國(guó)務(wù)院新聞辦6日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，由科技部副部長(zhǎng)李萌介紹深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步擴(kuò)大科研人員自主權(quán)的相關(guān)措施情況。

李萌介紹，主要措施如下：一是優(yōu)化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理。進(jìn)一步簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目申報(bào)和過(guò)程管理，減少各類檢查、評(píng)估、審計(jì)，對(duì)自由探索類基礎(chǔ)研究和實(shí)施周期3年以下項(xiàng)目一般不作過(guò)程檢查。推行“材料一次報(bào)送”制度。合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，在項(xiàng)目實(shí)施期末進(jìn)行一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主選擇第三方中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)。賦予科研人員更大技術(shù)路線決策權(quán)，科研人員可以在研究方向不變、不降低申報(bào)指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線。賦予科研單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)，直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放項(xiàng)目承擔(dān)單位。

二是完善有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)激勵(lì)制度。建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科研成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。加大對(duì)承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)科研人員的薪酬激勵(lì)，對(duì)全時(shí)全職的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及引進(jìn)的高端人才實(shí)行年薪制，相應(yīng)增加當(dāng)年績(jī)效工資總量。

三是建立重結(jié)果、重績(jī)效的評(píng)價(jià)體系。實(shí)行科研項(xiàng)目績(jī)效分類評(píng)價(jià)，明確設(shè)定科研項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)考核。區(qū)別對(duì)待因科研不確定性未能實(shí)現(xiàn)預(yù)想目標(biāo)和學(xué)術(shù)不端導(dǎo)致的項(xiàng)目失敗，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、嚴(yán)懲弄虛作假。

四是支持高等學(xué)校和科研院所強(qiáng)化法人主體責(zé)任。主管部門、項(xiàng)目管理部門和相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)完善考核激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)法人擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。壓實(shí)高校和科研院所主體責(zé)任，通過(guò)完善內(nèi)部管理，優(yōu)化對(duì)科研人員的服務(wù)。

“這些新措施，都是緊扣科研人員反映強(qiáng)烈的經(jīng)費(fèi)管理煩瑣、科技評(píng)價(jià)不合理等問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)科技領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、松綁減負(fù)激發(fā)創(chuàng)新活力，同時(shí)加強(qiáng)績(jī)效管理，引導(dǎo)科研人員潛心研究、攻堅(jiān)克難，多出高質(zhì)量科研成果，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能?！崩蠲日f(shuō)。（記者 袁于飛）