建設(shè)千秋之城 辦好國家大事
——河北履行主體責(zé)任推進(jìn)雄安新區(qū)開好局起好步

盛夏時(shí)節(jié)的雄安新區(qū)，一派生機(jī)盎然新氣象。

“千年秀林”綠意正濃，近自然林茁壯成長；雄安市民服務(wù)中心投入使用；京雄城際鐵路霸州段正式開建；上百家高端高新企業(yè)落戶，白洋淀環(huán)境綜合治理扎實(shí)推進(jìn)……

設(shè)立河北雄安新區(qū)是千年大計(jì)、國家大事，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰(zhàn)略選擇，肩負(fù)著建設(shè)貫徹新發(fā)展理念創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的重任，將在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國樣板。

牢記總書記重托，落實(shí)總書記重要指示，河北省委、省政府認(rèn)真履行主體責(zé)任，努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”。去年12月24日召開的省委九屆六次全會(huì)把高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)列為全省要抓好的三件大事之一。今年4月24日召開的省委九屆七次全會(huì)又對(duì)組織實(shí)施《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》進(jìn)行全面動(dòng)員部署，并提出舉全省之力推動(dòng)重大國家戰(zhàn)略和國家大事在河北落地見效。

規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)管控——規(guī)劃編制形成重要成果，嚴(yán)控嚴(yán)管守住底線

7月28日，雄安新區(qū)與同濟(jì)大學(xué)舉行工作對(duì)接座談會(huì)，雙方圍繞新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、人才培養(yǎng)、深化合作等方面進(jìn)行深入交流。未來，這座在規(guī)劃建筑領(lǐng)域享有盛名的高等學(xué)府將利用雄安新區(qū)未來城市研究院，集聚各學(xué)科人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為新區(qū)提供高質(zhì)量的規(guī)劃建設(shè)服務(wù)。

像這樣的規(guī)劃交流會(huì)議，自雄安新區(qū)設(shè)立起，幾乎每天都在召開。

雄安規(guī)劃，志在千年。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開始建設(shè)”“精心推進(jìn)不留歷史遺憾”。

我省成立由省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰任組長，省委副書記、省長許勤任第一副組長的河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了上百次由省委和省政府主要負(fù)責(zé)人召集的相關(guān)會(huì)議，高強(qiáng)度、高密度科學(xué)推進(jìn)規(guī)劃編制攻堅(jiān)工作。

可以說，雄安新區(qū)規(guī)劃編制是新中國成立以來，全國關(guān)注度最高、動(dòng)用機(jī)構(gòu)最多、涉及領(lǐng)域最廣、集聚人才最多的一次城市規(guī)劃編制。

這是一次凝聚頂尖規(guī)劃團(tuán)隊(duì)智慧的規(guī)劃編制——去年雄安新區(qū)規(guī)劃向全球公開招標(biāo)，18個(gè)國家和地區(qū)的279家機(jī)構(gòu)踴躍參與，匯聚了12支國際一流團(tuán)隊(duì)的智慧。

這是一次科學(xué)咨詢論證貫穿始終的規(guī)劃編制——60多位院士、300多名一流專家參與新區(qū)規(guī)劃編制和評(píng)審論證，夙興夜寐精心編制雄安規(guī)劃，不留歷史遺憾。

今年4月，中共中央、國務(wù)院批復(fù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著雄安新區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。新區(qū)結(jié)合建設(shè)時(shí)序，深化細(xì)化控制性詳細(xì)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃編制，形成了重要成果。

一張藍(lán)圖繪到底，留住白紙好作畫。河北一方面堅(jiān)持世界眼光做好規(guī)劃編制，另一方面堅(jiān)持科學(xué)管控為規(guī)劃建設(shè)“留好白紙”。

去年4月，雄安新區(qū)設(shè)立消息剛一公布，全國各地的炒房看房客連夜蜂擁趕來。破解炒房、炒地等一系列難題，一定要管得住、控得好。我省堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅(jiān)決管住“人、地、房”，依法嚴(yán)厲打擊各種違法售房、購房行為，周邊縣（市、區(qū)）同步采取管控措施，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序。

一年多來，雄安新區(qū)范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)未建先亂、搶栽搶種等現(xiàn)象，既實(shí)現(xiàn)了空間形態(tài)不變，也保持了戶籍和社會(huì)穩(wěn)定，為規(guī)劃建設(shè)營造了良好環(huán)境。

