在履行承諾基礎上進一步主動擴大開放
——訪對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院院長洪俊杰

“加入世界貿(mào)易組織以來，我國在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、法律等各個方面都充分履行了入世承諾?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院院長洪俊杰在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，比如在構(gòu)建完整的對外經(jīng)濟貿(mào)易法律體系方面，大規(guī)模開展法律法規(guī)清理修訂工作，中央政府清理法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件，地方政府清理地方性政策法規(guī)19萬多件，覆蓋貿(mào)易、投資和知識產(chǎn)權(quán)保護等各個方面。

洪俊杰認為，入世以來中國降低關(guān)稅的力度非常大。實際上，早在2010年，中國貨物降稅承諾就已全部履行完畢，關(guān)稅總水平由2001年的15.3％降到目前的9.8％，降幅達36％。

“在此基礎上，我國還主動對外開放，在關(guān)稅水平上超額兌現(xiàn)了入世承諾?！焙榭〗苷f，尤其是2015年以來，我國多次主動下調(diào)日用品關(guān)稅，加之2018年5月份公布的最近一次日用品關(guān)稅下調(diào)，力度之大已使平均稅率由15.7%降為6.9%，降幅高達56%左右，并覆蓋了70%以上的稅目，大部分日用品都涵蓋其中。

洪俊杰表示，這不僅惠及了廣大消費者，也在當前貿(mào)易保護主義盛行的情況下，向國際社會傳遞出我國進一步對外開放的積極信號。

非關(guān)稅壁壘等方面同樣說到做到?！拔覈鴶U大了服務業(yè)開放力度，放寬了包括金融、電信、物流、旅游等領(lǐng)域在內(nèi)廣泛的市場準入。從服務業(yè)分類來看，據(jù)統(tǒng)計，160個分部門中已經(jīng)放開了超過100個，開放水平已經(jīng)接近發(fā)達國家平均水平。”洪俊杰說。

值得注意的是，服務領(lǐng)域在前期大力度開放基礎上主動對外開放。在洪俊杰看來，日前發(fā)布的《深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》就是深化開放的又一例證。試點地區(qū)由之前的15個增加至17個，進一步擴大了試點地區(qū)范圍，目的主要是探索服務領(lǐng)域的進一步有序開放。

“在放開外資限制方面，我國也已履行完畢入世承諾。在制造業(yè)、重點服務業(yè)等方面都已兌現(xiàn)吸引外資的承諾?！焙榭〗苷f，國務院日前印發(fā)《進一步深化中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》《進一步深化中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》《進一步深化中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》，我國正在利用幾個主要自貿(mào)試驗區(qū)以及自貿(mào)港建設，探索與國際接軌的利用外資管理體制。

“總的來看，我國在方方面面不僅積極切實履行了入世承諾，在此基礎上還主動進一步對外開放?！焙榭〗苓€以外部評價來說明：三任世界貿(mào)易組織（WTO）總干事都對中國作出的巨大努力和成績給予了充分肯定；WTO曾經(jīng)對中國政府開展了6次貿(mào)易政策審議，中國認真履行承諾的行動得到了大多數(shù)成員的肯定。

洪俊杰表示，中國是多邊貿(mào)易體制堅定的支持者和維護者。我國不僅自己嚴格遵守多邊貿(mào)易體制規(guī)則，還多次在各種重要場合高舉多邊貿(mào)易大旗，積極推動多邊貿(mào)易體制的完善和發(fā)展，包括《貿(mào)易便利化協(xié)定》達成和積極參與《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍等談判方面，都發(fā)揮了非常積極的作用。對于多邊貿(mào)易體制下一步的改革和規(guī)則完善，中國也是抱著開放的態(tài)度。

“中國入世后對全球貿(mào)易的快速發(fā)展發(fā)揮了重大作用，不僅向全世界出口物美價廉的商品，惠及全球消費者，而且進口也向全球開放了巨大的市場，中國企業(yè)也進一步融入到了全球的價值鏈當中，在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中發(fā)揮著越來越重要的作用?！焙榭〗苷f，中國入世可以說是全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的大事，為全球經(jīng)濟復蘇作出了巨大貢獻。未來，開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。我國將不斷擴大對外開放領(lǐng)域，積極推動更高水平對外開放。（記者 姚進）