從側(cè)重硬件投入和數(shù)量增長，轉(zhuǎn)向打造提質(zhì)增效軟實力，這是集裝箱吞吐量連續(xù)8年保持世界首位的上海國際航運中心建設(shè)的新目標(biāo)。據(jù)市交通委日前透露，上海正著手推動港航業(yè)審批制度改革、優(yōu)化口岸監(jiān)管模式和服務(wù)環(huán)境、完善口岸信息共享機制三方面工作，以持續(xù)改善航運領(lǐng)域營商環(huán)境。其中，在去年底已取消中資國際船舶管理經(jīng)營許可基礎(chǔ)上，上海還將進一步爭取國家部委支持，力爭再取消或調(diào)整一批港航業(yè)審批事項。

目前，港口經(jīng)營許可實行告知承諾這項審批方式的重大變革正在浦東新區(qū)先行試點，行政審批機關(guān)一次告知其審批條件和需要提交的材料，只要申請人申報材料合規(guī)，并承諾符合相關(guān)要求，便可當(dāng)場獲得港口業(yè)務(wù)的經(jīng)營許可。這項港航業(yè)審批改革在浦東新區(qū)一旦試點成功，將有望進一步復(fù)制推廣。此外，去年年底，上海獲得交通運輸部支持，取消中資國際船舶管理的經(jīng)營許可，從而降低了市場準(zhǔn)入門檻，市場主體辦理工商登記后即可經(jīng)營。

上?？诎侗O(jiān)管模式和服務(wù)環(huán)境也正在進一步優(yōu)化。隨著今年4月“關(guān)檢合一”在滬落地，“一單兩報、分別查驗”成為過去時，通關(guān)作業(yè)實現(xiàn)“一次申報，一次查驗，一次放行”。而通關(guān)與物流作業(yè)也將進一步實現(xiàn)“并聯(lián)”。據(jù)記者了解，目前上海海關(guān)已取消將物流環(huán)節(jié)的提貨單作為報關(guān)前置條件，這意味著，報關(guān)所涉及的監(jiān)管部門，與物流所涉及的港航部門間已彼此“解鎖”，從而真正實現(xiàn)通關(guān)與物流作業(yè)齊頭并進。上海還將繼續(xù)完善政府承擔(dān)查驗作業(yè)服務(wù)費的機制和辦法，讓企業(yè)體驗到速度與成本的雙重獲得感，如自去年開展上海海運口岸“政府承擔(dān)查驗作業(yè)服務(wù)費”試點以來，政府已累計為6.9萬家“查驗無問題企業(yè)”免除海關(guān)查驗費用達3.5億元。（記者 李曄）