自治區(qū)黨委政府召開(kāi)全區(qū)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)
決定開(kāi)展為期3年的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)
一年重點(diǎn)突破兩年全面提升三年?duì)巹?chuàng)一流
以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新成效推動(dòng)發(fā)展新跨越
鹿心社陳武講話 藍(lán)天立出席

營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。5月29日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開(kāi)全區(qū)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作重要指示精神，動(dòng)員全區(qū)上下以改革再出發(fā)的決心勇氣，按照“一年重點(diǎn)突破、兩年全面提升、三年?duì)巹?chuàng)一流”的目標(biāo)要求，著力打造營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，為加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)富民興桂事業(yè)、奮力譜寫(xiě)新時(shí)代廣西發(fā)展新篇章提供強(qiáng)大支撐。自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社，自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席陳武在會(huì)上講話，自治區(qū)政協(xié)主席藍(lán)天立出席會(huì)議。

鹿心社指出，深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作重要指示精神的重大舉措，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是拓展發(fā)展空間、厚植開(kāi)放優(yōu)勢(shì)的迫切需要，是構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的務(wù)實(shí)舉措。今年以來(lái)，各地各部門(mén)查問(wèn)題、補(bǔ)短板、抓整改，全區(qū)發(fā)展環(huán)境正發(fā)生積極變化，但對(duì)照先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)水平、企業(yè)和投資者期盼及高質(zhì)量發(fā)展要求，營(yíng)商環(huán)境仍有較大差距。全區(qū)上下要深刻認(rèn)識(shí)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，迎難而上、動(dòng)真碰硬、突破藩籬，著力解決頑瘴痼疾，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新成效推動(dòng)新時(shí)代廣西發(fā)展的新跨越。

鹿心社表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境必須奔著問(wèn)題去，瞄準(zhǔn)問(wèn)題改。自治區(qū)黨委、政府決定從今年至2020年，在全區(qū)深入開(kāi)展為期3年的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一年重點(diǎn)突破、兩年全面提升、三年?duì)巹?chuàng)一流”總目標(biāo)?！耙荒曛攸c(diǎn)突破”就是要聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、逐個(gè)擊破，啃下硬骨頭，拔下硬釘子，在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提效增速、為企業(yè)降本減負(fù)、基本建成覆蓋全區(qū)的統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破見(jiàn)效?！皟赡耆嫣嵘本褪浅掷m(xù)鞏固擴(kuò)大第一年重點(diǎn)突破成果，全面對(duì)標(biāo)世界銀行評(píng)估指標(biāo)體系，全面建成政務(wù)中心集中受理平臺(tái)、政務(wù)信息共享平臺(tái)、企業(yè)投訴受理平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)、公共信用信息平臺(tái)，完善制度機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管約束，全面提升我區(qū)營(yíng)商環(huán)境綜合水平。“三年?duì)巹?chuàng)一流”就是要經(jīng)過(guò)3年奮戰(zhàn)和努力，使我區(qū)營(yíng)商環(huán)境法治化、國(guó)際化、便利化水平大幅提升，市場(chǎng)更加開(kāi)放、更有效率、更富活力，各項(xiàng)主要指標(biāo)全面達(dá)到世行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

鹿心社強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要精準(zhǔn)發(fā)力綜合施策，全力打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗。深化放管服改革，下大力氣做好“放”的文章、真正“放”出活力，加快補(bǔ)齊監(jiān)管短板、真正“管”出水平，在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、真正“服”出效率，為市場(chǎng)主體和人民群眾打開(kāi)“便利門(mén)”。加快推進(jìn)電子政務(wù)，建立政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，打造“一朵云”服務(wù)，大力推行“一個(gè)窗口”進(jìn)出、“一套材料”共享，盡快實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。全方位降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，打好降本減負(fù)“組合拳”，做到“服務(wù)和效率高于周邊、成本和負(fù)擔(dān)低于周邊”。主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，加大精準(zhǔn)扶持，營(yíng)造助力新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大氣候”。突出抓好招商引資和招才引智，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商三年行動(dòng)計(jì)劃，以更大的力度招商引資，以更大的決心招才引智，創(chuàng)新機(jī)制廣納英才，打造新時(shí)代開(kāi)放發(fā)展新高地。

