新華社沈陽(yáng)5月16日電 題：讓辦事不再難――遼寧嚴(yán)查“辦事難”全力改善營(yíng)商環(huán)境

新華社記者陳夢(mèng)陽(yáng)、羅捷

網(wǎng)上舉報(bào)、省長(zhǎng)信箱、明察暗訪……從3月底開(kāi)始，遼寧省在全省開(kāi)展“辦事難”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)曝光典型案例、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等多種手段，向不作為、亂作為、服務(wù)企業(yè)群眾“推繞拖”等問(wèn)題宣戰(zhàn)。

你讓群眾堵心，黨政紀(jì)處理等著你

近日，省長(zhǎng)信箱里一封署名為王紅的群眾來(lái)信引起遼寧省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。在這封來(lái)信中，王紅表示她要申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證，但根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在申請(qǐng)材料中需要提交與上一家單位解除勞動(dòng)關(guān)系的證明或是一份“無(wú)業(yè)證明”，而王紅拿不到這樣的證明。

接到群眾來(lái)信后，遼寧省政府主要負(fù)責(zé)人要求將此事列為“辦事難”的重點(diǎn)問(wèn)題加以解決，并且要媒體曝光，舉一反三，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境不斷改善?，F(xiàn)在，有關(guān)部門(mén)已責(zé)令取消這種沒(méi)有依據(jù)的證明要求，并在全省司法系統(tǒng)和律師協(xié)會(huì)全面清理類(lèi)似證明。

對(duì)類(lèi)似王紅反映的這種群眾辦事難的現(xiàn)象，遼寧正在全省展開(kāi)一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一件事一件事解決，一個(gè)人一個(gè)人處理，并且見(jiàn)人見(jiàn)事、指名道姓，公開(kāi)曝光。

從3月底至今，遼寧省專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已公開(kāi)曝光13起破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，對(duì)每個(gè)問(wèn)題的責(zé)任人都進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。沈陽(yáng)市通報(bào)3起不作為、不擔(dān)當(dāng)、庸政懶政怠政、落實(shí)主體責(zé)任不力典型案例，大連市通報(bào)7起黨員干部不作為、亂作為的典型事例，問(wèn)責(zé)17人。全省共問(wèn)責(zé)處理69人。

暗訪、網(wǎng)絡(luò)、熱線……讓“辦事難”現(xiàn)象無(wú)所遁形

“這么多人等待辦事，為什么只開(kāi)一個(gè)窗口？”沈陽(yáng)市委主要負(fù)責(zé)人近日在沈陽(yáng)市某區(qū)政務(wù)審批服務(wù)大廳暗訪時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的群眾“辦事難”現(xiàn)象嚴(yán)肅發(fā)問(wèn)，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

蓋州市有人在民心網(wǎng)上反映自己咨詢(xún)當(dāng)?shù)厣绫＞謽I(yè)務(wù)時(shí)兩次被掛斷電話。有關(guān)部門(mén)調(diào)查后責(zé)令相關(guān)工作人員做出書(shū)面檢查并向訴求人致歉，同時(shí)該單位從嚴(yán)整頓工作作風(fēng)，認(rèn)真開(kāi)展自我批評(píng)。今年以來(lái)，作為遼寧省委、省政府聽(tīng)取民聲、為民辦事的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，民心網(wǎng)已受理群眾反映的369起辦事機(jī)構(gòu)（窗口）服務(wù)問(wèn)題，并且件件有著落，事事有回音。

據(jù)了解，下一步，遼寧省將把電力、金融、通信等領(lǐng)域作為重點(diǎn)，進(jìn)一步整治“辦事難”問(wèn)題。對(duì)于煩擾企業(yè)和群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明也將進(jìn)一步清理。此外，還將充分整合民心網(wǎng)、市長(zhǎng)熱線等現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)資源，建設(shè)全省統(tǒng)一的8890政務(wù)便民服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)服務(wù)。

久久為功持續(xù)發(fā)力 營(yíng)商環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)

近年來(lái)，遼寧省下大力氣整治營(yíng)商環(huán)境取得成效。

2016年，遼寧出臺(tái)了東北地區(qū)首部規(guī)范營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的省級(jí)地方法規(guī)；2017年被確定為遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年，并成立全國(guó)唯一省級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)――遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局；2018年更進(jìn)一步提出“打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省”目標(biāo)。

今年以來(lái)，全省營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)：駕駛證等9項(xiàng)證件實(shí)現(xiàn)了即辦即給；全省720個(gè)無(wú)休窗口實(shí)現(xiàn)節(jié)假日開(kāi)放三分之二；省政務(wù)服務(wù)中心審批用時(shí)比法定時(shí)限平均壓縮50%，近40%的業(yè)務(wù)做到即來(lái)即辦、“立等可取”；全省工商部門(mén)實(shí)現(xiàn)辦證“零”費(fèi)用；沈陽(yáng)市提出“營(yíng)商環(huán)境從我做起——不為不辦找理由、只為辦好想辦法”，全市中介服務(wù)事項(xiàng)由169項(xiàng)壓縮至101項(xiàng)……

營(yíng)商環(huán)境的不斷改善直接帶來(lái)了市場(chǎng)主體和民間投資的增加。遼寧省工商行政管理局發(fā)布的信息顯示，今年1—4月份，全省新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體193276戶(hù)，同比增長(zhǎng)9.5%，注冊(cè)資本（金）4082.5億元，同比增長(zhǎng)13.3%。