7月5日，中國駐歐盟使團團長張明大使接受德國《商報》采訪，就中美貿(mào)易摩擦、中歐關(guān)系、中國對歐投資、“一帶一路”倡議等問題回答了記者提問。全文如下：

商報：美國將于星期五對中國價值340億美元的商品征收25%關(guān)稅，中國也表示將予以同等力度的反擊。兩國間貿(mào)易戰(zhàn)是否已不可避免？

張大使：在談壞消息之前，我想先談?wù)労孟ⅰＶ袣W雙方正在勉力籌備將于7月16日至17日在北京舉行的第20次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤。今年是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立15周年、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤機制建立20周年，雙方都有意愿把中歐雙邊各領(lǐng)域務(wù)實合作推向深入，并在應(yīng)對氣候變化、加強全球治理、應(yīng)對熱點問題等方面加強溝通協(xié)調(diào)，以中歐合作的穩(wěn)定性應(yīng)對國際形勢的不確定性。

雙方均認為，中歐加強友好合作，不僅對雙方有利，對促進世界經(jīng)濟增長與和平穩(wěn)定也具有重要意義?；诖耍p方工作層正在緊鑼密鼓地籌備，爭取使今年的第20次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤取得豐富成果。在國際形勢發(fā)生深刻重大變化、不確定不穩(wěn)定因素增多的背景下，雙方都希望向外界展現(xiàn)中歐兩個國際社會重要成員加強合作對促進全球經(jīng)濟發(fā)展，維護國際多邊貿(mào)易體系的積極作用。目前會晤正在籌備階段，我不可能就成果透露太多，但預(yù)計會晤將至少爭取實現(xiàn)幾方面目標(biāo)：一是展示中歐對深化各領(lǐng)域務(wù)實合作的積極態(tài)度，突出雙方在國際和地區(qū)問題上的共識，展現(xiàn)中歐關(guān)系的積極面和重要戰(zhàn)略意義。二是規(guī)劃未來合作方向，努力打造新的合作領(lǐng)域。三是針對當(dāng)前熱點問題和全球性挑戰(zhàn)，發(fā)出維護多邊主義、維護多邊貿(mào)易體系的積極聲音。

商報：在貿(mào)易爭端問題上，中國似乎試圖聯(lián)合歐洲共同應(yīng)對美國。能否從中歐投資協(xié)定談判等具體方面，介紹中國在市場開放等領(lǐng)域能如何令歐洲獲益？

張大使：我想你談得是兩個問題，一個是國際經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)，及如何應(yīng)對的問題，另一個是中歐投資協(xié)定談判的問題。

商報：歐方認為談判缺乏進展。

張大使：中歐投資協(xié)定談判已經(jīng)啟動多年。中歐雙方均將其視作雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最重要的問題之一。上周在北京舉行的中歐經(jīng)貿(mào)高層對話中，雙方初步達成一致，爭取在第20次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間交換負面清單。我認為這是中歐投資協(xié)定談判的一個令人鼓舞的重要進展。

商報：長期以來，歐方對中歐市場開放對等性頗有微詞。中國企業(yè)可以自由在歐洲開展收購，而歐洲企業(yè)在中國的機會明顯不對等。您是否同意上述觀點？中國是否已有提上議事日程的重要舉措？

張大使：過去40年間，中歐經(jīng)貿(mào)合作健康、快速發(fā)展。2016年，中歐貿(mào)易量已超過6000億美元。貿(mào)易發(fā)展必然會帶動投資合作。所以中歐間投資合作也成為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要組成部分。

商報：對中國企業(yè)講的確如此……

張大使：對中歐企業(yè)均是如此。目前，歐盟是中國第三大投資來源地。近年來，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展及“一帶一路”倡議的實施，越來越多的中國企業(yè)“走出去”，同包括歐洲企業(yè)在內(nèi)的國際伙伴開展投資合作。這些投資毫無疑問促進了經(jīng)濟增長，帶動了就業(yè)，增加了稅收，特別是在前些年金融危機肆虐的背景下，幫助歐洲走出危機，實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇做出了貢獻。

