工作任務，細化工作職責、完善工作機制，著力鞏固“穩(wěn)”的基礎，擴大“惠”的范圍，積蓄“進”的力量。

加大清費減負力度 營造良好營商環(huán)境

為營造優(yōu)良的營商環(huán)境，降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力，增強改革實效，促進全區(qū)經濟社會發(fā)展，我區(qū)進一步落實企業(yè)減負工作任務，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

2017年底，國家發(fā)改委按照統(tǒng)一部署，放開了一批具有市場競爭條件的、已不再作為行政審批前置事項的、服務內容不具有強制性的項目，同時取消了一批收費性質發(fā)生變化、相關費用由財政保障的項目，還整合規(guī)范了一批性質、內涵接近的項目，并于2017年12月27日發(fā)布公告，公告顯示我區(qū)現有政府定價經營服務性收費項目10個大項。

清理中介服務收費。行政審批中介服務，由各審批部門在審批過程中委托開展的技術服務性活動，全部通過競爭方式選擇服務機構，相關服務費用均由審批部門支付并納入部門預算。全區(qū)各級政府、各有關部門建設的提供公共性服務的各類電子政務平臺，均免費向企業(yè)和社會開放。

清理銀行收費。商業(yè)銀行自助減免或降低單位小額賬戶管理收費，為個人和小微企業(yè)減負4.19萬元/年。

清理行業(yè)協(xié)會商會收費。全區(qū)共37家行業(yè)協(xié)會商會，2017年，我區(qū)各行業(yè)協(xié)會商會積極主動取消、降低會費標準，為企業(yè)減免會費共計422.5萬元。

營改增紅利持續(xù)釋放 助力企業(yè)發(fā)展

“我們作為營改增不動產租賃業(yè)，對于老項目享受簡易辦法征收，營改增后僅出租商鋪一項就能少交27余萬元稅款，遠低于營業(yè)稅時期，這對于我們來說是一個巨大的驚喜?！币徽勂馉I改增給企業(yè)帶來的影響，西藏林芝美林實業(yè)有限公司財務審計部巴桑卓瑪激動地算起了賬?！岸愗摻档涂吹靡?、摸得著，通過進一步擴大經營面積，吸引更多商戶入駐，實現公司可持續(xù)發(fā)展。”

2017年以來，以服務業(yè)為主的營業(yè)稅改征增值稅的全面推開，從稅制層面上解決了營業(yè)稅重復征稅的問題，并取得了完善了稅制、企業(yè)減負、經濟轉型、體制優(yōu)化和促進管理等方面的積極成效。

堅持以企業(yè)需求為導向，深入基層稅務機關、重點企業(yè)開展調研，通過發(fā)放營改增調查問卷、對企業(yè)入戶走訪、召開座談會等方式，進一步了解全區(qū)企業(yè)生產經營狀況，特別是營改增以來企業(yè)的整體稅負情況，全面分析納稅人在發(fā)票開具、納稅申報、政策適用等方面的運行情況，多渠道了解納稅人的訴求，確保政策宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。

堅持以納稅服務為導向，針對調查中發(fā)現的疑點、難點、痛點問題，深入開展稅企交流，增強稅企互動，增進征納了解，摸清企業(yè)需求，實現納稅人對營改增各項政策應知盡知，應享盡享，讓企業(yè)盡享營改增減稅紅利。

堅持把營改增政策作為宣傳重點，通過發(fā)放宣傳冊、設立24小時咨詢電話等多渠道強化宣傳，確保營改增政策及辦稅流程實現無差別全覆蓋，征納關系實現無障礙零距離。

數據顯示，截至2018年2月底，我區(qū)共有營改增試點納稅人逾8萬戶。其中，“3+7”行業(yè)試點納稅人共1.19萬余戶，建筑、房地產、金融、生活服務業(yè)試點納稅人共6.88萬余戶。

2018年1—2月，所有增值稅納稅人總體實現凈減稅2.14億元，其中“3+7”行業(yè)實現凈減稅9683.02萬元，四大行業(yè)實現凈增稅3938.59萬元，原增值稅行業(yè)因增加抵扣實現凈減稅1.56億元。（記者 張尚華）