2018年7月9日，國務(wù)院總理李克強與德國聯(lián)邦總理默克爾在柏林共同主持第五輪中德政府磋商。雙方在磋商后共同發(fā)布了《第五輪中德政府磋商聯(lián)合聲明》“為構(gòu)建更美好世界做負責任伙伴”（以下簡稱《聯(lián)合聲明》）。

《聯(lián)合聲明》明確，中德經(jīng)濟合作是兩國整體關(guān)系的核心支柱，雙方將加強在中德高級別財金對話、財政政策、國際稅收、政府采購、亞投行合作等財經(jīng)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作，雙方還在磋商期間簽署了關(guān)于在氣候和環(huán)境領(lǐng)域開展資金合作的意向聯(lián)合聲明。

加強在中德高級別財金對話機制下的合作

2014年3月習近平主席訪德期間，兩國發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布雙方定期舉行高級別財金對話，就中德在財金領(lǐng)域的戰(zhàn)略性、全局性和長期性重大問題進行對話，加強兩國在國際重大財金問題上的溝通協(xié)調(diào)，推動中德財金合作不斷發(fā)展。2015年舉行的首次中德高級別財金對話取得了積極成效，在宏觀經(jīng)濟、稅收預(yù)算、金融監(jiān)管、第三方市場合作、中小企業(yè)融資等領(lǐng)域共達成21項互利共贏的政策成果，進一步深化和提升了中德財金合作。截至目前，對話成果已基本全部落實。雙方同意，將適時舉行第二次中德高級別財金對話，通過高效率、建設(shè)性開展對話交流，推動對話機制成為大國之間開展經(jīng)濟金融合作的典范，對外發(fā)出積極信號，提振市場信心。

開展財政政策研究合作

加強中德政府間財政政策合作研究和溝通交流，共同應(yīng)對當前錯綜復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟形勢，對夯實中德全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系基礎(chǔ)具有重要現(xiàn)實意義。經(jīng)中德兩國財政部政策研究機構(gòu)協(xié)商，雙方同意正式建立中德財政部政策研究合作機制，確立雙方年度工作互訪方式，并共同擬定下一步聯(lián)合開展政策研究的課題清單。2016年德國財政部一局應(yīng)邀訪問中國財政部政策研究室，共同舉辦了德國社保體制研討會，介紹了德國社保體系可持續(xù)性及挑戰(zhàn)。2017年10月份中國財政部政策研究室應(yīng)邀訪問德國財政部一局，并共同舉行了中德財政部政策研究對話，針對財政職能、德國國債管理策略、德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略等進行了專題研討。此后，雙方工作層圍繞有關(guān)課題，加強合作研究，有關(guān)研究成果正在形成過程中。2018年下半年，中德財政部政策研究機構(gòu)將繼續(xù)加強溝通交流，合力推動落實年度工作互訪計劃，積極推進雙方在財政政策領(lǐng)域的合作研究。

深化國際稅收合作

隨著經(jīng)濟全球化進程的推進和跨國投資貿(mào)易的增多，中德雙方在多邊稅收領(lǐng)域的合作更加緊密。中德兩國均是二十國集團（G20）和經(jīng)合組織（OECD）落實稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）項目的包容性框架和稅收透明度與情報交換全球論壇的重要成員，在打擊跨國逃避稅、防止稅基侵蝕利潤轉(zhuǎn)移和完善并落實稅收透明度國際標準等方面做出了積極有益的貢獻。同時，中德兩國雙邊稅收合作也不斷加強。2015年10月，在G20秘魯財長和央行行長會議期間，中德雙方成立了中德聯(lián)合稅收工作組。自工作組成立以來，中德雙方共同商討多邊領(lǐng)域和雙邊領(lǐng)域稅收熱點問題，分享立場，交流對國際稅改趨勢的看法。2016年和2017年，中德兩國先后擔任G20主席國，相互支持、密切配合。2016年7月，中德兩國在成都G20財長和央行行長會議期間共同成功舉辦了G20稅收高級別研討會。研討會討論的兩大主題，即促進創(chuàng)新驅(qū)動和包容性增長的稅收政策以及增強稅收確定性問題，成功地反饋到G20杭州峰會公報中，引領(lǐng)了國際稅改的方向。在鞏固以往的良好合作關(guān)系基礎(chǔ)上，中德雙方將繼續(xù)攜手，依托中德聯(lián)合稅收工作組平臺，加強在多邊領(lǐng)域的國際稅收規(guī)則制定與實施方面協(xié)同立場，共同促進建立公平合理的國際稅收新秩序。

