5月9日，第七次中日韓領導人會議在日本東京舉行。國務院總理李克強出席會議，并就中日韓合作提出如下建議：一是加快推進中日韓自貿(mào)區(qū)和RCEP，共同維護自由貿(mào)易體系；二是集聚三方優(yōu)勢，打造“中日韓＋X”合作模式；三是標本兼治，推動實現(xiàn)半島和平穩(wěn)定。

今年適逢中日韓領導人會議在東盟與中日韓（10＋3）框架外舉行10周年，明年還將迎來中日韓合作啟動20周年。值此重要歷史節(jié)點，中日韓三國領導人時隔兩年半再次聚首，不僅為深化三國合作指明了新的方向，為東亞合作注入新的動力，也為中日韓三國在“一帶一路”框架下合作帶來了新的歷史機遇。

一、加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判進程，提升區(qū)域經(jīng)濟一體化水平

受益于東亞完善的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡，中日韓三國間貿(mào)易額已由三國合作啟動之初的1687.55億美元增加至2017年的6637.02億美元，年均增長8.4％，高于全球貿(mào)易總額2.3個百分點。中國已經(jīng)成為日韓兩國的最大貿(mào)易伙伴，日韓兩國也已分別成為中國的第二和第四大貿(mào)易伙伴國。同期，三國間相互投資也累計增加至2016年的2253.75億美元，日韓兩國分別成為中國的第三和第六大外資來源地。雙邊貿(mào)易和相互間投資的持續(xù)增長為中日韓自貿(mào)區(qū)和東亞一體化建設奠定了堅實的經(jīng)濟基礎。

自2012年11月啟動以來，中日韓自貿(mào)區(qū)已經(jīng)完成十三輪談判，三方在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和投資三大核心領域展開了深入磋商并取得了積極進展。中日韓自貿(mào)區(qū)如果能夠順利建成，將為三國間貿(mào)易和投資的可持續(xù)增長提供制度性保障，為三國間經(jīng)貿(mào)合作由價值鏈貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易向區(qū)域經(jīng)濟一體化的超越提供穩(wěn)定的動力機制。同樣，著眼于全球貿(mào)易投資規(guī)則的最新發(fā)展趨勢，以中日韓自貿(mào)區(qū)為平臺，三國在服務貿(mào)易和投資領域的合作不僅有利于中日韓三國間形成新的生產(chǎn)網(wǎng)絡，也會為三國間產(chǎn)業(yè)內(nèi)或產(chǎn)品內(nèi)垂直分工的深化和價值鏈的延伸創(chuàng)造新的條件，有助于提升區(qū)域經(jīng)濟一體化水平。

二、加快RCEP談判進程，共同維護全球自由貿(mào)易體系

中日韓三國是東亞最重要的經(jīng)濟體，三國合計約占東亞經(jīng)濟總量的87.3％，合計約占“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系”（RCEP）經(jīng)濟總量的73.6％。鑒于中日韓三國的經(jīng)濟規(guī)模及其在東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡中的重要位置，三國有責任發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極推動以東盟為中心的RCEP早日達成協(xié)議。RCEP框架下的貿(mào)易自由化、投資便利化措施將為中日韓三國、三國和東亞各國間經(jīng)貿(mào)關系的可持續(xù)發(fā)展、雙邊貿(mào)易和相互間投資的可持續(xù)增長、價值鏈和供應鏈的延伸創(chuàng)造新的條件。三國在RCEP框架下的合作將為東亞／亞太區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡的完善與重構、地區(qū)統(tǒng)一市場的構建、貿(mào)易和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置起到積極的促進作用。據(jù)亞洲開發(fā)銀行報告，到2025年，RCEP將為全球創(chuàng)造6440億美元的經(jīng)濟收益（相當于全球GDP總量的0.6％），將使中日韓三國的GDP分別增長1.4％、1.8％和3.9％。如果RCEP能在5個“10＋1”FTA的基礎上對現(xiàn)有東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡予以擴展、深化，促進中日韓三國和RCEP其他成員進一步融入?yún)^(qū)域和全球供應鏈，將會為東亞經(jīng)濟的內(nèi)生增長提供新的動力，有助于引領推動制定東亞共同體藍圖、強化世界自由貿(mào)易大勢。

