中國(guó)仍是吸引外資的熱土
——訪對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授桑百川

5月底舉行的2018世界制造業(yè)大會(huì)暨2018中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)上，88家跨國(guó)公司一口氣簽下了在安徽的756億元投資，項(xiàng)目涵蓋了新材料、新能源、現(xiàn)代服務(wù)、文化等領(lǐng)域。中國(guó)良好的投資環(huán)境吸引著越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)，投資領(lǐng)域更廣、更深、更多樣化。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授桑百川在接受本報(bào)記者專訪時(shí)說(shuō)：“年初以來(lái)，我國(guó)通過(guò)不斷提高開(kāi)放水平，積極推進(jìn)多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，為外商創(chuàng)造更加公平開(kāi)放透明的投資環(huán)境，利用外資領(lǐng)域取得突出成績(jī)?！?/span>

桑百川認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)逐步成為全球跨國(guó)投資主要目的地之一。2017年，在全球跨國(guó)投資總量下降的形勢(shì)下，我國(guó)實(shí)際利用外資仍實(shí)現(xiàn)了2%的增長(zhǎng)，達(dá)1363億美元，僅次于美國(guó)，位居全球第二。今年，隨著一系列外資政策措施效果顯現(xiàn)，我國(guó)利用外資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。

新設(shè)外資企業(yè)數(shù)和利用外資規(guī)模雙增。今年1—5月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)24026家，同比增長(zhǎng)97.6%；利用外資526.6億美元，同比增長(zhǎng)3.6%。5月份，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)5024家，同比增長(zhǎng)106.5%；利用外資90.6億美元，同比增長(zhǎng)11.7%。

“利用外資的結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步優(yōu)化?！鄙０俅ㄕf(shuō)，制造業(yè)利用外資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。今年1—5月，我國(guó)制造業(yè)利用外資1004.2億元，同比增長(zhǎng)12.3%，占比達(dá)29.1%，持續(xù)下滑趨勢(shì)有所遏制。利用外資產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)愈加多元。醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)利用外資增長(zhǎng)較快，同比各增12.3%、56.4%和442.3%。

桑百川說(shuō)，外商來(lái)到中國(guó)，不僅“水土服”，而且“營(yíng)養(yǎng)多”，很大程度上得益于我國(guó)的政策組合拳。近日出臺(tái)的《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，從投資自由化、投資便利化、投資促進(jìn)、投資保護(hù)、優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局、強(qiáng)化國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資重要平臺(tái)作用等6個(gè)方面，推出23項(xiàng)重要舉措，彰顯了我國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、對(duì)接國(guó)際做法以及在開(kāi)放中構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的堅(jiān)定決心。特別是穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放、鼓勵(lì)外資并購(gòu)?fù)顿Y、允許符合條件的外國(guó)自然人投資者依法投資上市公司等舉措，有力拓寬了引資渠道，將吸引更多境外長(zhǎng)期資金投資我國(guó)資本市場(chǎng)。

在政策引導(dǎo)下，外資企業(yè)在華營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。大力推進(jìn)全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度；將于近期完成修訂的外商投資負(fù)面清單，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提升投資透明度；將在全國(guó)推行外資商務(wù)備案與工商登記“一套表格、一口辦理”……“一連串實(shí)招不僅為外商投資節(jié)約了時(shí)間成本、人力成本，而且大幅提升了投資便利度?！鄙０俅ㄕf(shuō)。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議近日發(fā)布的《世界投資報(bào)告2018》預(yù)測(cè)，2018年我國(guó)外商投資將繼續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)歐盟商會(huì)調(diào)查，55%的歐盟企業(yè)對(duì)未來(lái)在華發(fā)展前景持樂(lè)觀態(tài)度。日本國(guó)際協(xié)力銀行調(diào)查顯示，中國(guó)時(shí)隔5年再次成為日本制造業(yè)跨國(guó)公司投票評(píng)選的最有潛力業(yè)務(wù)發(fā)展地。桑百川認(rèn)為：“這些充分說(shuō)明，在外商眼里，中國(guó)仍是富有吸引力的投資熱土?！保ㄓ浾?王珂）