青島峰會(huì)標(biāo)志上合組織發(fā)展到新階段
——訪中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)季志業(yè)

青島峰會(huì)描繪了上海合作組織進(jìn)入歷史新階段的發(fā)展藍(lán)圖，并就重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，達(dá)成了廣泛共識(shí)。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)季志業(yè)在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，青島峰會(huì)再次向世界宣告，而且是以集體的方式，以上合組織所有成員國(guó)、觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴共同認(rèn)可的方式向世界宣告，我們將繼續(xù)走全球化道路，繼續(xù)走合作發(fā)展道路。這是青島峰會(huì)的影響力之所在，也是上合組織的吸引力之所在。

季志業(yè)表示，青島峰會(huì)是上合組織發(fā)展到新階段的標(biāo)志。首先，上合組織從一個(gè)以中亞為核心的內(nèi)陸區(qū)域合作組織變成一個(gè)陸海兼具的區(qū)域合作組織。其次，青島峰會(huì)是上合組織擴(kuò)員后的首次峰會(huì)，標(biāo)志著上合組織的世界地位和世界影響在上升。再次，青島峰會(huì)提出了“和合”理念，進(jìn)一步弘揚(yáng)了“上海精神”?！昂秃稀崩砟钤谏虾辖M織成員國(guó)當(dāng)中得到普遍認(rèn)可，成為青島峰會(huì)的一個(gè)核心理念。這不僅有助于上合組織的內(nèi)部協(xié)調(diào)，為上合組織未來(lái)發(fā)展指明了路徑，也對(duì)整個(gè)世界具有重要影響和意義。

季志業(yè)認(rèn)為，上合組織未來(lái)的趨勢(shì)是朝著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作便利化方向發(fā)展。上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則各方面千差萬(wàn)別。既有人均GDP在1萬(wàn)美元左右的經(jīng)濟(jì)體，也有人均GDP不到500美元的經(jīng)濟(jì)體；既有中國(guó)這樣的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也有其他經(jīng)濟(jì)體量較小的國(guó)家。在這樣一個(gè)千差萬(wàn)別又強(qiáng)調(diào)平等協(xié)商的組織里，基于客觀冷靜的判斷，未來(lái)經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展方向應(yīng)是不斷推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的便利化。隨著《上合組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》生效，中吉烏公路全線貫通，中國(guó)—中亞天然氣管線和中哈、中俄原油管道建成運(yùn)營(yíng)，中歐班列常態(tài)化高效運(yùn)行，上合組織區(qū)域內(nèi)初步形成涵蓋公路、鐵路、油氣和通信的復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。未來(lái)，交通、信息、關(guān)稅、檢疫、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的便利化將不斷推進(jìn)。

毋庸置疑，上合組織擴(kuò)員后，要將成員國(guó)合作潛力轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力，還需諸多努力。季志業(yè)強(qiáng)調(diào)，首先要明確發(fā)展理念。由于上合組織各國(guó)發(fā)展水平和發(fā)展階段不一樣，所以各國(guó)對(duì)發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)也是不一樣的。不能以中國(guó)的發(fā)展模式、發(fā)展速度來(lái)審視別國(guó)的發(fā)展，各國(guó)應(yīng)基于自身不同的發(fā)展階段，來(lái)推進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)、文化、政治制度各方面的發(fā)展。其次，要明確發(fā)展路徑?！吧虾＞瘛泵鞔_，要在平等協(xié)商、互信互利中推進(jìn)合作發(fā)展。正如在“一帶一路”倡議中，中國(guó)和其他國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。對(duì)于上合組織的發(fā)展，對(duì)接各國(guó)的發(fā)展非常重要，如此各國(guó)才能夠從中謀求到自身發(fā)展。歷史也證明了這一點(diǎn)，在過(guò)去17年中，大部分上合組織成員國(guó)的發(fā)展，都超過(guò)了世界經(jīng)濟(jì)的平均發(fā)展水平。再次，要正確認(rèn)識(shí)發(fā)展速度。在歐盟，建立一套制度規(guī)則，大家遵守實(shí)行，是一種合作的方式。在上合組織，發(fā)展步伐漸進(jìn)，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，也是一種合作方式。2008年國(guó)際金融危機(jī)中，中國(guó)在上合框架內(nèi)，通過(guò)多邊和雙邊渠道，向各成員國(guó)提供資金援助，并且以貨幣互換等方式，幫助各成員國(guó)克服外匯短缺困難。這是互信互利的典型案例，也是上合行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“訣竅”。青島峰會(huì)昭示著上合組織還將遵循這樣的理念繼續(xù)推進(jìn)。（記者 渠麗華）