商報：能否舉例？

張大使：沃爾沃公司在離布魯塞爾不遠的根特建有一家汽車制造廠。2008年國際金融危機令該工廠步履維艱，瀕臨破產(chǎn)。在此背景下，中國一家企業(yè)出資收購了該工廠。隨后，經(jīng)過工廠領(lǐng)導(dǎo)層改組、注資和技術(shù)革新，該廠重獲生機，扭虧為盈。

商報：的確，希臘比雷埃夫斯港也是此類積極案例之一。但仍有一些不受歡迎的投資項目，歐委會為此出臺了投資審查制度。您對這一制度如何看待？

張大使：投資是市場行為，中國企業(yè)對歐投資的增長說明，歐洲不歡迎中國企業(yè)投資的說法并不真實。

商報：但法國和德國政府對有國家背景的中國國有企業(yè)收購歐洲敏感技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)表示擔(dān)憂。

張大使：投資一定是雙贏結(jié)果，否則就不可能發(fā)生。無論投資方來自中國、美國還是世界其他國家，如果某項投資只是出于單方意愿，而合作方并不歡迎，或認為該項目缺乏吸引力，這筆生意就做不成。說到底，投資是由市場這只看不見的手在發(fā)揮作用。然而遺憾的是，現(xiàn)在有一只閑不住的手在發(fā)揮反作用，在試圖抑制市場那只手。

商報：中國政府通過補貼，資助國有企業(yè)在歐洲開展收購，這就不是“看不見的手”在發(fā)揮作用了。

張大使：關(guān)于中國政府資助企業(yè)到歐洲來投資，只是你的主觀臆測。首先，中國政府沒有財力對企業(yè)給予如此大額的資助。第二，在國際市場表現(xiàn)活躍的中國企業(yè)大部分是民營企業(yè)。我剛才提到的根特沃爾沃工廠收購項目，來自中國的投資商就是一家民營企業(yè)。

商報：除了補貼，硬幣的另一面是，中國仍舊是世界上最封閉的經(jīng)濟體之一。

張大使：歐洲企業(yè)在中國市場中表現(xiàn)活躍。關(guān)于中歐間投資規(guī)模是太大了？還是太小了？我可以給你幾個數(shù)字。截至今年4月，歐洲對華投資存量達1200億美元，占歐盟對外投資總存量的4%。而中國對歐盟投資存量為800億美元，僅占歐盟吸收外資總量的2%。我相信這些數(shù)字都不為你的讀者所知。

商報：絕大多數(shù)的在華投資歐洲企業(yè)都在抱怨，稱中國擴大開放進程進展緩慢。

張大使：過去40年來，中國取得巨大發(fā)展成就，一個非常重要的原因就是始終堅持對外開放。今天，中國仍在繼續(xù)擴大開放。在去年中共十九大上，習(xí)近平主席宣布了一系列擴大開放舉措。在此基礎(chǔ)上，習(xí)主席在博鰲論壇上又進一步提出大幅度放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、主動擴大進口等舉措。一周前，中國政府發(fā)布了2018年版外資負面清單，大幅減少了市場準(zhǔn)入限制。我看到很多歐美媒體對此給予積極評價，認為此次負面清單共在22個領(lǐng)域退出開放措施，制造業(yè)基本開放，服務(wù)業(yè)開放力度大幅增加，中國正在兌現(xiàn)對外國投資者的開放承諾。中國歐盟商會主席何墨池先生表示，中國這一變化意義重大，是給世界的最大驚喜。中國營商環(huán)境并不差。根據(jù)世界銀行發(fā)布的營商環(huán)境報告，中國營商便利度近五年躍升18位，其中開辦企業(yè)便利度大幅上升了65位。

商報：您提到何墨池主席，我留意到他在一次采訪中表示，根據(jù)中國歐盟商會報告，大部分在華歐洲企業(yè)認為中國幾乎沒有實質(zhì)性的擴大開放進展。歐盟官員亦持同樣觀點。我并不認為歐方高層認同中國關(guān)于擴大開放舉措的表述。您怎么看？