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展——環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)扎實(shí)推進(jìn)，為新區(qū)打好藍(lán)綠交織底色

7月25日，安新縣安州鎮(zhèn)東角村村民王永為發(fā)現(xiàn)，家門口的坑塘水逐漸變清了！

過去，這個(gè)200多米長、50多米寬的納污坑塘，是附近村民傾倒垃圾的地方，由于長年累月得不到治理，塘邊垃圾成堆，水體黑臭難聞。

雄安新區(qū)聘請(qǐng)專業(yè)治污企業(yè)，采用微生物治理方式還清水體，同步為坑塘周邊加固護(hù)坡、栽花種草，用不了多長時(shí)間，納污坑塘就能變成休閑乘涼的好去處。

一坑一策治理納污坑塘，是雄安新區(qū)堅(jiān)持全流域治理、修復(fù)白洋淀生態(tài)環(huán)境的一個(gè)縮影。

九河下梢，北地西湖，白洋淀之于新區(qū)的意義不言而喻。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實(shí)現(xiàn)兩線合一，著力建設(shè)綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。

落實(shí)總書記重要指示，省委、省政府提出，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，優(yōu)先加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境保護(hù)，大規(guī)模開展植樹造林和國土綠化，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，積極構(gòu)建藍(lán)綠交織、疏密有度、水城共融的生態(tài)文明城市。

扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)，為新區(qū)打好藍(lán)綠交織的底色——

加大支持力度，集中整治環(huán)境污染。我省成立支持雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)雄安新區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，開展雄安新區(qū)及白洋淀流域水環(huán)境集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)。目前已累計(jì)清理白洋淀流域河道垃圾218萬立方米、村莊垃圾126.5萬立方米，整治“散亂污”企業(yè)12600余家。

開展植樹造林和國土綠化，建設(shè)林城相融、林水相依的生態(tài)城市。去年11月新區(qū)啟動(dòng)“千年秀林”工程。今年將在去年建設(shè)萬畝森林基礎(chǔ)上建設(shè)10萬畝苗景兼用林，力爭年底前完成。未來新區(qū)森林面積將達(dá)百萬畝。

倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，讓生活更加美好。倡導(dǎo)“公交+自行車+步行”低碳出行模式，構(gòu)建內(nèi)外銜接的綠道網(wǎng)絡(luò)，開啟城市“慢生活”。新區(qū)推進(jìn)再電氣化，供應(yīng)側(cè)實(shí)現(xiàn)外來電力100%清潔化，并將建設(shè)全球首個(gè)全時(shí)段100%清潔電能供應(yīng)的城市電網(wǎng)。

改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放——努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，打造北京非首都功能集中承載地和高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板

淡藍(lán)色的智能小巴車往來穿梭，無人超市擠滿了嘗鮮購物群眾，裝配式周轉(zhuǎn)用房既節(jié)能又舒適……

“建筑有創(chuàng)新，雄安高質(zhì)量！”7月25日，雄安市民服務(wù)中心的熱鬧景象，讓前來參觀的北京市民李國慶贊嘆不已。

“這還只是外表能看見的！”中國雄安集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，雄安市民服務(wù)中心內(nèi)部和地下還運(yùn)用BIM、CIM、綜合管廊等30多項(xiàng)新技術(shù)，是真正的建筑創(chuàng)新“試驗(yàn)田”。

這里搭建了新能源無人車、智慧騎行共享單車和智慧公交綜合運(yùn)用的智慧交通體系，也應(yīng)用了人臉識(shí)別、聲紋識(shí)別等新技術(shù)，構(gòu)建了智慧辦公、智慧出行等應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景。

新區(qū)之新，在于以新破局。去年2月23日，在安新縣召開座談會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書記要求，雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅(jiān)持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。今年2月22日，總書記主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國的一個(gè)樣板。

省委、省政府提出，堅(jiān)持把改革開放作為雄安新區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，努力把雄安新區(qū)建設(shè)成為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。

