廣西柳州市致力打造萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市——
以質(zhì)量“撬動(dòng)”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型城市升級(jí)

5月14日，廣西柳州市官塘大橋中拱段整體提升到位，標(biāo)志著大橋建設(shè)最大的難點(diǎn)被攻克。柳州歐維姆機(jī)械股份有限公司承擔(dān)了中拱段的提升工程，拱橋的整體提升重量、整體提升高度、提升拱肋跨徑這3項(xiàng)指標(biāo)，分別以5885噸、67.27米、262米打破世界紀(jì)錄。此前，歐維姆還在世界最大500米單口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡“天眼”、港珠澳大橋等大型工程中大顯身手。這些創(chuàng)新成果，極大地提振了柳州邁向“萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市”目標(biāo)的信心。

不久前，柳州召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，提出建設(shè)現(xiàn)代中國(guó)制造城和打造萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)，全市工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)再翻一番，到2025年達(dá)到1萬(wàn)億元。

以歐維姆為代表的一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展和一批高質(zhì)量工業(yè)產(chǎn)品，正為柳州實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)注入動(dòng)力和信心。在柳州，上汽通用五菱汽車年銷量超200萬(wàn)輛，在微型車市場(chǎng)占有率超過(guò)六成；已經(jīng)打造出國(guó)際品牌的柳工集團(tuán)，其先進(jìn)的高寒型裝載機(jī)和挖掘機(jī)，助力川藏鐵路建設(shè)和中國(guó)南極科考隊(duì)開(kāi)展科考活動(dòng)。

“這些高質(zhì)量的工業(yè)產(chǎn)品助推柳州工業(yè)總產(chǎn)值在去年邁過(guò)5000億元大關(guān)，今后我們實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)仍然要走質(zhì)量強(qiáng)市的路子。”柳州市工信委主任覃東林說(shuō)。

覃東林介紹，早在2007年，柳州市委、市政府在廣西14個(gè)市中率先開(kāi)展“質(zhì)量興市”活動(dòng)。通過(guò)市、縣（區(qū)）兩級(jí)“質(zhì)量興市”活動(dòng)開(kāi)展的全覆蓋，產(chǎn)品、工程、服務(wù)和生態(tài)環(huán)境四大質(zhì)量水平不斷提升。柳州從2012年開(kāi)始“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建，探索走出了一條“新質(zhì)量、新工業(yè)、新柳州”、以質(zhì)量創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市升級(jí)的新型現(xiàn)代工業(yè)城市發(fā)展之路。

舉措之一：堅(jiān)持質(zhì)量效益發(fā)展理念，引領(lǐng)工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。“十二五”時(shí)期，柳州市在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效方面的投入累計(jì)4067億元，是“十一五”時(shí)期的4.2倍，通過(guò)質(zhì)量挖潛和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了汽車、鋼鐵、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)的改造提升。示范創(chuàng)建期內(nèi)，先后實(shí)施并完成化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目264個(gè)，氨氮減排項(xiàng)目255個(gè)，二氧化硫減排項(xiàng)目34個(gè)，氮氧化物減排項(xiàng)目40個(gè)。

舉措之二：創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，保障工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。創(chuàng)新構(gòu)建“大質(zhì)量”工作發(fā)展格局，先后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》等系列政策文件，在廣西率先建立起“四大質(zhì)量”狀況統(tǒng)計(jì)分析制度、率先設(shè)立“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”、率先實(shí)施首席質(zhì)量官制度、率先組建企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理方法聯(lián)盟、率先將質(zhì)量考核納入地方政府績(jī)效考核體系、率先構(gòu)建起基于制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、服務(wù)業(yè)顧客滿意度和市民質(zhì)量滿意度等一系列質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)在內(nèi)的宏觀質(zhì)量分析評(píng)估機(jī)制。

舉措之三：夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，支撐工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。首先是大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，增進(jìn)“柳州智造”核心競(jìng)爭(zhēng)力。相繼建成廣西汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、廣西銦產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、廣西預(yù)應(yīng)力產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等4個(gè)自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心，為汽車、工程機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展壯大提供了技術(shù)保障。其次是打造檢驗(yàn)檢測(cè)新高地，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)邁向中高端。此外，搭建質(zhì)量基礎(chǔ)一體化服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)筑“中國(guó)—東盟”經(jīng)貿(mào)合作橋頭堡。

舉措之四：弘揚(yáng)城市質(zhì)量精神，提高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)同感。柳州市始終致力于城市質(zhì)量人文塑造，融合工業(yè)底蘊(yùn)與質(zhì)量人文，形成了“誠(chéng)實(shí)守信、以質(zhì)強(qiáng)市、二次創(chuàng)業(yè)、智造卓越”的柳州城市質(zhì)量精神。

四大舉措，有力地推動(dòng)了柳州實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

示范創(chuàng)建期內(nèi)，柳州新產(chǎn)品研發(fā)周期平均提高10%，產(chǎn)品一次檢驗(yàn)合格率提高3%。目前，柳州規(guī)模以上企業(yè)60%實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理信息化，先進(jìn)質(zhì)量控制技術(shù)在流程型生產(chǎn)企業(yè)中應(yīng)用普及率達(dá)90%以上，累計(jì)培育廣西名牌產(chǎn)品267個(gè)，全市名牌產(chǎn)品總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值由“十一五”末期的18.6%提高到28.97%，名牌產(chǎn)品企業(yè)對(duì)全市工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)40%。

如今，柳州的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)93%，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)由2007年的79.93提高到2015年的84.22，領(lǐng)先廣西，并高于國(guó)家平均值。此外，柳州還貢獻(xiàn)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)129項(xiàng)。

2017年12月，經(jīng)過(guò)審核驗(yàn)收，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局正式下達(dá)文件，柳州成為廣西首個(gè)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。

“質(zhì)量已經(jīng)成為我市產(chǎn)業(yè)之基，立市之基，通過(guò)深耕厚植質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，柳州市正走向以高質(zhì)量發(fā)展為特征的經(jīng)濟(jì)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型之路?！绷菔形瘯?shū)記鄭俊康說(shuō)，為了釋放質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮質(zhì)量的引領(lǐng)作用，當(dāng)?shù)卮_定了萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市的4個(gè)發(fā)展方向，即提升汽車、鋼鐵、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)，改造升級(jí)新能源汽車、高端裝備制造、電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物與制藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大智能軌道交通、智能電網(wǎng)、裝配式建筑、工業(yè)機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3年突破6400億元、5年跨越7500億元、8年超過(guò)1萬(wàn)億元的目標(biāo)。（記者 童政 周驍駿）