演繹長江綠色發(fā)展“辯證法”
——湖北堅(jiān)定走長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)之路

4月28日上午，在湖北省宜昌市至喜長江大橋下的江段，數(shù)頭江豚在江中嬉戲，它們時(shí)而躍出水面展示迷人的“微笑”，時(shí)而甩尾潛入水中留下一串水泡——這是湖北以最大力度實(shí)施長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)、著力推動(dòng)綠色發(fā)展的生動(dòng)例證。

2016年初，習(xí)近平總書記在重慶召開的推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指明方向：“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)?！眱赡陙?，“生態(tài)優(yōu)先”已成為沿江城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識。長江約6300公里，橫貫湖北段就有1000多公里，湖北長江岸線資源居全國第一。抓好長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展，湖北責(zé)任重大。

湖北省委書記蔣超良說，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，將抓好長江大保護(hù)，作為確保子孫后代永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，堅(jiān)決摒棄犧牲環(huán)境以換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長觀念，將修復(fù)長江生態(tài)放在壓倒性位置。

保護(hù)長江，規(guī)劃先行。湖北編制實(shí)施了《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，配套編制實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綜合立體綠色交通走廊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、綠色宜居城鎮(zhèn)建設(shè)、文化建設(shè)等5部專項(xiàng)規(guī)劃，修改完善多部規(guī)劃，構(gòu)建了“1+5+N”的規(guī)劃體系，從源頭上立起生態(tài)優(yōu)先的“規(guī)矩”。以負(fù)面清單形式嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行總量和強(qiáng)度“雙控”，實(shí)現(xiàn)“留白”發(fā)展，將各類開發(fā)活動(dòng)限制在環(huán)境資源承載能力之內(nèi)，為未來發(fā)展留足綠色空間。

治江還得有硬招。2017年1月份，湖北省出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的決定》，限制在長江干流沿線新建石油化工、煤化工等化工項(xiàng)目，禁止新增長江水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決關(guān)停沿江排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)。這一決定，與已有的水污染防治、秸稈露天禁燒、土壤污染防治等法律法規(guī)銜接，織密保護(hù)長江的“法治網(wǎng)”。

湖北還建立了綠色GDP考評體系，考評結(jié)果作為干部選拔任用重要依據(jù)。在全國“百強(qiáng)縣市”大冶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)被區(qū)分為“優(yōu)先發(fā)展”“重點(diǎn)發(fā)展”“限制發(fā)展”等三類功能區(qū)，分類考核，不再唯GDP。而且，一份終身追責(zé)的“負(fù)債表”，督促干部交出一份“綠色資產(chǎn)”明白賬。湖北編制了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任審計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)干部在任一方，留下多少“自然資產(chǎn)”，得交一筆明白賬。

“強(qiáng)調(diào)保護(hù)，不是不要發(fā)展。而是要在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)的前提下，追求科學(xué)、有序的高質(zhì)量發(fā)展?！焙笔∈￠L王曉東說，湖北要堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，把長江真正建設(shè)成生態(tài)廊道，“堅(jiān)決防止把長江搞窄了、搞淺了、搞臭了”。

以長江大保護(hù)為機(jī)遇，湖北優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。“萬企萬億”技改工程一年投資4959億元，同比增長61.1%；國家存儲(chǔ)器基地、華星光電等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，夯實(shí)了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，推進(jìn)一批重大生態(tài)修復(fù)和重大技改項(xiàng)目，發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。從“化工鎖江”到“創(chuàng)新賽跑”，湖北在轉(zhuǎn)型升級中不斷培育新動(dòng)能。

在武漢長江新區(qū)，長江水體的水質(zhì)提升成了主要目標(biāo)，文化長廊、藝術(shù)空間、活力秀場、城市陽臺(tái)、環(huán)江綠道，組成了美麗的濱江風(fēng)景；在宜昌，沿江一公里內(nèi)化工企業(yè)正遷往離長江較遠(yuǎn)的專業(yè)化工園區(qū)，向綠色化、循環(huán)化、高端化轉(zhuǎn)型；在荊州，發(fā)揮農(nóng)耕、水鄉(xiāng)文化、紅色旅游優(yōu)勢，重點(diǎn)打造中心城區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)，洪湖市、監(jiān)利縣、公安縣水鄉(xiāng)濕地旅游業(yè)，松滋市、石首市特色生態(tài)農(nóng)業(yè)三大休閑農(nóng)業(yè)板塊……沐浴著長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的春光，一幅巨大的長江岸線生態(tài)優(yōu)美畫卷，正在湖北鋪展延伸。（記者 鄭明橋）