鹿心社強(qiáng)調(diào)，廣西要加快發(fā)展，尤其需要培育市場(chǎng)主體，支持企業(yè)發(fā)展，著力營(yíng)造尊重企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的濃厚氛圍，讓更多外地企業(yè)來(lái)廣西投資興業(yè)、安心發(fā)展，讓更多本土企業(yè)留在廣西、扎根廣西。堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，積極對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，找短板、找差距，找路徑、找動(dòng)力，用新觀念研究新情況，用新思路破解新難題，始終保持強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)決整飭不良作風(fēng)，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大提升。

健全重商親商安商的工作機(jī)制，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，深入開(kāi)展“千名干部服務(wù)千個(gè)項(xiàng)目千家企業(yè)”行動(dòng)，對(duì)企業(yè)需要政府解決的事項(xiàng)實(shí)行“店小二”式的全程代辦、“經(jīng)理人”式的全程跟進(jìn)、“監(jiān)護(hù)人”式的全程保護(hù)，為企業(yè)排憂解難，暢通企業(yè)反映問(wèn)題渠道，讓企業(yè)有求必應(yīng)，有訴必理。用好監(jiān)督問(wèn)責(zé)這把利劍，對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的各類行為要零容忍、一查到底，營(yíng)造更加公平正義的法治環(huán)境。強(qiáng)化崇尚實(shí)干、聚力發(fā)展的用人導(dǎo)向，定必干、干必成、成必優(yōu)，讓政治過(guò)硬、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、奮發(fā)有為者上，讓不作為、不稱職、不擔(dān)當(dāng)者下，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓實(shí)干精神在八桂大地蔚然成風(fēng)。全力抓好惠企惠民政策落地執(zhí)行，決不能讓好的政策措施在實(shí)施層面“卡殼”，在“最后一公里”擱淺。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不可能一蹴而就、一勞永逸，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要將之作為“一把手”工程，拿出與廣西發(fā)展榮辱與共的自覺(jué)，以馳而不息、久久為功的韌勁，不斷解決營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的新矛盾新問(wèn)題，共同把廣西營(yíng)商環(huán)境搞得更好。

陳武對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境作出具體部署：要推動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力大提效，聚焦政務(wù)服務(wù)效率不高、群眾和企業(yè)辦事難耗時(shí)多的問(wèn)題，按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快、更優(yōu)”。要推動(dòng)重大項(xiàng)目審批大提速，切實(shí)抓好我區(qū)出臺(tái)的重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”、投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡(jiǎn)化”等政策措施，大幅壓縮審批辦理時(shí)間，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，加快投資項(xiàng)目建設(shè)。要推動(dòng)降低企業(yè)成本大見(jiàn)效，進(jìn)一步降低企業(yè)用電、用氣、用水、用地等生產(chǎn)要素成本，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要推動(dòng)口岸通關(guān)效率大提升，主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)發(fā)展需要，加強(qiáng)口岸建設(shè)管理，加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，加強(qiáng)口岸通關(guān)收費(fèi)管理，加快推進(jìn)通關(guān)便利化改革。要推動(dòng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能大創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬融資渠道，降低融資成本，提升融資效率，著力緩解企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問(wèn)題，讓更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)宜居宜業(yè)環(huán)境大改善，加大人才引進(jìn)力度，把人才對(duì)環(huán)境的需求作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要著力點(diǎn)，完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策，以人為本提升服務(wù)人才水平，想方設(shè)法營(yíng)造引才聚才用才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。要推動(dòng)政府治理能力大提高，著力加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范涉企監(jiān)管。

陳武強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及部門(mén)多、觸動(dòng)利益深，必須解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，必須下決心、出重拳、下猛藥，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)用好考核督查指揮棒，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化，持續(xù)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，確保我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策舉措落地生效，讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

南寧市、貴港市、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)住建廳、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、南寧海關(guān)、自治區(qū)國(guó)稅局、建設(shè)銀行廣西分行、廣西電網(wǎng)公司、合浦縣、玉林市福綿區(qū)、百色市右江區(qū)負(fù)責(zé)人分別在會(huì)上作交流發(fā)言。

孫大偉、秦如培分別主持會(huì)議，孫大偉作總結(jié)講話。自治區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員和兩院主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)直、中直駐桂有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，各市、縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)部分重點(diǎn)園區(qū)、有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。（記者 陳貽澤 董文鋒 魏恒）