7月26日，首屆中國(guó)-東盟學(xué)生職業(yè)技能競(jìng)賽在貴州省貴安新區(qū)拉開帷幕。圖為參賽選手在比賽中。新華社發(fā)

5月18日，中新互聯(lián)互通南向通道班列（昆明—?dú)J州港）從云南昆明桃花村站始發(fā)，貨物將在欽州港出境航運(yùn)至新加坡。

2018年是十九大開局之年，中國(guó)對(duì)外開放步伐明顯加快，國(guó)際影響力日益提升。同時(shí)，整個(gè)國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了明顯變化，對(duì)中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家提出了新挑戰(zhàn)。東盟是中國(guó)外交的優(yōu)先方向。今年適逢中國(guó)-東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年。在過去的15年里，中國(guó)與東盟在政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及國(guó)際多邊舞臺(tái)上進(jìn)行了密切的合作，取得了令人矚目的成就，并且經(jīng)受住了各種考驗(yàn)。

一是政治互信不斷增強(qiáng)?！皷|盟愿景2025”與“一帶一路”倡議對(duì)接，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、加強(qiáng)不同文明交流、促進(jìn)世界和平發(fā)展、造福世界各國(guó)人民的偉大事業(yè)，得到東盟國(guó)家普遍贊同和支持。在雙方共同努力下，中國(guó)-東盟關(guān)系發(fā)展取得重大積極進(jìn)展，“一帶一路”倡議為地區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和共同發(fā)展提供了重大機(jī)遇。

二是經(jīng)貿(mào)合作不斷加深。中國(guó)是東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源地。2017年中國(guó)和東盟貿(mào)易額達(dá)5148.2億美元，是2003年的6.6倍，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重進(jìn)一步上升到1/8。中國(guó)和東盟累計(jì)雙向投資總額已超過2000億美元。中國(guó)企業(yè)投資領(lǐng)域從制造業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)零售等逐步拓展到電力、供水、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更加豐富的商貿(mào)服務(wù)業(yè)。中國(guó)已在東盟設(shè)立直接投資企業(yè)4000余家，雇傭當(dāng)?shù)貑T工30余萬(wàn)人，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)順利升級(jí)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）談判持續(xù)推進(jìn)，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作路線圖制定完成、瀾滄江-湄公河合作欣欣向榮。

三是人文交流成為雙方關(guān)系的新支柱。以《中國(guó)-東盟文化合作諒解備忘錄》的簽署為標(biāo)志，人文交流從2005年開始成為中國(guó)和東盟的重點(diǎn)合作領(lǐng)域。隨著“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”構(gòu)想的提出，特別是在2016年中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會(huì)之后，中國(guó)-東盟政治對(duì)話、經(jīng)貿(mào)關(guān)系之外的新支柱——拓展和加深雙方的人文交流得到前所未有的重視。雙方人文交流機(jī)制創(chuàng)新成果豐碩，人員往來(lái)規(guī)模不斷擴(kuò)大。中國(guó)與東盟已經(jīng)構(gòu)建起以文化產(chǎn)業(yè)合作、教育交流與合作、青少年交流與國(guó)際旅游合作等為主要內(nèi)容的人文交流機(jī)制。雙方互訪人次由2016年的3000多萬(wàn)增至2017年的近5000萬(wàn)，再創(chuàng)新高。

此外，中國(guó)和東盟在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)上相互協(xié)調(diào)，密切合作。雙方都反對(duì)外部力量干涉南海問題，積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”（COC）談判，主張準(zhǔn)則磋商和海上務(wù)實(shí)合作“兩個(gè)輪子”同步運(yùn)轉(zhuǎn)。中國(guó)和東盟國(guó)家同為發(fā)展中國(guó)家，面對(duì)當(dāng)前保護(hù)主義抬頭的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)定致力于自由貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，維護(hù)多邊主義和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。中國(guó)和東盟成為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的重要支柱和促進(jìn)地區(qū)發(fā)展繁榮的中堅(jiān)力量。

自2013年中國(guó)提出“一帶一路”倡議以來(lái)，東盟一直是“一帶一路”國(guó)際合作的優(yōu)先方向和重要伙伴。雙方秉持“共商、共建、共享”的原則，“一帶一路”建設(shè)合作成果顯著。中方已與新加坡、緬甸、馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家簽署政府間合作諒解備忘錄，與老撾、柬埔寨簽署政府間雙邊合作規(guī)劃，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等領(lǐng)域的互利經(jīng)濟(jì)合作。“瀾湄合作”是中國(guó)與湄公河5國(guó)切合自身實(shí)際量身定做的次區(qū)域合作機(jī)制，自2016年3月首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議以來(lái)發(fā)展十分迅速。以務(wù)實(shí)高效為特征的“瀾湄合作”在機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施、愿景制定、認(rèn)同塑造等方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，成為中國(guó)-東盟合作的亮點(diǎn)。

中國(guó)-東盟海洋合作取得突破性進(jìn)展。8月2日舉行的中國(guó)－東盟（10＋1）外長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成了“南海行為準(zhǔn)則”單一磋商文本草案，這是COC磋商取得的重大進(jìn)展，成為本次會(huì)議的最大亮點(diǎn)。雙方還同意今年10月舉行海上聯(lián)合演習(xí)，推動(dòng)安全合作邁上新臺(tái)階。隨著COC磋商的加速推進(jìn)，中國(guó)和東盟國(guó)家完全有智慧達(dá)成一份共同遵守的地區(qū)規(guī)則，共同維護(hù)好南海的和平與穩(wěn)定。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨逆全球化風(fēng)潮，西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行經(jīng)濟(jì)民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義。美國(guó)為了一己之利大行單邊主義，甚至大打貿(mào)易戰(zhàn)，威脅推倒世界貿(mào)易組織等現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)制度。同時(shí)，以數(shù)字化、人工智能為核心的第四次工業(yè)革命方興未艾，正在深刻改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形態(tài)。各主要國(guó)家紛紛出巨資搞科技創(chuàng)新，以期在未來(lái)的世界科技領(lǐng)域占據(jù)一席之地。中國(guó)和東盟國(guó)家反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，堅(jiān)持基于規(guī)則國(guó)際貿(mào)易體制，構(gòu)建更加公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。因應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的變化，雙方及時(shí)調(diào)整了戰(zhàn)略合作的內(nèi)涵，突出了亞洲國(guó)家團(tuán)結(jié)一致的重要性，將教育合作等人文交流提升為雙方關(guān)系的第三根支柱，強(qiáng)調(diào)了合作進(jìn)行創(chuàng)新的重要性，這在美國(guó)等西方國(guó)家遏制中國(guó)等新興國(guó)家科技進(jìn)步，維護(hù)它們的科技?jí)艛嗟匚坏谋尘跋?，尤其具有現(xiàn)實(shí)緊迫性，彰顯亞洲國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，謀求持久包容性發(fā)展的共同愿望。

中國(guó)-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系已經(jīng)走過了輝煌的15年，未來(lái)還有更廣的天地、更多的可能。2018年也是“中國(guó)-東盟創(chuàng)新年”，雙方將會(huì)繼續(xù)深化智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域合作。雙方將進(jìn)一步探討制訂“中國(guó)-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景”，打造2.0版戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，繼續(xù)拓展合作的領(lǐng)域和空間?；厥?5年，中國(guó)-東盟關(guān)系已站在更高起點(diǎn)上。而今雙方攜手再出發(fā)，必將推動(dòng)中國(guó)-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系取得更大發(fā)展，構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。（作者：姜志達(dá)，系中國(guó)國(guó)際問題研究院副研究員）