張大使：關(guān)于中國歐盟商會的報告，你漏掉了一個非常重要的數(shù)據(jù)：三分之二以上的歐盟在華投資企業(yè)實現(xiàn)盈利，超過60%的會員企業(yè)看好在華發(fā)展前景。這是對中國營商環(huán)境最好的詮釋。盡管如此，我們亦承認人無完人，中國也不是盡善盡美的。所以我們?nèi)詴铝τ诓粩喔纳茽I商環(huán)境。此外，作為過來人，我想談?wù)勎医?jīng)歷過的時代。在40到20年前，中國開放市場歡迎外商進入，給予外商大量超國民待遇。在中國加入世界貿(mào)易組織后，這些超國民待遇逐步消失。中國有句古話，叫“由儉入奢易，由奢入儉難”。所以企業(yè)有些抱怨并不奇怪?？梢源_定的是，中國擴大開放和改善營商環(huán)境的努力會一直持續(xù)。

商報：近期，中歐將開啟一系列重要政治議程，其中之一就是中國總理李克強將于下周一訪問德國。此次訪問將向外界發(fā)出怎樣的信息？

張大使：第一個信息是合作。用中歐合作向世界展示，合作是促進世界繁榮的最佳途徑。第二個信息是對單邊主義和貿(mào)易保護主義說“不”。

商報：一些歐洲官員表示，中國試圖從歐美裂痕中牟利，從而在貿(mào)易、氣候變化、外交政策等問題上成為世界的領(lǐng)導(dǎo)力量。中國是否在尋求世界領(lǐng)導(dǎo)角色？

張大使：首先，沒有人可以從單邊主義和貿(mào)易保護主義導(dǎo)致的貿(mào)易戰(zhàn)中獲益。包括中國、歐盟及單邊主義的始作俑者在內(nèi)的所有人都是輸家。當(dāng)今世界經(jīng)濟已發(fā)展至你中有我、我中有你、相互影響、互利共贏的格局。所以只有合作可以造福自己、造?；锇椤⒃旄Ｊ澜?。單邊主義只會導(dǎo)致滿盤皆輸。

商報：中國將采取何種措施阻止貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生？

張大使：為了阻止貿(mào)易沖突升級至貿(mào)易戰(zhàn)并將世界經(jīng)濟拖入泥潭，中國付出了巨大努力。如你所知，中國同美國進行了多輪磋商。我們?yōu)楸苊赓Q(mào)易戰(zhàn)做出的積極努力會一直延續(xù)至最后一分鐘。當(dāng)然，一個巴掌拍不響。如對方?jīng)]有回應(yīng)，事情就做不成。

商報：明天起，美國將對中國價值340億美元的商品征收25%的關(guān)稅。美國總統(tǒng)特朗普并表示將追加一輪，對中國價值2000億美元的商品加征關(guān)稅。這將對中國經(jīng)濟產(chǎn)生什么樣的影響？中國的金融穩(wěn)定，包括匯率、股市等是否會遭到大幅沖擊？

張大使：我剛才說過，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。你所說的問題不僅在中國，在包括歐盟和美國的世界各地都可能發(fā)生。中國是愛好和平的國家，中國人民是愛好合作的民族。我們不希望世界發(fā)生包括貿(mào)易戰(zhàn)在內(nèi)的任何“戰(zhàn)爭”。我相信歐盟同樣如此。但如果貿(mào)易戰(zhàn)被強加到我們頭上，我們會拿出阻止貿(mào)易戰(zhàn)的堅定態(tài)度，有力迎擊發(fā)動這場貿(mào)易戰(zhàn)的肇事者。事實上各方都應(yīng)如此，讓肇事者知道錯的就是錯的，就應(yīng)當(dāng)被阻止。妥協(xié)、退讓、綏靖只會事與愿違。