推動政府采購合作

《政府采購協(xié)定》（GPA）是世貿(mào)組織（WTO）關(guān)于政府采購市場開放的專項協(xié)定，由WTO成員自愿申請加入。習近平主席今年4月份在博鰲亞洲論壇上明確指出：中國將加快加入《政府采購協(xié)定》進程。習近平主席講話是首次以國家元首的身份向國際社會表明中國加入GPA的政治意愿，展現(xiàn)了中國加入GPA的決心和擴大開放的誠意。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家、全球第二大經(jīng)濟體，政府采購規(guī)模巨大。中國加入GPA不僅能擴大進口，引進資本和技術(shù)，而且將極大改善國際貿(mào)易。歐盟是GPA重要參加方，德國是歐盟成員國。中國加入GPA將為德國企業(yè)和產(chǎn)品開辟廣闊的市場，同時也為正在復(fù)蘇的世界經(jīng)濟帶來活力和動力，為世界經(jīng)濟繁榮發(fā)展作出新的貢獻。中國自啟動GPA談判至今已提交了6份出價，開放范圍不斷擴大。為落實習近平主席重要講話精神，財政部正會同有關(guān)部門進一步全面改進出價，將盡快提交WTO，同時將繼續(xù)與包括歐盟在內(nèi)的參加方積極開展談判，為加快加入GPA進程作出努力。

《聯(lián)合聲明》進一步明確了政府采購對推進中德雙邊經(jīng)濟財金合作的重要作用，表明了中國政府以實際行動積極擴大對外開放的立場。中國愿務(wù)實地與參加方開展談判，爭取盡早達成互利共贏的談判結(jié)果。

加強在亞投行框架下的協(xié)調(diào)與合作

自亞投行2016年1月開業(yè)以來，在包括中德在內(nèi)的各方共同努力下，亞投行業(yè)務(wù)運營取得重要進展，全球代表性和影響力進一步提升，正在成為國際多邊開發(fā)體系新的重要一員。銀行成員總數(shù)已達87個，獲得國際三大評級機構(gòu)AAA最高評級，發(fā)展前景受到國際市場充分肯定。在不久前召開的亞投行第三屆理事會年會上，各方就進一步推動亞投行不斷發(fā)展壯大提出許多重要意見。中德雙方將加強在亞投行框架下的協(xié)調(diào)和全方位合作，與其他成員一道，立足銀行戰(zhàn)略重點，充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的良好做法，積極打造自身優(yōu)勢和特色，不斷提高機構(gòu)能力，共同將亞投行打造成21世紀新型多邊開發(fā)銀行。

推進政府貸款合作

為進一步加強中德在應(yīng)對氣候變化和環(huán)境保護領(lǐng)域的合作，中國財政部與德國經(jīng)合部首次簽署了關(guān)于在氣候和環(huán)境領(lǐng)域開展資金合作的意向聯(lián)合聲明，內(nèi)容主要包括中方與德國復(fù)興信貸銀行本著互利原則繼續(xù)開展促進貸款合作，合作重點領(lǐng)域?qū)⒏怀鰬?yīng)對氣候變化和環(huán)境保護，同時擬通過開展專家對話等形式提升在該重點合作領(lǐng)域的知識和經(jīng)驗交流。上述聲明表明了中德雙方繼續(xù)深化政府貸款合作，以及對支持促進中國可持續(xù)發(fā)展及保護與提供全球公共產(chǎn)品的共同意愿。中方將繼續(xù)加強與德國經(jīng)合部及德國復(fù)興信貸銀行的合作，提升合作規(guī)模和效益。