國務(wù)院新聞辦公室于2018年5月22日（星期二）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請商務(wù)部副部長王受文、商務(wù)部外資司司長唐文弘和國家市場監(jiān)督管理總局企業(yè)注冊局主要負責(zé)人熊茂平介紹簡化外資企業(yè)設(shè)立程序、實現(xiàn)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”有關(guān)工作情況，并答記者問。

商務(wù)部副部長 王受文:

在國際引資競爭激烈的形勢之下，在黨中央、國務(wù)院高度重視之下，出臺了外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一套表格、一口辦理”的制度，這是很具體的操作層面的制度改革，但是卻有著重大意義。剛剛提到，改革開放初期，我們吸引外資更多的是靠優(yōu)惠政策，靠的是內(nèi)外資的差別待遇，甚至是對外資的超國民待遇。加入世貿(mào)組織之后，特別是我國經(jīng)濟體制改革進一步深化之后，尤其是黨的十九大提出經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，我們必須更加重視公平競爭，更加重視投資環(huán)境的改善。為此，實現(xiàn)“一口辦理”，深化外商投資領(lǐng)域的“放管服”改革，來改善投資環(huán)境應(yīng)運而生。去年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》，簡稱39號文件，對外商投資領(lǐng)域“放管服”改革作出了部署。

我們今天要介紹的“一口辦理”，實際上是我們吸引外資管理政策一系列改革措施中，我把它定義為“改革的接力措施”。為什么這樣講呢？這兩年來，我們在外資領(lǐng)域推出了一項重大改革，就是負面清單以外的外商投資由審批改為備案制，備案制實施以后，怎么樣讓備案更加通暢，我們就引入了外資備案與工商登記“一口辦理”，可以說這是審批改備案這項重大改革措施以后的接力措施。外資由審批改備案之后，去年吸引的新設(shè)立外資超過3萬家，這是非常了不起的成績。以前3萬家企業(yè)都需要審批，現(xiàn)在3萬家企業(yè)里面，97%以上都是靠備案。這么多企業(yè)在備案的時候，要到商務(wù)部門進行外資備案，又要到工商部門進行企業(yè)注冊，這就使得企業(yè)要額外跑很多路，需要交很多表格，需要花很多時間。所以今年外資領(lǐng)域“放管服”的重點，就是要在外資企業(yè)設(shè)立這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進一步延伸改革的鏈條。李克強總理在今年《政府工作報告》中明確提出，要簡化外資企業(yè)設(shè)立程序，實現(xiàn)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，這是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息化的手段，來探索新型備案登記的方式。這個做法具體來說就是“一個打通，兩個單一”。所謂“一個打通”，就是地方商務(wù)部門和工商與市場監(jiān)管部門兩個部門的信息系統(tǒng)要打通，實現(xiàn)兩個部門的數(shù)據(jù)共享。“兩個單一”就是指外資企業(yè)通過登陸各地工商與市場監(jiān)管部門網(wǎng)站的“單一窗口”，填寫“單一表格”，就可以同時辦理商務(wù)備案和工商登記的手續(xù)。整個界面“無紙化”、“零見面”、“零收費”，不用跑兩個部門，不用重復(fù)填寫信息。所以，節(jié)省時間、節(jié)省人力。一年3萬多家企業(yè)，這3萬多家企業(yè)由跑兩個部門改為跑一個部門，這個效率的提高，對企業(yè)負擔(dān)的減少是十分可觀的。