商報：您對歐盟目前就美國單邊主義行動采取的立場作何評價？

張大使：中歐在維護以世界貿(mào)易組織為核心、基于規(guī)則的國際貿(mào)易體系方面有廣泛的共識和共同利益。中歐在面對單邊主義時的做法也有共同點，即努力爭取避免貿(mào)易戰(zhàn)，同時堅定面對相關(guān)挑戰(zhàn)。

商報：美國此前強烈要求中國修改“中國制造2025”工業(yè)戰(zhàn)略，您怎么看？

張大使：美國將矛頭指向“中國制造2025”是蠻橫無理、毫無根據(jù)的行為。我們出臺“中國制造2025”的目的是為中國制造業(yè)升級提供戰(zhàn)略指引和信息指導(dǎo)。這是國際社會慣常的做法，與德國的工業(yè)4.0計劃、歐委會去年正式發(fā)布的“新工業(yè)政策”很類似，都是提出一些方向性目標(biāo)、重點工業(yè)部門和行動計劃，目的是促進工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展。在“中國制造2025”出臺過程中，我們做了嚴格的合規(guī)審查，確保其符合中國加入世貿(mào)組織時做出的承諾。如果其他伙伴對此持有異議，我們可以在世貿(mào)組織規(guī)則框架下解決問題，而不應(yīng)付諸單邊行動。

商報：近期中歐的另一項重大政治議程就是即將在索菲亞舉行的“16+1合作”第七次領(lǐng)導(dǎo)人會議。中國高度重視“16+1合作”機制。一方面，中國通過投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫助中東歐國家發(fā)展，受到有關(guān)國家的廣泛歡迎。另一方面，似乎歐方對“16+1合作”機制存在不信任感，認為中國試圖通過該機制增強在該地區(qū)的政治存在。您怎么看？

張大使：本周六，李克強總理將出席在保加利亞索菲亞舉行的“16+1合作”第七次領(lǐng)導(dǎo)人會議，與中東歐國家討論彼此間的合作?！?6+1合作”啟動6年來，已成為跨區(qū)域務(wù)實合作的重要機制。經(jīng)貿(mào)合作取得顯著進展，貿(mào)易在不斷發(fā)展，投資合作不斷擴大，基礎(chǔ)設(shè)施等互聯(lián)互通項目順利推進，金融合作方式更加多元，在交通、農(nóng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域務(wù)實合作也取得穩(wěn)步發(fā)展。無論是中東歐16國，還是中國，對“16+1合作”均十分積極，也感到非常滿意。我們從內(nèi)心將“16+1合作”作為中歐合作的重要組成部分。我們也堅持“16+1合作”應(yīng)該是開放的、包容的，所有項目都在平等、互惠基礎(chǔ)上進行，符合國際通行做法和歐盟有關(guān)規(guī)定，契合中東歐國家的產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需要。每屆領(lǐng)導(dǎo)人會議，我們都邀請歐盟領(lǐng)導(dǎo)人與會，歐盟每屆會議也都派出了觀察員與會。我們懷著良好的初心，認為幫助中東歐國家發(fā)展將有助于消除歐洲發(fā)展不平衡，促進歐洲一體化發(fā)展。

商報：匈牙利、希臘曾明確反對歐盟涉華提案，這也是布魯塞爾認為中國通過“16+1合作”分化歐洲的原因，認為中國通過經(jīng)濟影響介入歐盟涉華議程。您怎么看？

張大使：中國同世界各國的合作均是以謀求互利共贏和世界共同繁榮為目的，沒有也不贊成將經(jīng)濟合作政治化。至于歐盟成員國內(nèi)部出現(xiàn)不同意見，我們不予置評。但是在你提到的事例中，這兩個國家在涉及中國的問題上持公正立場，我們是贊賞的，但這和中國同這兩個國家的經(jīng)濟合作沒有關(guān)系。有道是在商言商。

商報：您剛才提到，經(jīng)濟與政治不應(yīng)混為一談，但習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議的目的，難道不是為了增強中國在世界的影響力？

