三省一市逾七成貨物出口走上海口岸，讓蘇浙皖企業(yè)也能享受同樣的貿(mào)易便利化服務(wù)
單一窗口，向長(zhǎng)三角延伸“上海服務(wù)”品牌

億通國(guó)際上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口大型顯示屏，動(dòng)態(tài)顯示著最新的在線用戶數(shù)、貨物和船舶申報(bào)數(shù)量等。李曄 攝

“去年，有114家企業(yè)通過(guò)上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口，實(shí)現(xiàn)在上海以外的34個(gè)外地口岸7930批次的貨物申報(bào)，而這114家企業(yè)，絕大多數(shù)來(lái)自長(zhǎng)三角！我特地向三省一市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了這組數(shù)據(jù)”，昨天，上海億通國(guó)際股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理呂鋒依然心潮難平。6月1日，長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在上海召開(kāi)，會(huì)前，長(zhǎng)三角三省一市領(lǐng)導(dǎo)一路考察，億通公司的上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口便是其中一站。

“放箱”服務(wù)900多家企業(yè)

由億通公司開(kāi)發(fā)運(yùn)維的上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口，是由政府主導(dǎo)的旨在推進(jìn)上?？诎秶?guó)際貿(mào)易便利化的公共服務(wù)平臺(tái)。過(guò)去，貨物通關(guān)或船舶進(jìn)出港時(shí)，企業(yè)需要對(duì)接多個(gè)口岸監(jiān)管單位，在海關(guān)、海事等部門之間奔波，提交大量重復(fù)的數(shù)據(jù)和材料，此情形被稱之為“蜂窩煤”。而單一窗口致力于打通“蜂窩煤”間的各個(gè)通道，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少奔波，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)、一次提交、結(jié)果反饋、數(shù)據(jù)共享”。目前，單一窗口已對(duì)接從中央到地方的22個(gè)部門，服務(wù)于27萬(wàn)家企業(yè)，上?？诎?00%的貨物申報(bào)和船舶申報(bào)均通過(guò)單一窗口辦理。

數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)三角三省一市70%以上的貨物出口走的是上?？诎?，無(wú)論是從推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化的要求出發(fā)，還是為滿足長(zhǎng)三角巨大的進(jìn)出口企業(yè)需求，都需要單一窗口目光向外，向區(qū)域延伸“上海服務(wù)”品牌。而事實(shí)上，上海單一窗口早已在實(shí)踐。

“近年來(lái)，我們嘗試解決一個(gè)頗讓人傷腦筋的集裝箱設(shè)備交接單問(wèn)題，很受長(zhǎng)三角企業(yè)歡迎?！眳武h介紹，以貨物出口為例，出口企業(yè)需要向船公司租借集裝箱裝貨，過(guò)去，相關(guān)代理需要先到船公司的現(xiàn)場(chǎng)（一般為碼頭或船公司的辦公地）進(jìn)行業(yè)務(wù)申請(qǐng)，拿到紙質(zhì)的集裝箱設(shè)備交接單后，再去堆場(chǎng)提箱。但由于集裝箱信息不連通，往往發(fā)生代理拿著交接單來(lái)到堆場(chǎng)，卻被別人捷足先登搶了集裝箱，只能再輾轉(zhuǎn)聯(lián)系船公司到其他堆場(chǎng)找箱的尷尬，消耗了大量人力和時(shí)間成本。

聯(lián)接產(chǎn)生變革。去年以來(lái)，億通公司聯(lián)合了10家船公司，將集裝箱設(shè)備交接單的電子化推廣運(yùn)用至長(zhǎng)三角23個(gè)堆場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)，覆蓋寧波、南京、太倉(cāng)、連云港等港口。

長(zhǎng)三角企業(yè)通過(guò)上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口實(shí)時(shí)在線申請(qǐng)?zhí)嵯?，突破了時(shí)間與空間限制，且堆場(chǎng)集裝箱可否取用情況一目了然，由平臺(tái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行放箱自動(dòng)分配。呂鋒告訴記者，“這樣一來(lái)，企業(yè)不再需要前往船公司的現(xiàn)場(chǎng)提取紙質(zhì)交接單，通過(guò)我們平臺(tái)獲得電子二維碼后可直接前往堆場(chǎng)提箱，并且確?？隙ㄓ邢?。”

目前，僅一項(xiàng)“放箱”服務(wù)，上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口就已服務(wù)于長(zhǎng)三角900多家企業(yè)，這些企業(yè)絕大多數(shù)都是車隊(duì)或貨代企業(yè)。

平臺(tái)搭建技術(shù)應(yīng)用不難，關(guān)鍵在協(xié)調(diào)

而上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口更大的雄心，在于實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角國(guó)際貿(mào)易監(jiān)管和物流部門間的信息互聯(lián)共享，這將為“長(zhǎng)三角通關(guān)一體化”提供另一個(gè)真實(shí)寫照，讓江蘇、浙江、安徽的進(jìn)出口企業(yè)也能享受與上海企業(yè)一樣的貿(mào)易便利化服務(wù)。

譬如，南京一家外貿(mào)企業(yè)，其一票貨物要經(jīng)長(zhǎng)江航運(yùn)來(lái)到上海，并從上?？诎冻隹冢杞?jīng)歷的環(huán)節(jié)包括兩大塊——先在南京委托貨運(yùn)代理、尋找國(guó)際船公司和長(zhǎng)江支線船公司，并在南京走通報(bào)關(guān)、商檢、海事、碼頭等步驟；隨后來(lái)到上海，仍需經(jīng)歷海關(guān)、商檢、海事、碼頭、邊檢等環(huán)節(jié)。兩大塊相加，監(jiān)管和物流環(huán)節(jié)總共約20道，從貨物開(kāi)始進(jìn)行出口申請(qǐng)到最后在上?？诎冻龊?，至少需要三四天。

但如果與長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，20道環(huán)節(jié)盡管一個(gè)沒(méi)少，但可以由單一窗口來(lái)面對(duì)，企業(yè)的獲得感將有質(zhì)的提升。一個(gè)可以對(duì)比的案例是，上海本土企業(yè)的貨物出口，在使用單一窗口前，申報(bào)時(shí)間為24小時(shí)；使用單一窗口后，申報(bào)時(shí)間僅為0.5小時(shí)。

“事實(shí)上，長(zhǎng)三角市場(chǎng)我們深耕已久，這些年來(lái)我們一直在同長(zhǎng)三角的貨主企業(yè)、物流企業(yè)、船公司和港口打交道，目的就是一個(gè)，要打破數(shù)據(jù)信息的一個(gè)個(gè)‘孤島’”。然而，億通國(guó)際副總經(jīng)理張亞女向記者道出了工作推進(jìn)中的“硬骨頭”，“近年來(lái)我們最深切的感受是，平臺(tái)搭建很容易，技術(shù)應(yīng)用也不難，但長(zhǎng)三角國(guó)際貿(mào)易便利化的效能提速，我們認(rèn)為是三分靠技術(shù)，七分靠協(xié)調(diào)，甚至一分靠技術(shù)、九分靠協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)這件事，關(guān)鍵在于長(zhǎng)三角三省一市政府相關(guān)部門的支持和配合！”（記者 李曄）