大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)高漲
上半年平均每天新設(shè)企業(yè)1.81萬戶

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體998.3萬戶，同比增長(zhǎng)12.5%，平均每天新設(shè)5.52萬戶。其中，新設(shè)企業(yè)327.4萬戶，同比增長(zhǎng)12.5%，平均每天新設(shè)1.81萬戶。特別是二季度以來，大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)高漲，4月至6月各月新設(shè)企業(yè)均超過60萬戶，創(chuàng)歷史新高。

新設(shè)企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增速回升，新設(shè)企業(yè)261.4萬戶，同比增長(zhǎng)14.3%；第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)較快增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)11.7%。從新經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，新興服務(wù)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，衛(wèi)生和社會(huì)工作、教育、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等分別增長(zhǎng)50.0%、45.5%、24.3%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)56.9萬戶，增長(zhǎng)19.9%。

上半年，我國(guó)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革，6195家申請(qǐng)的企業(yè)按模式取得證書，129家跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)領(lǐng)到含有多個(gè)產(chǎn)品類別的許可證。1943家企業(yè)按照簡(jiǎn)化程序獲得工業(yè)產(chǎn)品許可證，減少了企業(yè)領(lǐng)證時(shí)間。19種產(chǎn)品不再實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)證目錄產(chǎn)品種類從160種減至141種，20種質(zhì)量穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較低的產(chǎn)品可以通過企業(yè)自我聲明評(píng)價(jià)方式替代第三方認(rèn)證。

藥品醫(yī)療器械準(zhǔn)入改革持續(xù)推進(jìn)。創(chuàng)新藥、臨床急需藥品和進(jìn)口藥品上市速度顯著加快，九價(jià)宮頸癌疫苗等7個(gè)防治嚴(yán)重危及生命疾病的境外新藥上市。目前待審評(píng)的藥品注冊(cè)申請(qǐng)已由2015年高峰時(shí)的2.2萬件降至3200件以內(nèi)，有118件藥品上市許可持有人試點(diǎn)品種上市，41件仿制藥制劑通過一致性評(píng)價(jià)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化水平不斷提高。目前商標(biāo)注冊(cè)審查周期已由2017年底的8個(gè)月縮短至7個(gè)月左右，專利授權(quán)周期穩(wěn)定在22個(gè)月左右。上半年，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量358.7萬件，同比增長(zhǎng)57.6%，商標(biāo)注冊(cè)量209.5萬件，增長(zhǎng)73.0%。至6月底，商標(biāo)有效注冊(cè)量1681.6萬件。1月至6月，發(fā)明專利申請(qǐng)量75.1萬件，同比增長(zhǎng)33.0%。

新企業(yè)、新產(chǎn)品、新藥品、新發(fā)明能快速進(jìn)入市場(chǎng)，得益于上半年我國(guó)通過改革，進(jìn)一步消除了市場(chǎng)準(zhǔn)入的制度性約束，提高了投資創(chuàng)業(yè)的便利化水平。圍繞企業(yè)準(zhǔn)入，大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，在更大范圍內(nèi)推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革，大力推進(jìn)外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，加快推進(jìn)企業(yè)登記便利化改革；圍繞產(chǎn)品準(zhǔn)入，全面推行生產(chǎn)許可證“一企一證”改革，開展生產(chǎn)許可證審批程序改革試點(diǎn)，取消部分強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。

市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，下一步，將全面推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)入、藥品和醫(yī)療器械準(zhǔn)入改革，年底前實(shí)現(xiàn)直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至8.5個(gè)工作日。大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，實(shí)現(xiàn)取消14類、下放4類的改革目標(biāo)。年內(nèi)在全國(guó)推開“證照分離”改革，切實(shí)推進(jìn)政府職能由事前審批管理轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。（記者 佘穎）