張大使：習(xí)主席在5年前提出“一帶一路”倡議，當(dāng)時的背景你應(yīng)該還記得。那時候世界經(jīng)濟還在金融危機的重壓之下氣喘吁吁，步履維艱。我們提出“一帶一路”倡議就是為世界各國提供一個開放合作的平臺，促進全球互聯(lián)互通的發(fā)展，帶動世界經(jīng)濟走出危機。也正是因為這個原因，它得到了國際社會成員的熱烈歡迎和積極參與。有人硬要把這一倡議與地緣政治和戰(zhàn)略扯在一起，那是他們的誤讀。我們也有充分的耐心去說明、溝通，我想國際社會的伙伴們終將從事實中得到答案。

商報：所以您個人承認歐洲對中國“一帶一路”倡議以及與巴爾干地區(qū)的合作抱有不信任感，這樣的不信任感客觀存在，您對此如何解釋？

張大使：不能說歐洲在“一帶一路”問題上對華存在不信任，其實歐洲很多國家和企業(yè)非常歡迎并渴望參與“一帶一路”。當(dāng)然，也有部分歐洲朋友仍在觀望，在懷疑，在臆測，甚至發(fā)出這樣那樣的聲音，這也不奇怪。對于一個誕生不久的新事物，真正了解它、認識它可能需要時間，所以我們需要溝通。我們也希望媒體的朋友認真研究中國提出的“一帶一路”倡議，發(fā)出正面的聲音，不要人云亦云。

商報：有觀點認為，“一帶一路”完全是中國資金資助中國企業(yè)，中國企業(yè)獲得大部分合同，您對此有何評論？

張大使：你說的這一概念實際上是不存在的。“一帶一路”倡議在執(zhí)行中有一個重要的原則，就是共商共建共享，包括它的融資機制也是共享的。

商報：歐盟在政府采購方面有嚴格的規(guī)則。目前有人批評部分歐盟成員國在與中國合作過程中并未嚴格遵守有關(guān)規(guī)則，例如匈塞鐵路項目。您怎么看？

張大使：“一帶一路”是按照市場規(guī)律推進的，也是遵循國際規(guī)則的。當(dāng)然“一帶一路”參與方很多，各個地方的具體情況和發(fā)展水平也不同，因地制宜也是必須要考慮的因素。

商報：是否意味著對于規(guī)則的考量會根據(jù)國家有所變化，例如塞爾維亞這樣的非歐盟國家？

張大使：匈塞鐵路是中東歐地區(qū)非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施項目，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。在推進這一項目過程中，我們也非常注意遵守當(dāng)?shù)匾?guī)則。不同地區(qū)有不同的發(fā)展水平和客觀條件，遵循的標(biāo)準(zhǔn)也不同。比如歐洲人愛吃面包，中國人愛吃饅頭，各有所愛。但總體上應(yīng)按照世貿(mào)組織規(guī)則行事，在相關(guān)規(guī)則允許的范圍內(nèi)應(yīng)考慮因地制宜。

商報：您剛才講在商言商。另一方面，中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，如今已成為世界第二大經(jīng)濟體和重要的經(jīng)濟力量。中國的發(fā)展是否有宏偉的政治目標(biāo)？如果有，是什么？

張大使：對于中國來說，我們最大的政治就是讓14億人民過上好的生活。這是件了不起的事情，做到這點也非常不容易。目前為止，我們做得還不錯。40年來，我們成功實現(xiàn)了7到8億人脫貧。但我們做得還遠遠不夠。中國的人均收入僅排在世界80名左右。我們還有3000萬到4000萬貧困人口，以及8000萬殘疾人，保障這8000萬殘疾人的良好生活也不是件容易的事。所以中國是最希望世界和平、合作、發(fā)展的，因為我們肩負的責(zé)任太重大了。

商報：您認為歐洲最應(yīng)向中國學(xué)習(xí)的是什么？

張大使：這個問題你應(yīng)該問你的讀者。

商報：但我希望聽到您的答案。

張大使：我只能說中國有許多需要向歐洲學(xué)習(xí)的，例如管理、環(huán)保、創(chuàng)新等領(lǐng)域。至于歐洲應(yīng)向中國學(xué)習(xí)什么，的確不是應(yīng)該由我來回答的問題。