作為全球第一、第四和第九貿(mào)易大國（三國合計約占全球貿(mào)易總額的36.8％，合計約占美國對外貿(mào)易逆差的58.7％）和WTO多邊貿(mào)易體系的重要成員，繼續(xù)以開放自信的心態(tài)參與并發(fā)展一個以規(guī)則治理、以制度為基礎的全球自由貿(mào)易體系符合中日韓三國的長久利益。正如李克強總理所言：“中日韓三國發(fā)展都得益于自由貿(mào)易，也都主張自由貿(mào)易；中日韓更應堅定地站在一起，維護以規(guī)則為基礎的多邊自由貿(mào)易體系，旗幟鮮明反對保護主義和單邊主義做法”。

三、聚集三方優(yōu)勢，打造“中日韓＋X”合作模式

在當天的會議上，李克強總理還提出，中日韓三國應聚集三方優(yōu)勢，通過“中日韓＋X”模式，在產(chǎn)能合作、減貧、災害管理、節(jié)能環(huán)保等領域?qū)嵤┞?lián)合項目，共同開拓第四方甚至多方市場，帶動和促進本地區(qū)國家實現(xiàn)更好更快發(fā)展?！爸腥枕n＋X”模式的提出，不僅為中日韓三國進一步深化互利共贏合作帶來了新的路徑、新的機遇，也為中日韓三國在“一帶一路”框架下合作帶來新的范式、新的契機。

自2013年中國領導人提出“一帶一路”倡議以來，“一帶一路”已從理念愿景轉化為行動與現(xiàn)實。以“一帶一路”為框架，以經(jīng)濟走廊為平臺，“一帶一路”的貿(mào)易創(chuàng)造效應、投資促進效應、產(chǎn)業(yè)聚集效應和空間溢出效應正在為“一帶一路”相關國家提高發(fā)展質(zhì)量帶來廣闊機遇?；谥腥枕n三國的經(jīng)濟規(guī)模、資本和技術優(yōu)勢，三國在“一帶一路”框架下的貿(mào)易、投資、財政金融、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、高端制造等領域合作將會帶動和促進“一帶一路”相關國家實現(xiàn)更好更快發(fā)展。不僅如此，如果中日韓三國能夠發(fā)揮各自在裝備、技術、資金和工程建設等方面的優(yōu)勢，共同推動亞洲“一帶一路”基礎設施互聯(lián)互通，不僅會產(chǎn)生數(shù)倍于獨自行動的功效，還會降低運營成本、提高生產(chǎn)效率和異質(zhì)性資源配置效率，對東亞、亞洲、“一帶一路”相關國家的整體發(fā)展也會起到積極的促進作用。據(jù)世界銀行測算，對基礎設施的投資每增加10％，全球經(jīng)濟總量將增加一個百分點。而據(jù)世界經(jīng)濟論壇估計，如果全球供應鏈壁壘的削減能夠達到最佳實踐水平的一半，全球GDP預計將增長4.7％，貿(mào)易量將增加14.5％，遠超取消所有關稅所帶來的福利收益。

天下事，合則兩利，斗則俱傷。今年是中日和平友好條約締結40周年，也是中日韓三方合作啟動第19年。40年滄海桑田，中日韓三國均實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長，共同成就了“東亞奇跡”。40年風雨兼程，中日關系雖因歷史問題、領土（海）主權問題時有曲折，但中日、中日韓三國合作總體而言仍呈持續(xù)上升之勢。值此中日關系出現(xiàn)改善之機，半島和平出現(xiàn)轉圜向好之際，中日韓三國更應抓住機遇，在加強三國戰(zhàn)略互信的同時，積極推動中日韓自貿(mào)區(qū)、RCEP等東亞一體化可能路徑談判進程，積極探討“一帶一路”框架下“中日韓＋X”合作，共同維護自由貿(mào)易體系，標本兼治、推動實現(xiàn)半島和平穩(wěn)定，讓此次中日韓領導人會議真正成為深化三國合作的里程碑。同時希望日方正視歷史，登高望遠，重信守諾。須知，登高望遠才能攜手同行，重信守諾才能行穩(wěn)致遠。（中國社科院國家全球戰(zhàn)略智庫研究員　王靈桂、王金波）