打造全球創(chuàng)新高地，吸引高端高新產(chǎn)業(yè)。雄安新區(qū)將建中關(guān)村科技園，12家中關(guān)村節(jié)能環(huán)保及智慧城市服務(wù)企業(yè)將組團(tuán)入駐。百度、阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)三巨頭全部落戶。目前新區(qū)已核準(zhǔn)100多家高端高新企業(yè)工商注冊(cè)登記。

建設(shè)體制機(jī)制新高地，建立協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、高效的行政管理模式。雄安新區(qū)設(shè)立了精干高效的辦事機(jī)構(gòu)，組建雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)，由中央組織部在全國遴選優(yōu)秀人才。高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建新區(qū)政策體系，在土地、住房、財(cái)稅、投融資、社會(huì)管理等方面實(shí)施綜合改革、集成創(chuàng)新。

建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū)，打造新時(shí)代改革開放新高地。把開放作為高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，主動(dòng)服務(wù)北京國際交往中心功能，加強(qiáng)與京津、境內(nèi)其他地區(qū)及港澳臺(tái)地區(qū)的合作交流，利用京津冀三地對(duì)外開放基礎(chǔ)和雄安新區(qū)自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造擴(kuò)大開放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái)。

塑造新時(shí)代城市風(fēng)貌，打造優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境。雄安新區(qū)將塑造城市特色，保護(hù)歷史文化，形成“一方城、兩軸線、五組團(tuán)、十景苑、百花田、千年林、萬頃波”的空間意象，構(gòu)建寧靜、和諧、美麗的自然環(huán)境。

引入優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，吸引北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移。新區(qū)將加快構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓疏解對(duì)象來得了、留得住、發(fā)展好。

服務(wù)民生、共建共享——堅(jiān)持以人民為中心，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感

7月20日，北京市朝陽區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)雄安校區(qū)新生招生時(shí)人流涌動(dòng)、盛況空前，家長們積極踴躍為孩子報(bào)名上學(xué)。北京優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)接雄安新區(qū)，學(xué)校引進(jìn)全新教育模式，新區(qū)當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量越來越認(rèn)可。

教育關(guān)乎孩子的未來，是新區(qū)百姓最關(guān)切的利益之一。習(xí)近平總書記叮囑：設(shè)立雄安新區(qū)，一定要讓老百姓得到更多的實(shí)惠，要有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

省委、省政府提出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，相信群眾、依靠群眾、造福群眾，組織動(dòng)員廣大群眾積極投身新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)解決群眾在征遷安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的困難，千方百計(jì)增加群眾收入，切實(shí)保障和改善民生。

在組織保障上出新招，夯實(shí)“為民”之基。去年6月份，雄安新區(qū)開展全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)、整頓軟弱渙散基層組織、歷史遺留問題化解清零“三項(xiàng)行動(dòng)”，2100多名機(jī)關(guān)干部組成駐村工作組，扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實(shí)利益問題。去年11月，又集中開展“全面從嚴(yán)治黨、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”三項(xiàng)工程，進(jìn)一步提高服務(wù)群眾的能力。

破解就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，用心用情服務(wù)民生。新區(qū)通過開展“聚力雄安送培訓(xùn)”，實(shí)施被征地農(nóng)民專項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，開展精準(zhǔn)對(duì)接和創(chuàng)業(yè)孵化，開發(fā)公益性崗位，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并將2018年確定為職業(yè)培訓(xùn)提升年，制定鼓勵(lì)不少于1000名新區(qū)適齡青年就讀有品質(zhì)職業(yè)院校的工作目標(biāo)并加緊實(shí)施。

提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)全民共享。繼3月1日北京市朝陽區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)雄安校區(qū)、北京市第八十中學(xué)雄安校區(qū)、北京市六一幼兒院雄安院區(qū)、北京市海淀區(qū)中關(guān)村第三小學(xué)雄安校區(qū)掛牌成立后，北京市通過“交鑰匙”方式落戶雄安新區(qū)幾所優(yōu)質(zhì)學(xué)校和一家醫(yī)院的相關(guān)工作也在快速推進(jìn)中。

建設(shè)千秋之城，辦好國家大事。河北牢記習(xí)近平總書記重托，講政治、顧大局，重責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，把高質(zhì)量發(fā)展根本要求落實(shí)到新區(qū)的每一寸土地、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)，奮力開創(chuàng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)新局面。（記者 龐超 張偉亞 原付川 郭東）